六盘水市生态文明城市建设的现状

杨娜

摘要：随着经济的发展，六盘水在城市建设中高度重视生态环境保护，提出了围绕‘凉都发展全域旅游、“生态产业化、产业生态化”，以及打造全国循环经济示范城市的发展目标，基于此，我们必须了解六盘水市生态文明城市建设的现状，为我们建好生态文明城市打下坚实基础。

关键词：六盘水市；生态文明城市；建设；现状

近年来，在市委市政府的领导下，六盘水市在生态文明建设过程中，坚持科学发展观，制定了生态城市建设的规划和目标。六盘水市在建设生态文明城市方面积累了一定经验，在促进城市可持续发展方面取得了良好进展。

1 生态文明城市规划明确

实施生态文明战略是抢占产业主导地位，增强六盘水竞争优势和软实力，顺应国际国内发展趋势的必然抉择。六盘水市近年开始了一系列的生态文明建设工作，为生态文明城市建设打下坚实基础。为认真贯彻落实《中共中央国务院關于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号和《中共贵州省委、贵州省人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见〉深入推进生态文明先行示范区建设的实施意见》（黔党发〔2015〕11号），深入推进我市生态文明建设，做了一系列重要部署。如优化空间布局，大力发展生态产业，加强生态保护，完善生态法制，加强监测监管，积极培育生态文化，营造良好的社会氛围等。在制定城市规划过程中，六盘水始终以规划为先导，以中心城市为主体，统筹城乡发展，将逐步规划建设现代生态工业园区、生态宜居社区、绿色功能区等。

2 城市生态环境得到改善

近年来，六盘水城市建设步伐加快，城市居民环保意识增强，城市建设理念深入人心，生态环境的保护工作取得了长足进步。

2017年先后被国家人社部、国家林业局授予“全国集体林权制度改革先进集体”、“全国林业系统先进集体”称号。2018年，全市森林总面积和活立木总蓄积分别为850万亩和1350万立方米，森林覆盖率达到56.94%，森林产值超过200亿元。造林约60万亩，综合治理石漠化60平方公里，治理水土流失面积170平方公里。

全市及中心城区环境空气质量指数年优良率分别达94%和92.9%，主要污染物PM10、PM2.5浓度分别为66μg/m3和39μg/m3，城市饮用水源水质合格率为100%；城镇污水处理率86.09%；工业用水重复利用率为95.08%；工业固体废弃物综合利用率为62%；农作物秸秆综合利用率为80.82%；城镇污水处理设施再生水利用率为16.44%；主要再生资源回收率为72.5%，单位GDP能耗较上年下降9.66%。

3 城市综合治理水平提升

第一，加强源头控制。六盘水市为保护生态环境，对违法排污企业，环保部门进行严厉整治，精准推进“三去一降一补”五大任务，关闭煤矿16处、淘汰落后产能345万吨，对企业新建项目分析评价生产过程中可能产生的污染把好准入口槛，对己存在的项目，在评价环节出现问题的，督促企业将错评和漏评的污染指标纳入到规范化的管理中；及时识别城市污染源，有效调查干预，监督企业污染物治理方案，开展生态环境保护教育宣传，培训职工污染物处理技术，切实提高企业污染物预防、控制和处理水平；我市还大力开展净空、净水、净土行动，抓实推进“以气代煤压减燃煤污染三年行动”工程，实现建设工程施工工地扬尘治理规范化管理达标率达90%以上。同时深入开展“治水、治气、治渣”三大任务和“双十”工程，抓好重点领域、重点行业、重点企业治污减排。2017年，全市共检查企业5443家次，行政处罚案件275件，处罚案件同比上升125%，处罚金额2155.8万元，处罚金额同比上升186%。

认真落实中央环保督察组反馈整改方案，建立农村生活污水处理500个试点项目，城市污水处理率达88%。加强城市重点河流水污染防治，在三岔河流域、北盘江和南盘江重点流域实行“河长制”，“湖长制”，“科学防污、严厉治污”，开展城镇污水配套管网建设攻坚，实施4条中小河流治理工程。实施绿色经济倍增计划，开展三年的绿色制造活动，创建2家以上绿色示范企业，努力实现绿色经济增加值占GDP的40%。确保生态防治工作顺利实施。

第二，治理城市污染。加强对集中式饮用水源地的环境监测，彻底“过滤”污染饮用水源的“杂质”。启动北盘江流域生态文明试点改革，探索实施排污交易制度，建立生态环境损坏责任终身追究制，构建属地政府、主管部门、问题企业“三位一体”责任制度，制定生态建设环境保护指标和考核办法。以环境污染治理建设三年行动计划为推力，推动“六个一律”执法专项行动，制定燃煤锅炉、建筑施工扬尘、淘汰黄标车及老旧车等31项整治措施。通过“治、建、改、管”，六盘水实现建设与保护齐飞，生态共发展一色。

参考文献：

[1] 刘哲，马俊杰.生态城市建设理论与实践研究综述[J].环境科学与管理，2013（02）.

[2] 王家贵.试论"生态文明城市"建设及其评估指标体系[J].城市发展研究，2012（09）.

（作者单位：中共六盘水市委党校）