国外能源化工公司安全绩效对比分析

2019-04-15傅建斌王廷春赵勇李勇逄铭玉商翼刘铭刚高凯歌

石油工业技术监督 2019年3期

傅建斌，王廷春，赵勇，李勇，逄铭玉，商翼，刘铭刚，高凯歌

中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院（山东青岛266101）

0 引言

安全生产是国内能源化工行业永恒的话题，保障安全生产的关键在于安全管理。但是，目前安全管理正面临着动态化、复杂化、多元化等带来的严峻挑战[1-3]。安全绩效反映了企业对事故风险的控制能力，是企业安全状况的量化体现[4-6]。安全绩效评估不仅可为企业自身发展提供科学的管理手段，而且还能克服传统安全管理工作考核方法滞后性、片面性等缺点[1]，从而为企业改善自身绩效提供指导。近年来，我国能源化工行业安全形势有所改善，但是与国外能源化工相比，安全绩效仍有差距。因此研究国外能源化工公司的安全绩效，总结其先进做法，对改善我国能源化工企业的安全管理具有借鉴意义。

通过对各大国外能源化工公司社会责任报告、可持续发展报告等整理分析，对比了埃克森美孚、bp、壳牌等多家能公司的绩效指标设置情况[7-10]，为国内企业安全绩效指标设置提供借鉴。收集了2000—2016年各公司的安全绩效，并对其绩效进行对比分析，从系统化管理、安全目标、过程安全管理等8个方面总结了各大能源公司的优秀做法[11-14]，为国内企业改进安全管理理念，提升安全绩效提供参考。

1 安全绩效指标设置对比

各国外能源化工公司年度社会责任报告或可持续发展报告中摘录的安全绩效指标见表1。通过表1分析知：①国外知名的能源化工企业如埃克森美孚、壳牌、bp、道达尔、雪佛龙、康菲使用的安全绩效指标基本一致，主要包括死亡、损失工作日工伤数/率、总可记录工伤数/率和过程安全事故指标；②各公司安全绩效统计范围都包括员工和承包商[6-7]。

同时，各公司上报指标也存在一些差异：

1）埃克森美孚、bp和雪佛龙公司可记录工伤数据中包括人身伤害和职业相关疾病；壳牌公司和康菲公司可记录工伤中仅包括人身伤害，不包括职业相关疾病。壳牌公司将可记录职业病数据单列。

2）埃克森美孚、壳牌、bp、道达尔、雪佛龙、康菲对泄漏都高度重视，重视对泄漏的统计，认为泄漏是引起过程安全事故的最重要因素。对大于1桶的泄漏都进行了统计，部分企业还对不同泄漏情况，按照泄漏量、回收率、次数等进行了统计。

3）雪佛龙公司社会责任报告中公开了机动车辆伤害率（起/百万千米）。壳牌公司只在内部上报表中有机动车辆的事故，但未在社会责任报告中公开。

表1 国外能源化工公司安全绩效指标对比分析表

2 安全绩效对比

2.1 人身伤害绩效

本报告安全绩效统计数据均源自各公司公开资料（各公司名称均以代号表示），在对比分析时，采用统一的名称，对各公司共性的指标进行了对比分析，如每二十万工时损失工作日换算为每百万工时损失工作日。

2.1.1 死亡人数

2000—2016 年，员工死亡人数见表2，承包商死亡人数见表3。

通过对表2、表3数据分析，得出以下结论。

表2 2000—2016年员工死亡人数对比 /人

表3 2000—2016年承包商死亡人数对比 /人

1）2000—2016年，国外公司均披露了员工死亡人数、承包商死亡人数，且各指标总体均呈下降趋势，说明随着安全管理方法的改进及技术的革新，各大公司在安全生产上取得进步。国内能源化工公司，我国B公司、C公司近几年来均披露了总死亡人数、员工死亡人数、承包商死亡人数3项指标，A公司只是披露了员工死亡人数；其中C公司的安全绩效最好，各项指标长期维持在较低水平，B公司近年来安全绩效不断提升，各项指标均大幅下降。

2）从员工死亡人数分析，大部分国外公司死亡人数低于3人，维持在较低水平。2016年美国A公司、荷兰A公司、英国A公司员工死亡人数为0，美国A公司15年间有9年员工死亡人数为0，英国A公司在17年间，有6年员工死亡人数为0，美国B公司17年间有8年员工死亡人数为0。国内公司中，只有C公司在近10年间有4年员工死亡人数为0。

3）从承包商死亡人数分析，无论国内国外公司，承包商死亡人数一般高于企业员工死亡人数，承包商一直是各大公司管理的难点重点。17年间，承包商死亡人数荷兰A公司下降93.8%，英国A公司下降76.9%，在承包商管理上取得很大进步，国内公司可借鉴其承包商管理经验，提高管理水平。

2.1.2 损失工时事故率

国际通行的安全绩效指标还有损失工时事故率、可记录事件率等指标。有的公司则数据为百万工时事故率，有的公司则为二十万工时事故率，统一成百万工时事故率（可记录事件率与此同）。损失工时事故率对比如图1所示。

图1 百万工时损失工时事故率对比

通过分析图1得出结论：①从2000—2016年数据整体趋势分析看，各公司的损失工时事故率整体呈现下降趋势，尤其是法国A公司自2001年起，16年间减幅达到90%，安全绩效显著提高。②目前，损失工时事故率较好的公司一般在0.1～0.4，即10 000人的企业，每年发生2～7起损失工时事故。

2.1.3 可记录事件率

可记录事件率对比如图2所示。通过分析图2，得出以下结论：

1）从2000—2016年数据整体趋势分析，各公司可记录事件率呈现整体下降趋势，其中法国A公司16年间减幅94%，减幅最大；美国B公司、英国A公司次之，分别为76%和73%。

图2 百万工时可记录事件率

2）目前，可记录事件率较好的公司一般在0.7～1.1，即10 000人的企业，每年发生11～18起可记录事件，可记录事件率与损失工时事故率的比值大约在2.8～7。

2.2 过程安全绩效指标

近年来，国内外发生多起灾害性过程安全事故，国际上提升过程安全管理的呼声越来越高。目前，国际上大部分能源化工公司将过程安全管理作为企业安全管理的重要内容，建立了过程安全绩效指标，并且多数依据2010年4月API发布的《石油化工行业过程安全绩效指标》推荐规范—ANSI/API 754，公布了Tier1级事故及Tier2级事故。

2.2.1 Tier1级

Tier1级发生次数对比如图3所示。

图3 Tier1级发生次数对比

通过分析图3得出结论：过程安全事件指标是近年来各大国外能源化工公司才陆续开始披露的指标，说明各大公司逐步认识到过程安全的重要性。总体上，Tier1级过程安全事件发生次数趋于减少，荷兰A公司、美国B公司近年绩效持续趋好，英国A公司在2011—2013年间控制效果明显，法国A公司数据波动较大，2015年更是达到了51起。

表4 API过程安全指标

2.2.2 Tier2级

Tier2级发生次数对比如图4所示。

图4 Tier2级发生次数对比

通过分析图4得出：Tier2级过程安全事件发生次数总体趋于减少，荷兰A公司总量大于英国A公司，但是荷兰A公司采取了有效措施，Tier2级过程安全事件下降幅度明显大于英国A公司。

图5 泄漏次数对比

2.3 泄漏次数

泄漏事件次数是各大国外能源化工公司普遍统计的一个重要指标，多数公司对泄漏量大于1桶的泄漏次数进行统计，如美国A公司、荷兰A公司、英国A公司、法国A公司、美国B公司、美国C公司等。泄漏次数对比如图5所示。

通过分析图5得出以下结论：

1）从总泄漏次数分析，大部分企业泄漏次数呈降低趋势，体现出各公司对泄漏事件防控做了大量工作，美国C公司控制效果明显，泄漏事件次数已连续4年降低。

2）美国B公司泄漏次数总量最大，2011—2016年泄漏次数明显减少。

3 优秀做法

国际各能源化工企业近年来安全绩效取得长足进步，安全管理水平不断提高。通过对其可持续发展报告、年度报告及各种公开文件的披露信息分析，从系统化、安全文化、过程安全管理、安全责任落实、承包商管理、事故事件管理、应急管理、审核和评估8个方面总结了其优秀做法。

1）持续采用系统化的管理模式，对风险进行管控。国外大公司大多持续保持系统化的管理体系要求，构建企业的管理体系，埃克森美孚自1992年以来坚持推行操作完整性管理体系，壳牌公司自2009年以来采用《HSSE&SP控制框架》，巴斯夫自2007年以来推行责任关怀体系。通过长期稳定的体系管理，达到有效管控风险的目的。

2）以“零事故”为愿景，通过安全文化建设，促进安全绩效提升。多数公司设定了“零事故”的安全愿景，将安全愿景融入到日常工作中，要求员工必须严格遵循安全准则、制度、规程，对不安全行为、不安全状态进行干预，实现安全绩效持续改善。

3）重视泄漏管理、报警管理，持续加强过程安全管理。多数企业采用以API754和OGP456为代表的过程安全绩效指标标准，重视对泄漏的统计，认为泄漏是引起过程安全事故的最重要因素，注重对泄漏原因的分析，开展预防性维修，努力减少泄漏。

4）以业务流程为主线，明确安全责任。各大公司普遍将各岗位安全责任融入业务流程，，并明确体系要素、管理制度、操作流程的具体负责人，将HSE责任明确界定到各级管理人员和操作人员，各岗位在开展业务的同时履行和落实安全责任。

5）加强承包商管理，承包商员工与本公司员工执行同样的制度，同时注重与承包商沟通交流。国外能源化工公司在加强承包商入厂资质审核、施工监管的同时，还要求承包商员工执行与本公司员工一致的安全规定，帮助承包商提高安全绩效。注重与承包商高层领导定期的沟通交流，如埃克森美孚、壳牌等定期举办全球承包商安全会议或论坛，分享安全管理经验，共同改进安全绩效。

6）注重对事故、事件根原因的分析，加强对整改措施的落实监督。各大公司注重对事故、事件的根原因分析，落实整改措施，对风险控制措施的有效性进行评估，并在全公司及承包商、承运商范围内，分享经验教训，以达到预防事故发生的目的。

7）注重应急响应的区域联动，加强应急资源管理。各大公司普遍重视应急能力建设，如埃克森美孚上游公司成立“全球事件指挥系统”（ICS）、巴斯夫加入德国交通事故信息与应急响应系统（TUIS）。此外，各大公司还重视对应急资源的管理，如中海油建立了全球应急资源管理平台，已实现应急资源信息普查、网上填报、实时查询、动态跟踪，为提高应急救援协调指挥、应急处置能力提供支撑。

8）普遍采用审核或评估的方式，开展体系审核或专项审核，促进企业HSE管理绩效提升。各公司普遍对下属企业开展体系审核或评估，以确保被评估单位生产运行状况符合要求，确保能够控制相关的风险。审核的结果可直接报告公司高层领导，以促进企业HSE管理绩效提升。