浅析农村水利工程管理存在的问题及解决方案

摘  要  当前，越来越多的农村开始进行农田水利工程建设，但由于农村水利工程管理过程中仍存在诸多问题，对农村水利工程的利用和保护产生了较大影响。基于当前农田水利的实际情况可知，加强农田水利工程管理，是提高农田水利工程利用率重要举措。对此，必须要强化村民和相关人员对农村水利工程管理的重视，要不断完善农村水利工程管理制度，为农业生产提供支持，从而促进农村经济可持续发展。

关键词  农村  水利工程  管理

农村水利工程管理的好坏对于农产品的产量和质量有着重要影响，同时，农村水利工程还能够在一定的范围内起到蓄水、灌溉和防洪的作用，基于此，近年来我国政府非常重视农村水利工程建设。但当前农村水利工程建设完毕后，投入到实际使用和管理过程中，由于管理不当造成水利资源浪费的现象频发。基于此，本文分析了当前农村水利工程管理中存在的问题，并针对这些问题提出具体的解决方案。

1农村水利工程管理中存在的问题

1.1缺乏专业管理人才

近年来，我国对于农村水利工程建设非常重视，农村地区水利工程数量不断增加，为提升水利工程的使用效率，需要引入专业的人才负责水利工程管理，然而农村水利工程管理中特别缺乏这类型的人才，而这一局面主要是由以下三方面原因造成：首先，随着生活水平的提升，当前受过专业水利工程管理教育的人才中，鲜少有人愿意放弃城市生活，扎根农村从事农村水利工程管理工作;其次，当前农村水利工程管理职位工资较低，对于当代年轻人缺乏吸引力;最后，政府部门对于农村水利工程管理工作的安排缺乏合理性，导致了人才资源浪费。

1.2材料劣质

一项工程最基础与关键的部分便是建设材料的选用，只有以优质合格的材料作为基础，才能确实保证工程建设的质量。但因为某些不负责任甚至黑心的厂家，检查制度不严密或为了提高自身的经济利益，生产制造假冒伪劣的材料产品，严重危害了工程建设的质量。所谓“千里之堤，溃于蚁穴”，一项庞大的农村水利工程中，每项材料都发挥着相应的作用，而一旦某部分材料存在质量问题，那整项工程都存在巨大的隐患，必然会在某一天出现问题。因此，在农村水利工程的建设施工过程中，一定要注意对材料质量的监管检查，杜绝劣质材料的出现与使用，只选购正规厂家生产的合格产品，保证工程建设的质量，维护群众的生命财产安全。

1.3资金投入少，资金链不完整

经过考察不难发现，很多地区农田水利工程由于资金不足导致项目寿命缩短，资源浪费。一些基础设备老化，管理者无法获得足够的资金维修，使其工作效率降低甚至难以正常运行。另外，一些地区管理者没有调研具体情况就使用资金，造成了资金分配不合理，导致资源浪费。这些问题给水利工程建设和管理工作带来很大困难，也给地区农业发展带来巨大挑战。

2提高农田水利工程建设管理的相关举措

2.1引进和培养专业人才

基于当前农村缺乏专业的水利工程管理人才的现状，一方面，政府需要加强对专业人才的引进，以较为优厚的待遇吸引专业人才参与到农村水利工程建设中去，在专业人才引进完毕后，政府部门还需要对引进的人员进行一定的培训，使其能够掌握前沿性的水利工程管理知识，了解当地水利工程的具体情况，帮助其尽快融入到农村水利工程管理工作中去;另一方面，村民生活在当地，对于水利工程的实际情况比较了解，因此，政府也可以在农村中选择一批文化程度相对较高且对水利工程管理工作感兴趣的村民进行培养，提升其在水利工程管理方面的专业性，使其能够具备基础的水利工程管理知识，并将相关知识运用到水利工程管理工作的实际中。

2.2完善农村水利工程管理体制

随着市场经济的转型发展，农田水利工程管理体制改革也应遵循市场运行机制，对传统的农村水利工程管理体制进行创新。一方面，要明确水利工程管理的分工、职责，明确各岗位职责，从而提升水利工程项目的科学合理性，规范农村水利工程的管理水平。另一方面，要对农村水利工程项目进行定性，明确水利项目是公益型还是营运型，然后根据不同类型针对性制定管理办法，同时要确定政府补贴以及收支界限，以提高水利工程项目的管理水平。

2.3对材料质量进行严格把控

第一，材料供应方在对材料进行提交的同时，每一批材料均应附有相应的出厂检测报告;第二，在对原材料进行应用的过程中，施工单位应对每批原材料进行质量抽检工作;第三，在进行施工的过程中，监理单位以及业主单位均应针对主要原材料实施质量抽查检验，若存在原材料质量不合格情况，应立即叫停施工，以保障相关材料能够完全对具体的规范和标准进行满足。

2.4坚持多头投资，增加资金投入

坚持多投投资就是改革农村水利工程管理方式，实行国家、省、地方和社会多头投资，具体讲有三个方面：一是认真整合各部门对水利、农业的投资，避免重复投资和重复建设，从而浪费固有资本的现象。二是制定优惠政策吸收社会资本积极投入农村水利工程建设和管理，鼓励社会有识之士投身农村水利工程建设管理。三是实行有偿用水，按实际用水量计收水费，用经济杠杆督促农民节约用户随，并积累农村水利工程建设管理资本。增加资金投入就是通过以上途径最大响度地利用整个国家、集体、个人的资金全面开展农村水利工程建设管理，充分发挥水利工程投资最大化，取得最佳的经济效益和社会效益。

2.5注重引入农村水利工程新技术

当前我国大部分水利工程的管理模式依旧较为粗犷，因此水资源的利用效率较低，为改变这一现状，需要引进更为先进的水利工程技术和管理经验，注重对水资源效率进行提升，重视对农村水利工程中的河道进行养护和梳理，并对水利工程管理过程中产生的污染物进行恰当的处理，避免其对周围的生态环境造成破坏。通过引入新技术，全面提升水利工程管理的效率和科学性。

2.6坚持严格监管，构建完善制度

坚持严格监督就是各地要结合区域实际情况采取相应的管理。一是加强水利、农业、环保等部门的行业执法检查，坚持定期与灵活相结合对区域内农业水利工程管理进行全方位监督，切实做好农村水利工程监督检查，充分发挥各个行业主管部门和地方政府的作用，及时查处一切违法行为，确保农村水利工程完好。三是集中时间、人力、物力，有针对性地查處一批损毁农村水利工程大案要求，以达到打击少部分教育大多数的目的。构建完善制度就是农村水利工程管理工作要依法管理、依章管理、具体地讲做好以下工作：一是从国家层面要修改和完善有关与水有关的法律法规，明确量化各项指标，让日常监督便于操作。二是各级地方政府，要制定符合地方情况的规章制度，明确与农村水利工程管理工作实现制度化、标准化和规范化，逐渐走入正常的轨道。三是实行岗位责任制，明确奖惩条件，真正把农村水利工程管理工作落实到实处。

3结语

综上所述，为了有效提高农村地区水利工程的建设和管理过程，应当有针对性的提出相对应的建设与管理措施，加强规范的科学性，加大资金投入力度，不断提高管理效率等，进一步有效提高水利工程的建设质量水平。

参考文献：

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秦峰  东海县平明镇水务站