农村中小学营养餐安全管理的重难点及应对探寻

覃丽海

【摘 要】农村中小学营养餐的安全管理决定着农村中小学生的身体健康与营养水平，在安全管理措施上需要引起重视。当前在农村中小学营养餐安全管理上还存在一些难以得到有效解决的问题，需要通过针对性的对策进行分析与解决。为了能够更好的提供农村中小学生营养餐卫生安全质量，本文从营养餐管理的重难点入手，探讨具体对策。

【关键词】农村中小学；营养餐；安全管理

【中图分类号】G423.69 【文献标识码】A

【文章编号】2095-3089（2019）03-0261-02

营养餐卫生安全质量对于中小学生身体健康有较大的影响，在营养餐的供应上，应该做好流程性的规范，以安全管理措施为管理方式进行针对性的管理。但就当前农村中小学生营养餐使用情况而言，依旧存在一定的安全管理问题，基于此，需要对安全管理措施中的重难点进行详细探索，并集中解决问题，保障农村中小学生身体健康与营养需求。

一、农村中小学营养餐安全管理重难点

针对农村中小学生的营养餐管理而言，在实际执行力度上是不足够的，营养餐的卫生安全质量决定了中小学生的身体健康与营养摄入情况，这需要安全管理措施更加准确到位，做到精细化管理，但就当前管理环境与管理水平而言，还有较多不足之处，受到安全管理重难点的制约，较难得到改善。

1.管理制度的不完善。

管理制度是管理的标杆，以管理制度的完善与健全能够达到较好的管理效果，当前农村中小学营养餐的安全管理在制度准则上还存在不完全、不健全的情况，这直接导致了营养餐安全管理的不到位。农村中小学营养餐的安全管理在制度条款上的不完善造成了管理手段的松懈、管理过程中流程性重视不足等问题频发，在实际的操作过程中，存在部分营养餐制作单位没能够根据管理条例从营养餐原材料采购到营养餐配送整个环节进行具体控制的情况。这种由于管理制度不完善造成的安全管理措施不到位容易造成营养餐材料不新鲜、制作过程不卫生、配送环境不良等多种问题的出现，最终影响农村中小学生的食用安全，造成学生身体健康的受损，因此在农村中小学营养餐的安全管理制度上需要进行完善与规范，提高安全管理水平。

2.安全管理人员专业意识较弱。

当前在营养餐安全管理工作中存在管理人员专业性不强，综合素质不高的情况，这直接影响了营养餐管理工作的有效性。这种情况出现在农村中小学营养餐安全管理工作中已经是一种较为普遍的现象，由于农村地区专业性人才较少，而中小学营养餐的制作环节与制作量大，造成了安全管理人员的不充足，因此在安全管理人员的扩充降低了对于专业性的要求，但这也直接造成了管理有效性的下降。由于安全管理人员专业水平不高与专业意识的不足造成的影响需要得到重视并加以完善，否则难以在根本上有效改善营养餐的安全管理情况。

3.监督管理机制不健全。

农村中小学营养餐的安全管理在管理手段上的不足还受到监督管理机制不健全的影响。由于缺少了必要的监督管理程序，因而造成安全管理工作流于形式。这种情况下容易出现滥用职权、公职私用的情况，给农村中小学营养餐的安全管理造成了较大的影响，管理有效性大大下降，不利于农村中小学生的身体健康与营养摄入。因此在安全管理措施中，需要重视对于管理流程、管理内容、管理手段的监督，以监督机制的完善促进安全管理有效性的提高。

二、农村中小学营养餐安全管理的优化措施

针对当前在农村中小学营养餐安全管理中的难题，需要进行细化分析，并提出优化措施，以此提高农村中小学学生的营养餐卫生安全质量。而在农村中小学营养餐安全管理的难题中可以发现，由于制度准则的不到位引起的管理不良是重要因素，因此在应对措施中，需要强化制度准则的改善力度，提高安全管理的有效性。

1.建立健全的安全管理制度。

完善的制度准则是具有较好约束力的，针对农村中小学营养餐安全管理的手段与内容而言，在长期制度漏洞中难以得到改善的问题可以通过制度的完善与健全得到改变。首先，健全的安全管理制度需要针对管理流程进行系统规范。安全管理流程包括营养餐原材料采购、原材料的清洗、营养餐制作过程、配送过程等，在管理制度中需要针对这些流程进行细化规范，如原材料的采购必须挑选当日新鲜的品种，不得使用变质材料、长期冷冻材料等。其次，健全的安全管理制度需要针对管理手段进行规范。管理手段突显于管理者身上，以制度准则加强对于安全管理者的约束，能够较好的提高其管理意识，并且加以权责制度的限制，能够较好的调动其工作积极性与岗位责任感，在营养餐安全管理工作中提高重视，达到管理规范性。

2.加强管理人员专业化水平与综合素质。

安全管理人员的专业化水平低会造成一些难以避免的失误，如管理流程缺漏、管理信息不齐全等。当前在农村中小学营养餐的管理上便存在安全管理人员专业水平与专业意识不足的情况，造成了营养餐安全问题难以得到及时的发现与解决。为了能够减少这种问题的出现，需要进行针对性的培训与考核，就安全管理人员的日常工作、制度准则、岗位责任意识等进行加强。通过培训与考核能够提高安全管理人员的专业化水平与专业技能，也能够提高其综合素质。再加以激励制度的使用，能够充分调动安全管理人员在管理过程中的责任意识，更好的保障农村中小学营养餐的安全管理工作有效性。在日常工作中，也应该广泛提高相关人员的岗位意识与专业水平，以多种形式如专家讲座、网络授课等方式提高管理人员的专业性。

3.加强监督机制。

安全管理工作在监督机制中的不完善容易造成管理条例、管理手段流于形式，难以发挥实际作用。并且在缺少了外力约束的情况下难以形成稳定的发展，不利于监督程序的开展进行，较难发现与解决问题。因此就农村中小学营养餐安全管理措施而言，在管理流程与内容、手段等各个方面，都需要加强监督，以监督机制的完善与监督力度的提高增强安全管理人员的管理意识。加强监督机制的方式多样，可在农村中小学营养餐安全管理单位中设置一个监督部门，由专门监督与大众监督两方面内容构成监督機制。这种方式能够使得监督与管理更加全面，也能获得监督效果的提高。以奖励机制促进更多人参与入监督环境中，也能够进一步提高安全管理的透明程度，给予农场中小学生、教师、家长更多的监督渠道，提高对于营养餐制作环境、制作流程与制作手段的认识与信赖。

结语

当前农村中小学营养餐供给环境中存在一定的问题，以营养餐卫生安全质量为主的问题受到大众的关注。而在营养餐安全管理措施上也确实存在一些因素，制约了安全管理的有效性。农村中小学营养餐的安全管理措施中仍旧存在管理制度不健全的情况，造成管理有效性的低下，也存在管理人员专业化水平低，管理意识不健全的情况，难以提高管理效果，更因为监督管理机制的不健全，造成了安全管理流于形式，没能够得到较好制约的情况。针对这些安全管理措施中的难题，认为可以通过制度、人员与监督三方面针对性解决。在制度层面上，加强对于安全管理制度的完善力度，以制度的完善提高管理有效性，加强约束。在人员层面上，以人员培训与考核提高管理人员的专业化意识与管理水平，保障管理人员的管理工作落实到位。在监督层面上，通过加强监督，创新监督途径等方式，提高监督力度。以此推动农村中小学营养餐安全管理有效性的提升。

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