国有企业后备干部选拔任用机制探索

孙鹏超 王建文 刘欢颜

摘 要：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在企业造就一批对党忠诚、干净担当的高素质后备干部队伍是关系到党对国有企业影响力的关键工程。本文重点从后备干部的选拔任用机制出发，对后备干部队伍的建设进行思考和探索。

关键词：后备干部;党的领导;选拔任用

一、国企后备干部选拔的背景和意义

在VUCA大时代背景下，人工智能、大数据、物联网等新产业强势崛起，人力资源管理理论不断更新，然而各行各业对关键岗位、高潜人才的看重和竞争却始终未变，甚至有所加剧。对于传统行业的国有企业，一方面，在习近平新时代中国特色社会主义理论伟大旗帜的指引下，企业内部思想建设和党管干部的要求更加迫切，另一方面，面对新行业的挑战和层出不穷的人力资本新理念，如何快速有效地识别、培养、保留本企业的高潜人才，为长远发展储存后备队伍，进而探索出一套适合国有企业的后备人才选拔任用机制，就显得更加意义重大。

二、国企后备干部选拔任用机制探索

（一）坚持和加强党的全面领导

在国有企业，后备干部一般是中高层领导班子的未来接班人，如果后备干部的政治信念不够坚定，企业发展就很可能偏离正确的路线，因此后备干部的选拔尤其要加强党的领导。作为党在基层组织的核心领导集体，企业党委须在后备干部队伍建设上发挥应有的作用，强化领导和把关，后备选拔的制度建设和最终名册确定等关键事项都要经过党委决策把关，组织工作部门须将关键成果及时向党委汇报请示，充分发挥党的全面领导作用。

（二）强化制度建设，为选拔任用提供理论依据和保障

与干部的选拔任用类似，后备干部队伍的建设是个大工程，涉及到职责分工、任职资格、工作流程、考核培养等众多问题，同样需要出台规范化的制度作为工作保障。企业须在贯彻中央和上级方针政策的基础上，结合本单位实际情况制定后备干部有关制度。一般应将党管干部、民主集中、上下结合、动态管理作为基本工作原则，并在任职资格中对年龄、岗级等条件进行明确规定，可适度向年轻人倾斜，考虑将优秀的专职党务工作者纳入推荐人选范围。另外，制度应涵盖对后备干部考核、调整、培养等事项的说明，为开展后备干部管理工作提供全面的理论依据和制度保障。

（三）采取多维手段，提高后备人才选拔的有效性

在国有企业，优秀关键人才的识别可借鉴长期绩效分数和年度党员民主评议的成绩，其中后者更适用于党员比例较高的企业。可先由下属单位的领导班子集体讨论，从各单位推荐固定名额的后备干部。组织工作部门成立考察工作组深入基层开展访谈，并记录访谈对象的推荐情况，最终将群众推荐的情况与组织推荐名单进行印证和对比，即综合考虑组织与群众意见、工作绩效和党员民主评议后形成人选名册。

根据美国著名心理学家麦克利兰提出的人员素质冰山模型，自我意识、动机等部分是属于水面以下的部分，较难被直接观察或准确识别，而这几项素质是决定发展潜力的关键因子，为此可引入测评工具进行性格测评。在国内希典咨询、世泓测评、智睿咨询等都是认可度较高的测评公司。以WBI大五人格测评工具为例，将人的性格分为外向性、亲和力、开放性、尽责性和情绪稳定性五大方面共二十一个维度，对应的领导能力分别是社交和影响力、团队管理和合作关系、创新适应和分析决策、计划执行和结果导向以及压力情绪管理五个方面，能较全面地对人选的性格和潜力进行测量，测评结果辨识度高，对于后备干部选拔具有较强的参考价值。

（四）進行动态管理，打造高素质的后备干部队伍

后备干部队伍建设，要加强对后备干部思想作风、工作成效、廉洁自律等情况的日常了解，特别注重掌握其在重要、关键时刻的个人表现情况。实行动态管理、优胜劣汰、适时调整。在思想政治或生活作风方面有问题的、工作实绩严重不合格的、违反党纪政纪等情况的人员，要及时调整出后备干部队伍，通过调整、竞争，锻造一支充满活力的高素质后备干部队伍。

后备干部培养，应把思想政治建设摆在首要位置，重点加强对党史、党章、党规等理论知识和习近平系列重要讲话精神的学习培训，不断增强党性修养。要本着有利于工作开展和人才培养的原则，提供参加专业培训和管理实践的机会，包括中青班、青干班、轮岗锻炼及其他培训。

三、意见和建议

国企后备干部选拔，是为企业打造领导班子继任队伍，归根到底是为我党的伟大事业培养造就可靠的接班人。事关重大，坚持党对国有企业的领导这个重大政治原则，必须一以贯之。作为党的基层组织，企业党委要在后备干部队伍建设的全过程发挥领导与把关作用，依照规定讨论和决策选拔任用的重大事项，确保选拔出的后备队伍符合忠诚干净担当的好干部标准。

组织工作部门需要强化政治站位，坚定不移地听党指挥、跟党走。有关工作人员须坚定政治信念，要有高度负责的主人翁意识，在制度编写、考察访谈、汇总统计、测评汇报等环节严守工作纪律，坚持实事求是，确保党的方针政策和上级要求得以贯彻执行。

后备干部队伍建设是一个复杂的体系工程，建议制度编写在前，选拔任用在后，选拔过程可以综合运用领导推荐、群众访谈、党员评议等手段，并引入性格测评的第三方工具作为客观补充，各企业可优选不同手段进行组合，以选拔出更适合本企业实际情况的后备干部队伍。后期要配套及时的考核调整方案和培养锻炼机会，不断提升后备干部的政治素养、专业能力和管理水平，更好地为企业的发展壮大做出贡献。

参考文献：

[1] Jean Paul Isson， Jesee S.Harriot，人力资源管理大数据[M].机械工业出版社，2017