连云港市印发《关于高质量推进“一带一路”战略支点建设的实施方案》

文/车海龙

本刊讯 2019年2月28日，连云港市印发《关于高质量推进“一带一路”战略支点建设的实施方案》。《方案》指出连云港市将充分发挥连云港新亚欧大陆桥陆海联运枢纽作用，深度融入全省高质量推进“一带一路”交汇点建设“五大计划”，加快打造“一带一路”合作倡议的标杆和示范项目，推动连云港市“一带一路”战略支点建设实现更大突破。

加快重大和特色产业发展 打造重点产业中心

《方案》指出，连云港市将建设重点产业中心，推动临港产业、特色产业和港产城融合发展。

高标准推进石化、物流等重点产业基地建设，加快新医药产业发展，努力打造具有全球竞争力的医药创新中心。

构建国际旅游便利化服务体系，加快重点旅游设施建设，提升连云港旅游业发展水平。

加快建设连云港农业对外开放合作试验区，推进做好农产品市场采购贸易方式试点。深化国际产能合作，有力有序加快霍尔果斯—东门工业园开发建设。

连云港市发改委相关负责人介绍，连云港市将建设重点产业中心，加快临港产业发展，进一步加大钢铁行业招商力度，进一步彰显医药创新地位，聚力打造具有全球竞争力的医药产业创新中心，形成医药科技创新高地。加强国际旅游便利化服务体系建设，推动建设国际旅游岛。发挥安防产业特色优势，着力打造吸引聚集国内安防企业、人才、技术等优势资源的高地。与此同时，连云港市还将积极推进国际产能合作深化计划，强化霍尔果斯—东门工业园投资开发和运营管理，加快推进连云港农业对外开放合作试验区建设。

提升贸易便利化水平，推进标杆示范项目建设

《方案》指出，提升中哈（连云港）物流合作基地、上合组织（连云港）国际物流园建设水平，加快构建向东连接环太平洋国家、向西连接亚欧内陆的国际贸易物流体系。

优化中亚中欧班列布局，强化港口枢纽功能，加快将连云港—霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造为“一带一路”合作倡议的标杆和示范项目。

加快重大开发开放平台载体建设，积极争取自由贸易实验区建设和自由贸易港试点，增创改革开放新优势，构筑合作共赢新高地。

连云港市发改委相关负责人介绍，连云港市将加快落实重点合作园区提升计划，深化与哈国铁、中远海运合作，继续推进“霍尔果斯—东门”经济特区无水港建设，提升东门无水港运营水平；继续合作拓展打造通道全程物流，深化中哈合作，实现对上合园铁路装卸场站、粮食筒仓项目的投资合作。完成专用铁路及装卸场站建设，提升上合园基础设施水平。加快物流业态集聚，加快建设中外运上合物流中心。运行扩大海运快件业务，突破跨境贸易、专业配送、冷链物流等业务。深度融入“丝路贸易”促进计划，发挥港口交通枢纽优势，进一步放大班列效应。推进规划建设“一带一路”大数据中心，把新亚欧陆海联运通道打造成为数字化、信息化、现代化的高效便捷通道。加快推进中欧班列运输全程无纸化，争取2019年纸质单证从16种压缩至8种。加快跨境电子商务新业态新模式发展。

深度融入国际综合交通体系拓展计划，加快建设综合交通枢纽

《方案》指出：要加快连云港港30万吨级航道二期工程及码头工程建设，鼓励联合航运企业拓展远洋航线、加密日本、韩国等近洋航线，按照适度超前原则，加大力度推动铁路、公路、内河、机场等重点交通基础设施项目建设，完善以港口为中心的集疏运体系、以高铁为重点的综合交通体系，推进宿连航道建设，推进上合组织（连云港）国际物流园铁路专用线建设，加快连云港港集装箱铁水联运、海河联运发展，建设连接“一带一路”的综合交通枢纽和物流中心。

连云港市发改委相关负责人介绍，连云港市将大力推进徐圩港区30万吨级深水航道二期工程和疏港高速公路建设。扎实推进宿迁至连云港高速公路建设，加大连云港新机场对外开放力度。

加强资源要素集聚，打造区域发展高地

《方案》指出，创新互利合作机制，推进国家东中西区域合作示范区建设，全面落实示范区建设的重点任务和要求。

争取省级国有资本等各类资本按照市场化原则积极参与连云新城建设，高质量推动优质教育、卫生、文化等公共服务资源优化布局。

连云港市发改委相关负责人介绍，连云港市将以国家东中西区域合作示范区先导区为主体，承接用好省级投资管理事项权限。依托石化产业基地，鼓励中西部地区进口资源深加工企业在国家东中西区域合作示范区内合作建设石油化工、有色金属、精品钢材、粮油食品、木材等加工基地。鼓励中西部地区外向型企业在连云港市建设出口产品加工分装、装备制造出口组装等专业化生产加工基地，提高中西部地区的产业外向度和国际竞争力。加快连云港国际商务中心与新城融合发展，围绕物流、金融、旅游等特色发展领域。

拓展“一带一路”对外交流合作，打造人文交流品牌

《方案》指出，积极实施人文交流品牌塑造计划，力争将中国（连云港）丝绸之路国际物流博览会打造成江苏省重点品牌展会。

加大对新亚欧大陆桥安全走廊国际执法合作论坛（连云港论坛）的支持力度，推动完善省级层面协调机制，加快“一带一路”国际执法安全合作联合行动协调中心（永久会址）建设。

积极争取召开上合组织、外交部、商务部等相关高端外事活动，加强友城建设，力争与更多国际城市缔结友好城市，为对外合作开放提供外事便利。

推动在连高校发展，密切与“一带一路”沿线的教育文化交流合作。

连云港市发改委相关负责人介绍，连云港市将进一步提升中国（连云港）丝绸之路国际物流博览会展会层次。加快“一带一路”国际执法安全合作联合行动协调中心（即永久会址）建设。高水平、深层次、宽领域开展国外友好城市交流，力争与更多产业结构互补、人文合作潜力较大的国际城市缔结友好城市，不断扩大国际友城“朋友圈”。搭建与“一带一路”国家和城市交流平台，助推江苏女子民族乐团走进更多国家，传递港城声音，提升国际影响力。