徐州：『动态清零』让『后进』党组织华丽蝶变

■尚传经 王 欢

借开展主题教育的契机， 徐州市精确排查全市软弱涣散基层党组织，通过『动态清零』机制开展整治整顿，让『后进』变『后劲』，确保基层党组织的组织力长效提升。

“换了新书记，一心干事，日子有奔头了！”初冬时节，走进邳州市新河镇杲楼村，一股煦暖的文明新风扑面而来。过去，杲楼村环境脏乱差，群众意见大，村干部说话没人听、办事没人跟。新的村书记吴渊上任后，积极开展环境大治理，村容村貌焕然一新，村党组织威信节节攀升。

徐州市以开展主题教育为契机，更新工作理念，建立“动态清零”工作机制，对软弱涣散基层党组织逐一过筛子、整治强班子，214个村（社区）实现从“后进”到“后劲”的蝶变。

第一招，坚持动态监测，让排查工作“零容忍”。徐州市委把2019年确定为“农村基层党建大抓之年”，市委书记周铁根经过深入调研提出，把软弱涣散党组织整顿工作做到更细更实，坚持彻底整改到位，实现“动态清零”。针对以往整顿中存在的整顿周期固定、体内小循环、关门搞整改等突出问题，市委组织部召开软弱涣散基层党组织“动态清零”现场推进会，各地各部门各单位集中开展“四个一”活动，即开展一次组织力评价定级，实施一次“逐级排查、错位互查”，开展一次“县级抽查、市级核查”，进行一次“四不两直”暗访，共排查出软弱涣散村（社区）党组织214个，其中村189个、社区25个。

第二招，开展日常门诊，让整顿转化“零等待”。“动态清零，要变形式化为实质化，变表面化为深入化，变年终会诊为日常门诊，坚决不留尾巴、不容沙子，真真实实地清、彻彻底底地整。”徐州市委常委、组织部部长季培东表示。

徐州市为软弱涣散村（社区）党组织精准“把脉问诊”，制定《工作清单》，明确一套整顿班子、一名包挂县领导、一名第一书记、一名整顿责任人“四个一”措施。建立“1＋N”部门“联诊”机制，为每个软弱涣散村（社区）明确1个牵头部门、N个配合部门，开展组团结队、联合整顿，给予资金、技术、项目等支持。针对班子“软”的问题，建立村干部“县镇共管”“联审联查”制度，新选配村（社区）书记137人，清理不符合条件和不胜任现职村（社区）干部621人。针对阵地“弱”的问题，实施“建村部、强支部”专项行动，新建村部489个。针对管理“乱”的问题，探索以党建为统领、基层德治、自治、法治“三治”融合的“四位一体”基层治理模式。

第三招，坚持强筋健骨，让整顿成效“零反弹”。徐州市实施抓基层党建促乡村振兴“六大行动计划”，培训各领域党支部书记1．79万人。开展“农村党建学马庄、国企党建学徐工”活动，引导基层党组织对照学习、比学赶超。对软弱涣散基层党组织整顿情况，实行项目周报、月度检查、季度观摩、年度考核。建立联席会议制度，定期分析、动态掌握各类基层党组织运行情况，不定期开展整顿情况“回头看”，不断推动基层党组织全领域提升、全方位过硬。