美丽中国背景下的乡村振兴

王文滔 胡从坤 施银霞 李猛冲 谭育铭 张煜凯

摘 要：白鹤庵村总面积2.6平方公里，辖14个村民小组，划分农村网格3个，总人口478户，1841人。现有耕地面积1400亩，山林面积1500亩，农业传统产业以水稻为主，村民收入来源主要靠养殖、经商和打工等。近年来，白鹤庵村扎实推进民生实事工程，大力开展农村环境综合整治，主干道路实行了亮化和绿化，村部建设达到了"五室一场"的标准。不断拓展农村服务项目，大力实施惠民工程，努力把白鹤庵村建设成为产业生态、环境优美、生活富裕、乡风文明的美丽乡村和幸福家园。一、明确发展观，把"青山绿水"变成增加农民收入的"金山银水"的发展思路。二是营造良好的生态环境，促进乡村振兴。三是发展特色产业，打造创收新名片。

关键词：新农村建设;经济发展;生态

一、由绿水青山奔向金山银山

“美丽中国”在历次全国党代会的报告中被提到，习近平总书记在十九大报告中指出，坚持人与自然和谐共生。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。【1】面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。经过10年的探索和实践，“绿水青山就是金山银山”之于湖南，已然从盆景变风景、化苗圃为森林，成为全省干部群众内化于心、外化于行的自觉行动，并呈现出神形兼备、丰盈充实的全域化格局。首先，对生态文明建设中存在的问题具有清醒的认识。

近年来，白鹤庵村的生态文明建设和美丽经济发展也和当地块状经济发展一样，显得业态丰盈，形态丰富。作为湖南省常德市武陵区下属的村庄，白鹤庵村环境优美，清新宜居。但是优良的自然条件并未得到较好地开发，山林资源的非科学利用导致并未给村子带来创收，反而导致了生态环境破坏的隐患。多年来村内的微薄创收仅来源一所小学和一座酱油厂，这个贫困村的年创收主要来自财政拨款。如何走出贫困局面、吸引外部投资、留住当地劳动资源成为了白鹤庵村发展的难题。十九大报告指出，从现在到2020年是全面建成小康社会决胜期。在“乡村振兴”战略的引领下，白鹤庵村搭乘常德市综合实力高速发展的快车，通过因势利导的政策决策，在经济、生态文明建设等方面均取得不错的成效，打造成武陵区响亮的“美丽乡村”名片。

一是健全山地出租业务。白鹤庵村依山傍水，俗话说“靠山吃山”，但是以往不节制的砍伐山林已经给村子带来了不小的生态破坏。为了有规模的利用好一千多亩山地资源，村委会健全了山地出租业务，有计划性的将村内山地承包给外来商户种植经济林。同时，收取百分之十的利润作为村子发展的公益基金。从出租、承包种植、砍伐再到获利已经形成流程化，大片的经济林也美化了当地环境，为“绿水青山”的景象更添风采。现在，这种出租山地获利的运营方式已经非常成熟，为不少贫困户带来了福利，得到了村民广泛好评。

二.創建良好生态环境，促乡村振兴

乡村建设是当前我国城乡建设中关注的重要话题之一。对于“美丽”这一目标，《农业部“美丽乡村”创建目标体系》中定义为“产业发展、生活舒适、民生和谐、文化传承、支撑保障”;《行动计划》中则定义为“农村生态经济加快发展、农村生态环境不断改善、资源集约利用水平明显提高、农村生态文化日益繁荣”。可见“美丽”并非单纯是村容整洁，更体现了生产、生活、生态协调发展的要求，以特色为美，以生态为美，以和谐为美，以生活水平提高为美。

为了推进美丽乡村建设，白鹤庵村着力抓好以下工程：一是土地综合整治利用工程。通过出租山地、吸引外商承包经济林，使得山地生态环境得以恢复，同时还为村子带来了新创收。通过现代农业和都市生态休闲农业的培育，推动生态优势向竞争优势转化，实现农业接二连三发展，为农民增收提供有力支撑。二是基础设施优化提升工程，全面建立城乡一体的基础设施系统。据村委会介绍，随着丹溪北路、319和217国道的建设，白鹤庵村将实现与市区更加便利的联通。“要致富，先修路”，村干部对于白鹤庵村未来发展前景非常看好。谈及村子经济建设发展，村负责人乐观地说道：“现在村子的农村贷款优惠政策成熟，加之城市主干道的联通，将更好地吸引、支持青壮年回乡创业，建设新农村。”随着白鹤庵村的基础建设完善、生态环境优化以及自主产业的发展，不少投资商都来此开发业务。全面提升农村教育、文化、卫生、社会保障等公共服务领域的发展水平，推进城乡缩差并轨，增强农民幸福感和归属感。三是树立保护环境意识。村内组织卫生检查已成常态化，并会每两日评选一次卫生文明户，被评选上的村户可获得一个大型垃圾桶作为奖励。这种工作方式在村民内广受好评。现在的白鹤庵村道路整洁，路边的绿植都按照要求统一规划，保护环境的意识已经深入人心。白鹤庵村以绿色生活方式支撑绿色发展。通过科技创新推动绿色发展，提供更多更好的节能产品，在保护环境的同时创造更加舒适的生活。其次，以绿色生活方式驱动绿色创新发展。绿色生活方式带来新的生产服务需求，带来公众对更高环境质量的要求，促使政府部门更严格的环境监管，这加速了生产企业的绿色转型，从而驱动生产和服务创新，带来更多的经济增长点。正如十九大报告所述，“要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”。正确处理经济建设与生态建设关系，推进绿色发展、促进乡村振兴是白鹤庵村发展的方向。

三.支持自主产业发展，创造农村新名片

党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手。在自主产业建设方面，白鹤庵村充分依靠政策优势创新农业贷款机制，发展了以特色农产品种植和旅游观光为主的产业链，大大激发了农村活力。为响应省市号召，白鹤庵村积极落实农村贷款机制，支持年轻村民返乡创业建设家园。据了解，白鹤庵村已经成为该区第二个完成农村贷款审批流程的村子。依靠此优惠政策，村民可一次性借贷50万元，于5年内还清。这吸引了不少在外务工的青年劳动力返乡创业，不仅为白鹤庵村的建设发展注入新力量，也使得村内年龄段分化严重的问题得以改善。白鹤庵村结合旅游产业和生态绿色，进行绿色种养、绿色商品、特色旅游养生养老服务产品的融合发展。除此之外，村委会充分做足群众工作，认真接待村民的来访，讲解政府的优惠政策。当地村民谈到对当地经济发展的看法与建议，都表示他们的生活发生了翻天覆地变化的新生活。除了村内优惠政策支持当地自主产业发展，武陵区附近乡镇的经济取得突破性进展也为村内自主产业发展提供了支撑。当地特色锂电产业近年发展势头良好，产业集聚效应优势明显。该自主产业立足经济实情，依靠政府引导，坚持走“高精尖开发，差异化竞争，综合性提升”的发展路线。并通过与高校合作不断提升工艺的科技含量，对工业“三废”的充分回收利用，致力于打造绿色能源企业，健全循环经济产业链。随着当地特色锂电材料产业链的健全，附近乡镇的经济取得突破性进展。同时，乡镇政府通过制定出契合当地实际的农村人才政策导向、人才引进、管理运行及责任落实的制度，在本土形成重视人才、发掘人才、培养人才、留住人才的良好氛围。“绿水青山就是金山银山”，常德市近年来特色锂电产业的发展之路正是这句话最美的写照。在中国特色社会主义进入了新时代的今天，我国生态文明建设在理论思考和实践举措上均有了重大创新。大力支持循环经济，坚持走可持续发展道路的理念已经融入白鹤庵村等地新农村的未来建设。

四、结语

“建设”是美丽乡村的实现方式，突出体现《美丽乡村建设总体规划》的操作属性。通过生态人居建设、生态环境提升、生态经济推进、生态文化培育，实现经济、政治、文化、社会、生态建设的“五位一体”。【3】在美丽中国背景下白鹤庵村的生态经济发展之路，印证了习总书记“两山理论”的先进性，美丽、生态、富裕、文明的白鹤庵村用实际行动做了一道生态保护和新农村经济发展的加法题，也最终取得了成功。把“绿水青山”变成了“金山银山”，让生态经济成为农民的共赢之路。

参考文献：

[1]光明日报评论员：坚持人与自然和谐共生——九论深入学习贯彻党的十九大精神 . 人民网【引用时间 2018-09-03】

[2]中国制造业创出新名片 搜狐新闻 【引用时间 2018-09-03】

[]生态兴则文明兴 习近平高度重视生态文明建设 . 网易新闻【引用时间2018-09-03】