时讯

民生表情

萧军∕摄

■新中国成立70 周年社保文化展示最近，中国社会保险学会在庆祝新中国成立70 周年座谈会上，展示了新中国成立以来不同历史时期的社会保险账表卡册、退休证、纪念章、社会保障卡、照片、报纸、宣传画等实物总计70 余套（件），弘扬社保文化，传承社保精神。

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■共有产权养老试点10 月17 日，北京首个共有产权养老试点项目发放不动产权证书，139 户家庭首批获得证书。该项目为老年人提供集中式居家养老社区模式，是全国首个共有产权养老试点项目。图为住户领取不动产权证书。

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■老年餐集中配送中心北京市甘家口街道老年餐集中配送中心采取政府出资租赁，第三方公司改造运营的模式运行，让有需求的老人都能吃上放心饭、实惠饭。目前，该配送中心已经覆盖7 家社区养老驿站，深受老年居民欢迎。

漫画

■新版养老护理员国家职业技能标准公布近日，人社部、民政部联合颁布《养老护理员国家职业技能标准(2019年版)》。为吸纳更多人从事养老护理工作，缓解人才短缺困境，2019年版《标准》放宽了养老护理员入职条件。

大数据

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■全国31 省份社保缴费基数目前31 个省份已全部公布2019 年社保缴费基数，其中大部分地区社保缴费基数比去年下降。江苏、云南两省的2019 年社保缴费基数降幅居前两位，降幅均超15%。

见闻

■国家社会保险公共服务平台正式上线最近，国家社会保险公共服务平台正式上线。国家社会保险公共服务平台是全国统一的社会保险公共服务的总门户，首期开通8 类18 项全国性统一服务。参保人员可以访问国家社会保险公共服务平台门户（si.12333.gov.cn）或下载“掌上12333”手机APP，通过用户注册登录后体验相关服务。已申领了电子社保卡的人员，打开电子社保卡扫码登录，可直接在电子社保卡页面查询办理相关社保服务。

■全国政协召开双周协商座谈会 围绕“促进就业的政策措施”协商议政最近，十三届全国政协第28 次双周协商座谈会在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并讲话。他强调，就业是民生之本、财富之源、社会稳定之基，要深入学习领会习近平总书记关于就业工作的重要论述，从全局和战略高度认识做好就业工作的重大意义，提高就业政策的精准性、稳定性和协同性，努力实现更高质量和更充分就业。12 位政协委员和企业代表围绕促进就业的产业基础、政策支持、重点群体、教育培训、公共服务等建言咨政。80 多位委员在全国政协委员移动履职平台上踊跃发表意见。

■1-8 月我国城镇新增就业984 万人今年1 至8 月，我国城镇新增就业984 万人，完成了全年计划的近九成，今年以来国家把实现更加充分、更高质量就业的政策持续压紧压实。强技能，国家从失业保险基金结余中拿出1000亿元实施职工技能提升和转岗转业培训；瞄重点，聚焦大学生、农民工等重点群体，精准分类，帮扶就业；稳岗位，实行普惠性减税、社保费率降低等一系列“减负”措施，增强企业就业承载力。

■加强重大慢性病防治 减轻患者用药负担最近，国务院常务会议决定，对参加城乡居民基本医保的3 亿多高血压、糖尿病患者，将其在国家基本医保用药目录范围内的门诊用药统一纳入医保支付，报销比例提高至50%以上。有条件的地方可不设起付线，封顶线由各地自行设定。对已纳入门诊慢特病保障范围的患者，继续执行现有政策，确保待遇水平不降低。推动国产降压、降糖药降价提质。加快推进集中招标采购，扩大采购范围，降低购药成本，推行长处方制度，多措并举减轻患者负担。

见识

■甘肃山丹：永不打烊的社保平台最近，甘肃省山丹县3.5 万名企事业单位退休人员、享受居民养老待遇人员，通过“甘肃人社”生物识别认证系统进行待遇领取资格认证。该县社保局通过电视台、LED 显示屏、海报、展板等，宣传推广“甘肃人社”手机APP。为方便群众咨询，社保局建立了认证QQ 群，不论节假日，实行24 小时回复制度，指导省内外居住的退休人员完成认证。针对因高龄、身体不便、不会自主操作而没有完成认证的情况，该县社保局把经办服务从社保窗口移到了群众家门口，确保了养老金按时足额发放，也保障了基金安全。

（胡丹丹）

点评：领取养老待遇资格认证创新是社保平台从社保经办窗口延伸到群众家门口，从被动服务向主动服务转变的一个良好开端，愿更多社保窗口、社保平台实现24 小时不打烊服务。

■江苏宿豫：“六送”常态化就业扶贫助攻坚江苏省宿迁市宿豫区通过常态化开展送政策、送信息、送岗位、送培训、送服务、送温暖等“六送”活动，扎实推进扶贫攻坚，促进富民增收。采取了搭建供求对接平台，送信息送岗位；宣传就业创业政策，做实做细就业扶贫；组织开展分类培训，提升就业技能创业本领等服务措施。今年以来，共组织举办各类招聘会近40 场，助力5000 多名城乡劳动者实现就近就地就业；印发各类政策宣传资料4 万多份；接待群众各类咨询2 万多人次；为创业者办理初创补贴31 笔；技能培训500 多人；创业培训1600 多人；为1300名就业困难人员办理了社保补贴；办理创业富民贷款68 笔，1641 万元。

（陆敬元 王彪）

点评：开展常态化送政策、送信息、送岗位、送培训、送服务、送温暖等“六送”活动，重在常态，实在“送”字，主动下沉就业社保服务，应成为人社部门的主要且必须的服务功课。

■吉林图们：“查、访、讲、移”推进稽核工作吉林省图们市社保局采取“查、访、讲、移”四字工作法，全面开展扩面征缴及缴费基数稽核工作。一是内“查”外调。查找应参未参、应缴未缴情况，依托全民参保登记工作机制、“五证合一”平台及企业缴费台账，通过数据信息筛查、比对、梳理,将未参保单位、人员信息及未按时足额缴费信息推送至用人单位,告知其在限期内履行参保缴费义务。二是明“访”暗察。走访企业、实地勘察，重点检查用工单位劳动合同签订、记账凭证中工资发放明细列支等情况。三是宣“讲”引导。对未依法履行参保缴费义务的企业讲解社会保险相关法律法规，告知降费减负等惠企利民政策，规范引导其参保缴费行为。四是执法“移”交。对拒不履行法定义务的企业，填报相关资料，移送市社会保险行政执法联席会议处理。（宋武俊））

点评：以“查、访、讲、移”四字工作法规范用人单位依法参保缴费，核心就是依法、全员、足额，实现应参尽参、应缴尽缴。在当前降费减负的新形势下，社保稽核工作这根弦不能松。

■河北宁晋：城乡居民养老保险参保认证扎实开展最近，河北省宁晋县拉开了2019 年度城乡居民养老保险参保缴费、资格认证的序幕。全县将有48 万余名城乡居民参保缴费，12 万余名领取待遇的城乡群众进行资格认证。该县进一步加大多缴费多补贴力度，引导和鼓励参保人多缴长缴，提高未来的养老待遇水平。200 元以下档次的补贴30 元，200 元以上档次的，缴费每增加一档，政府补贴增加15 元。1000元以上的，政府补贴分别再增加10-40元。城乡居民可在区间内自行选择缴费标准，缴费档次越高，政府补贴力度越大。同时，大力推广“自主认证+就近认证+上门认证”多元化方式。领取待遇人员可通过手机APP 小程序动动手指、点点头自主认证。不便手机认证的可就近到乡镇劳保所、村委会及社区使用固定式认证机、便携式认证机进行认证。长期卧病在床和行动不便的，经办员主动上门认证。多元化的认证方式彻底结束了集中认证的历史，提高了服务水平和群众满意度，有效降低了基金风险。（李军辉 田鹏涛）

点评：地方政府进一步加大激励机制，有助于巩固城乡居民养老保险参保人群。同时，在认证方式上采取多元化便民行动，都是为民、利民、便民的积极举措，值得点赞！

■浙江鄞州：设立“首席服务员”坐班制浙江省宁波市鄞州区人社局不断提升窗口政务服务质量和服务效率，为辖区企业排忧解难、降本减负，积极开展落实“局长服务月”活动，局长窗口坐堂“面对面”为企业群众现场服务，让企业安心发展、让人才舒心创业。局长坐班服务制度不仅方便了群众，也让领导干部更贴近基层，他们从如何更好地为群众、企业、基层服务的角度出发，深入体验窗口工作人员的工作日常，并从办事流程、办事效率、窗口人员服务意识和服务态度等方面记录和体验办理过程中的各个环节。（张洁）

点评：领导带头身体力行做好窗口服务，既能在一线“接地气”与办事群众面对面，实现服务零距离；又能寻痛点、找堵点、解难点，督促、协调相关部门及时整改，有效助推人社服务流程全面优化，让最多跑一次落地生根，大幅提升服务效率，增强企业和群众的获得感。

报告

■《中国司法文明指数报告2018》最近，国家司法文明协同创新中心发布《中国司法文明指数报告2018》。《报告》显示，2018 年，31 个省区市的司法文明平均得分为69.3 分（满分为100分），全国各地司法文明差距进一步缩小。《报告》显示，上海市以71.4 分在中国司法文明指数评估中排名第一；31 个省区市最高分与最低分的分差相较于2017 年最大分差缩小了2.6 分，各地司法文明的差距进一步缩小。相关专家表示，司法文明系法治文明和政治文明的基本标志，体现了现代法治国家先进的司法理念、司法制度和司法文化。对各地司法文明状况进行客观评价并予以公布，对深入推进司法改革、建设更高水平的社会主义司法文明，具有重要意义。

■《新中国人才报告》最近，智联招聘携手《哈佛商业评论》特别推出了《共迎人力资本新生态——新中国人才报告》，就中国当前的人力资源及相关服务业的整体情况，新中国成立以来人力资源体制的发展脉络，新人口形势下中国人力资源开发所面临的挑战等一系列相关话题进行了深入细致的梳理。《报告》认为，在人口老龄化趋势下，依赖劳动力数量贡献经济增长动能的粗放时期已经成为过去，如何精耕细作存量劳动力的技能质量，提升经济中的知识和科技含量是新常态中的新思路。经济动能从依赖人力转向依赖智力，未来的希望将聚焦在存量人才的智慧挖掘上。《报告》指出，在宏观趋势和观念变革的双重驱动下，传统雇佣关系已经开始加速变革，78%的职场人期待灵活就业。

■《全球学习者调查报告》最近，培生教育集团发布了《全球学习者调查报告》。《报告》显示，目前世界各地的学习者都倾向于进行“自助式学习”来掌控自己的教育，在正规教育的基础上增加自学、短课程和在线学习，从而跟上人才经济的步伐。调查显示，中国、美国、澳大利亚和欧洲约80%的学习者选择了专业短期课程或在线学习工具。

■《中国就业市场景气指数报告》最近，智联招聘发布了2019 年第三季度《中国就业市场景气报告》，《报告》显示，第三季度大型企业景气度最高，小微企业的就业形势略有改善;民营和合资企业需求上升，国企和外商独资企业就业竞争相对激烈。《报告》还显示，本季度保险行业的排名升至首位，就业形势最好。而中介服务行业的排名在今年前两个季度都居于首位，本季度则降至第二位。

■《美团点评扶贫报告》10 月17 日，在第六个全国扶贫日之际，美团点评集团发布《美团点评扶贫报告》，反映了在就业扶贫、培训扶贫、消费扶贫、旅游扶贫、公益扶贫等5 大扶贫路线上的探索和实践。《报告》显示，2018 年美团点评带动劳动就业机会1960 万个，其中包括 270 万个配送就业机会。在这 270 万人中，有 67 万人来自贫困县，其中相当一部分为国家建档立卡贫困户。过去一年里，通过美团外卖平台获得收入的骑手增至370 万人，其中有 21.6 万人为国家建档立卡贫困户。