我国应对美元霸权的各类策略

姚童

摘要：美国实际上通过以美元作为最为权威的国际支付货币而形成了一种经济上的新的霸权形式，即美元霸权。而这种霸权对于正处于和平复兴的我国而言有着较大的消极影响，因此本文就通过“积极”与“消极”两种视角对我国的应对策略进行了较为深入的分析。

关键词：美元霸权;积极应对;消极应对

引言：

作为一个正在和平崛起的发展中大国，我们不免要与美国所主导的美元霸权体系产生摩擦。为了维护我国权益，也为了实现经济的进步，我们必须面对美元霸权体系带来的挑战，研究出更好的对策。总的来说，我认为我们应当从“进攻”与“防守”两个方面加以考虑，双管齐下效果更好。其中“防守”指的是在既有的体系下如何降低我们所受到的损失，而“进攻”则指的是我们如何逐渐改变现有体系。

一、提高我国制定汇率政策的自主性

在2005年之前，我国事实上一直是紧盯美元的固定汇率政策。而在那之后，我国正式开始进行汇率制度改革，实行以市场供需为核心、参考“一篮子”货币进行有管理的调节的浮动汇率制度。这十分有利于减轻对美元的绝对依赖。

但是目前，观察国际汇率形式不难发现，我国的货币篮子中美元占比过高，同时迫于各种压力不得不进行人民币升值处理。所以，为了能够真正保持政府汇率政策独立性以及汇率的相对稳定性，我们必须降低美元在货币篮子中的占比，同时纳入更多的别国货币，提高他们的占比，使货币篮子结构更加合理。具体而言，可以纳入更多地区性大国的货币，这一方面有助于优化结构，另一方面有助于我们更加敏锐地感知世界各个不同经济区域的经济发展状况。此外，货币篮子的结构应该是动态平衡的，央行可以根据世界经济发展状况合理地调节篮子中各个货币的所占比重，但是要注意不能调节得过于频繁，否则会导致国内金融市场的不稳定性加剧。

关于人民币升值的问题，我的看法是这样的：人民币升值确实会有害于出口，但是当前，国际社会对美元的信心已经十分之低，这正是我国树立人民币形象的好时机，所以我们可以小幅度地缓慢升值，既能保证国民经济平稳运行，又能展现出人民币币值坚挺的形象，这是我国推进人民币国家化的参考方案之一。

二、降低我国外汇储备对美元的过度依赖

我国当前持有巨量的外汇储备，我们可以将着这种外汇储备视为一个外汇贸易的蓄水池、缓冲剂，即如果国际收支失衡，那么我们可以利用这部分外汇储备来熨平国际收支的波动。但是，我们要明确一点，外汇储备特别是美元外汇储备绝不是无节制的越多越好，这是因为：美元的总体趋势是一直在贬值，这意味着我国的外汇储备也越来越不值钱;购置美国国债在我国外汇储备的投资当中占大多数，而美国一向是一个“欠债不还”的国家，购买如此之多的美国国债实际上是在“用废纸换废纸”;一旦美国经济出现问题，我国就必将面临极大的损失。

基于以上几点，我们有必要改革当前的外汇管理模式，主要方法有：

其一，改变外汇结构，适当降低美元的比例，提高其他货币占比，比如欧元、日元等。这一点与调节货币篮子结构异曲同工。

其二，调整投资方向与投资规模，我们可以尝試着在严格监管的情况下将外汇储备用于投资各类国际上的低风险有价证券，拓宽投资渠道，在低风险的情况下寻求较高的收益。同时，我们还可以用外汇储备购买美国的高新技术，投资于战略资源等等。

三、加速人民币的国际化进程

一直以来，各国都期望能够通过提升本国货币的地位来对抗美元霸权，这其中比较成功的例子是欧元。目前，欧洲国家之间的经济往来可以直接使用欧元进行而跳过了美元，使得美国在欧洲的话语权降低了不少。

自改革开放以来，我国也一直在为人民币的国际化做着不懈的努力，特别是进入新世纪之后，这一进程显著加快：先是开始人民币境外投资，之后发行各类外国债券。随着金融开放程度的增加，以人民币计价的债券开始在海外发行。现如今，在经常账户下人民币已经实现了可自由兑换，我国也正朝着资本项目的可兑换努力。

未来，我们应该继续有条不紊地推动人民币的国际化，具体而言，以下几类方案可供参考：鼓励国内企业拓展海外市场，对其给予更多的政策支持;与外国签订更多的利率互换、货币交换协议;进一步推进资本项目下的可自由兑换;在大陆建立起类似纽约、伦敦的国际金融中心等，以使人民币获得更高的国际认可度。

当前，美国仍旧是世界上首屈一指的超级大国，单纯以一国之力对抗美元霸权实在是力不从心，因此区域内各国进行经济联合、抱团取暖就成为了必然需求。

欧盟确实为我们提供了一个非常好的例子，但是它本身也存在问题。欧盟成员国覆盖了许多国家，然而西欧各国的经济发展步伐有快有慢，国家利益也不完全一致。这意味着在制定和执行统一战略决策的时候，各国步调不能完全保持统一，欧盟的影响力就会大打折扣。

我们应当汲取欧盟的经验教训，与亚洲各国形成一种良好的协作关系。这种合作关系应当充分尊重合作伙伴的政策与传统，有高度的共同利益，同时又可以有效规避美元的影响。

2016年年初，亚洲基础设施投资银行开张营业，这就是一个良好的范本，它真正做到了“让亚洲人管亚洲事”。今后我们还可以采取类似的措施来进一步扩大人民币在区域内的影响力，将这种影响力逐步扩大，制衡美元霸权。例如，我们可以倡导在亚洲之内用人民币进行国家之间的贸易结算，而我国又是亚洲重要的进出口国家，这么做不但符合各国利益，还能在一定程度上防止美元的进一步渗透，可谓一举多得。

四、通过制度创新和科技创新来制衡美元霸权

“创新”也许是个老生常谈的话题，但是在人类文明不断进步的今天，其重要性却更加凸显出来。我们回顾一下美元霸权的形成与发展历史当中的几个重要时刻不难发现，无论是在科技上还是在制度上，创新起到了多么重大的作用：

20世纪初，美国经济发展遇到瓶颈，这一障碍正是以托拉斯为代表的垄断组织。这些组织为美国创造了巨量的财富，但也剥削者每一个普通劳动者的生产积极性。美国人果断在制度上进行创新，出台反垄断政策，将垄断集团纷纷“肢解”，正是这一创新稳定了美国经济。

上世纪30年代金融海啸期间，面对失灵的市场，美国人再次鼓起勇气进行制度创新，在资本主义国家之内执行政府干预，成功让美国民众看到了走出的危机的希望。

20世纪70年代滞涨时期，传统产业已经日渐乏力，若无科技创新，传统产业就会开始疯狂地财富掠夺而不是财富创造。幸而美国人谋求科技进步，航天、电子领域得到国家财政大力支撑，新产业的振兴成功让美国摆脱了滞涨。

今天，美国依旧是科技创新的代名词，也正是因为创新能够打开国际市场，人们才对美国商品趋之若鹜，这也在一定程度上支撑了美国“透支未来”的消费模式。

所以，创新是一个国家得以进步的希望之光，我们就应当审时度势地进行制度创新，大力支持民间科技创新。资本都是逐利的，高度的创新可以在很大程度上提高资本的使用效率，若我国能够真正实现“奖励创新”的制度，美元霸权不攻自破，人民币必将“笑傲江湖”。

参考文献：

[1]许少强.美元霸权：生存基础、影响和我国的对策[J].复旦学报（社会科学版）2005年第04期：33～38

[2]岳华，黄秋敏.美元霸权论与我国的应对策略[J].特区经济2006年7月：165-166