谈事业单位人力资源管理中的绩效考核

郑丽娜

摘要：伴随着国家进一步开展深化政府部门体制改革，加快政府及其相关机构服务职能的转变，为事业单位的创新改革建设迎来了新的发展时期，而绩效考核作为事业单位建设发展的重要环节，对于事业单位改革发展新常态化起到了重要的推动作用，因此如何能够在当前社会创新改革进程中提高人力资源管理绩效考核的效率和质量，成为推动事业单位建设发展所经历的必由之路。

关键词：事业单位;人力资源管理;绩效考核;探索路径

一、事业单位人力资源管理中绩效管理的内容及意义

从人力资源管理方面来讲，人力资源管理是现代社会经济主体运行过程中针对人员资源进行合理化分配的管理形式，运用现代化的管理方法，对业务及工作人员实施规范化培训、调配等活动，使其能够保持最佳的工作效率状态，同时对于工作人员的思想结构特征及其行为进行科学化引导，推动工作人员为所做工作而充分发挥自身主观能动性而实施的管理互动。

从绩效考核方面来讲划分为两个部分的内容：一部分主要包含了绩效考核的主要内容，事业单位人力资源绩效考核通过按照一定组织原则和工作绩效测量标准，对所属单位人员在工作成果、行为能力和政治素质等方面，进行全面综合的考核，成为事业人员职务、职称变动、奖惩、培训和辞退等管理活动的主要客观依据;另一部分则表现为如何能够促使事业单位在市场经济条件下保持较高的运行效率以及承担所拥有的社会职能，其核心要素就是依靠事业单位中人力资源的有效运作与管理，对其进行合理化的分配。同时，事业单位运行的最终目的是为社会公众提供具有针对性的社会服务项目，确保生产、经营、学习、医疗卫生等权益得到有效保护。

二、现阶段事业单位人力资源管理中绩效考核发展现状

从历史发展的角度来看，我国事业单位的人力资源绩效考核发展历程是伴随着我国社会发展阶段的转变而不断向前推进的，主要经历了三个发展阶段，一是绩效考核形成初期阶段，从时间划分上来讲主要集中在新中国成立初期到改革开放这一历史时期，我国社会发展进入了计划性经济体制，社会各行业领域都是以加快社会主义建设为核心目的，在绩效考核管理上都是计划配给，满足提高生产力为第一要素;二是绩效考核过度时期，主要集中于改革开放时期，由于随着市场经济思想的影响，解放生产力与发展生产力成为当时社会建设的口号，由于刚刚经历了计划经济体制，使得绩效考核思想观念与市场经济体制下的思想观念形成了冲突，并在不断的融合中向前摸索;三是发展时期，在全面进入市场经济时代以来，为了适应快节奏的社会发展现状，提高事业单位的运行效率，满足不断增长的社会服务需求，充分调动工作人员的积极性，成为这一阶段的重要特征。但是随着市场经济不断的发展变化，愈演愈烈的竞争环境、工作人员所面临的较大压力的生存现状以及社会公众关注舆论公信度较低等现象纷纷暴露出来，使得事业单位的发展在市场经济环境下面临着较大的困境：一方面，事业单位在我国社会组成结构当中是具有公益性质的机构，人力资源管理的分配不均导致了在开展有效的绩效考核过程中容易出现福利分配不均、工作人员积极性不高等因素发生，特别是经济发达城市地区与经济发展落后的乡村地区形成了较大的管理差距。另一方面，对于绩效考核的信息数据不能够进行高效率的运用。由于受地域文化、组织结构以及操作人员技能水平等方面的综合影响，导致了在对绩效考核信息数据的运用过程当中总体质量和水平层次不齐，不能够将绩效考核的激励优势作用渗入到事业单位的运用过程中，不会随着市场发展变化而产生较大变动;从组织结构来看，事业单位的组织结构通常都是按照政府机关部门的设置为样板，在部分管理环节中形成了人员庞杂、绩效考核标准不一等现象;从操作人员方面来看，部分绩效管理人员出发点并不是将绩效管理作为科学管理的工具，而是简单地将其作为一种手段和工具，仅注重控制、监督和考核员工，而忽视了激励和发展员工的根本目的。

三、提高事业单位人力资源管理绩效考核的主要措施

首先，应当树立科学的绩效考核管理意识，从上到下形成以高效绩效考核促发展，以发展促进人力资源管理体系逐步完善的共识，尤其是在当前市场经济体制下的事业单位，要把绩效管理从一个人力资源管理工具提升到一个战略的高度和层次，要将人力资源绩效考核与其他管理制度有机地结合起来，对事业单位所属资源环境形成最大限度的資源优化配置，逐步形成事业单位创新改革的新常态化。

其次，进一步明确绩效考核管理的基本原则，坚持以人为本的考核理念，既要保障绩效考核管理工作能够顺利地在各管理环节、部门中有效地实施，同时还要保障工作人员的合法权益，确保事业单位人员的工作积极性不受外界干扰，因此在进行绩效考核的过程中应当充分坚持公正性、公平性以及适用性等原则，以业务反馈程度作为绩效考核的重要考核内容，按照工作环境和内容对绩效考核的项目进行细化，同时在其他工作人员的共同监督下来完成绩效考核，对所存在疑问的数据进行反馈并及时做出复核审查。

最后，人力资源管理中绩效考核数据信息不准确现象发生的重要因素是由于人为操作的关系所导致的，因此在提高绩效考核信息可信度的过程中应当逐步对考核人员的职业素养和技能水平进行提升，一方面从思想观念上着重对绩效考核的重要性及遵循的基本原则进行宣讲，使其考核人员形成良好的职业道德素养，以公正、公平的心态去进行绩效考核工作;另一方面从绩效考核技巧上来讲，针对不同事业单位的工作内容掌握必要的业务操作技能和应急处理方法，突破传统绩效考核方式对于管理工作的限制，充分体现出新时期内绩效考核管理过程中的时代性、高效性以及科学合理性，从而实现事业单位的行为改变与绩效提高。

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