论加强国有企业战略和决策管理的风险防范

裴雪莲

风险就是事物发展的未来结果与人们事先的期望结果产生差异的可能性，或者说是人们对某事物发展的未来结果的一种不确定性。风险无处不在，规避风险，获得最大利润是每个企业的最终目的。战略管理通常又被称为企业战略管理，是决策层次最高的一种管理。企业战略是企业为谋求生存和发展而做出的长远性、全局性的谋划或方案，实质上是企业的一种“谋划或方案”。企业要寻求最大利润的同时规避风险，必须做好战略和决策管理。

一、国有企业战略和决策管理的含义

所谓企业战略决策管理，是指企业发展战略的确立，不能脱离企业自身条件以及与企业发展相关的外部环境，另外企业发展战略确立以后，需要根据战略的实施状况以及反馈结果不断做出调整，使其更加完善合理的过程。对于一家企业来讲，企业的战略管理方式是一家企业提升自身核心竞争力最重要的手段，可以让企业在日益激烈的市场竞争中占据一席之地。

二、国有企业战略和决策管理的重要性

1国有企业要生存和发展，必须实行战略决策管理。

目前，国有企业在激烈的市场竞争中的表现并不是十分理想，为了使国有企业适应市场发展、增强竞争能力，国有企业必须进行体制改革。在市场经济环境中的竞争，各企业的地位平等，国有企业同样面临很多风险，需要克服很多困难。因此，要在竞争中获得优势地位，国有企业必须从战略角度进行思考，做出切实可行的战略规划，提高战略管理能力。

2国有企业实施战略管理是适应国内外竞争的必然要求

随着全球经济一体化进程的不断推进，我们国家的市场和国际市场的接触也越来越多，双方之间的融合也越来越深入，而我们国家国有企业面临的市场竞争也越来越激烈，而竞争力就是市场发展的最重要特点，市场环境下的国内国际竞争尤为惨烈，企业要在激烈的市场竞争中实现发展，必须要加强技术创新、提高产品质量和服务质量。

三、国有企业在战略和决策管理方面面临的主要风险

1 企业的发展需要由战略目标来提供指导作用，若企业不能认识到战略管理工作的重要作用，忽视这项工作，就会给企业的发展进步带来不利影响，无法在竞争中保持优势。

2 企业的战略必须要与时俱进，只有这样才能激發员工的工作热情，保证战略目标的科学性和可行性，使战略管理的各项内容能够真正的落实到实际工作中，为企业的发展注入源源不断的动力，使企业有更多的资本来应对风险和挑战。

3 发展战略不够科学，未深入了解市场变化，一味追求暂时效益，脱离企业实际能力，可能导致企业过度扩张，无法适应残酷的市场竞争，甚至经营失败。

4 未真正的贯彻好战略管理目标，使企业的战略目标成为了面子工程，影响企业的健康发展。

5 多种因素的影响使得战略方案经常要变动，这不利于资源的最大化利用，对于企业的可持续发展也是极为不利的。

四、国有企业战略和决策风险形成机理

国有企业战略和决策风险的形成是多种因素共同作用的效果，是一个系统化的过程。如果系统运作出现了不平衡，会使得企业丧失竞争优势，导致战略目标的达成。上述不平横主要表现在两个方面：一是当其他战略风险因素维持原状，而某一因素产生变化引起企业系统有失协调，二是各个战略风险因素均发生了变化，不能保持动态的平衡。

各个战略风险因素构成了一个系统，在一个系统中，企业本身是具有一定调节能力的，它自身可以调节一些要素的变化程度，尽量维持系统的平衡。但是当要素的变化超过适应能力、支持能力和匹配性，企业失去动态平衡，则会引发战略风险。

五、根据国有企业战略管理的内容，可以将风险分为战略制定风险、战略执行风险、战略控制风险。

1企业战略制定的风险及其防范

企业在生产经营活动过程中，为了促进企业有条不紊的发展，往往要制定短期或长期的发展规划、生产运营的计划等。然而由于管理者的自身素质、企业的生产规模、所处的市场环境等各种因素，企业在制定战略的时候会遇到各种各样的问题，如战略的定位不准确、所指定的战略不能分解、战略目标过大等各种风险，一旦战略制定出现偏差，对企业极有可能会造成沉重的打击。因此，企业要制定符合自身发展实际的战略至关重要。企业制定战略时要明确战略的思想和目的，对企业的内部环境、市场环境、国家政策等进行细致地分析，确定企业战略的宗旨，弄清战略的重点，制定好战略目标和战略对策，进行综合的分析比较合理地选取战略方案。其中，细致深入地对企业外部环境进行分析是正确制定战略的一个重要基础，所以要及时地搜集和正确地把握企业的外部环境信息。例如国家经济的发展战略，社会发展和国民经济的年度计划和长远规划，关于产业发展和调整政策，国家的宏观调控政策，本地区、本行业、本部门的经济发展战略，潜在的市场竞争者，供货厂家的情况，市场需求情况等，明确企业的薄弱环节和优势环节。战略管理既是一种管理，又是一种模式，通过制定科学、合理的企业发展战略，以实现企业的稳定发展和获得更高的经济效益。

2企业战略执行的风险及其防范

战略执行是企业战略管理的一个重要环节，许多企业通过有效地执行战略，为企业建立了具有可持续性的竞争优势，提高了市场的占有率，使企业获得了较大的利润空间。虽然也有不少的企业制定了战略，明确了企业的发展方向，但由于在实施战略的过程中，没有得到有力的执行，企业的预期目标没有实现。战略执行失败的原因又很多种，例如战略目标不明确，相关部门不知道从何下手;企业毅力不足，不少企业具有很好的思维、严密的计划、合理的思路等，由于缺乏将战略坚持落实的毅力，而导致了战略执行的失败;缺乏有效的跟进措施等。执行是战略的基础，决定了战略由设计变为现实。在在战略执行的过程当中，要转变员工的观念，只有这样才能够保证最终确定的战略具有执行的基础，而不至于成为一句空话。企业要召开多种形式、多个层面的内部沟通会议，员工要畅所欲言，领导要答疑解惑，通过不断地沟通，为战略执行创造一个良好的氛围。在战略的执行过程中，企业要做好制定政策、年度目标、配置资源、优化组织结构等管理工作。只有坚定不移地执行才能够让战略得到实现，战略执行的成败直接关系到企业的生死存亡。

3、企业战略控制的风险及其防范

战略控制是企业检查各项生产经营活动的进展情况，对企业实施战略后的企业绩效进行评价，通过与既定战略目标的分析比对，找出战略的差距，分析出现偏差的原因，及时采取有针对性的措施进行纠正，使企业的战略能够实现。影响企业战略控制的因素主要有文化、组织、能力、资源、市场、需求等因素，造成了企业战略控制的各种风险。例如战略实施的效果没有及时进行反馈和沟通，各个部门与员工不知道战略方向正确与否;市场环境、国家政策等发生了变化，战略没有及时的进行纠正，仍然按照以前的规划执行;目标没有实现，各个部门相互推诿等。实施战略控制可以分为制定效益标准、衡量实际效益、评价实际效益、权变计划和纠正措施四个步骤。在控制过程中，财务部门要做好预算和审计工作。为了更好地实施战略控制，可以采取事前控制及事中控制的控制方式。事前控制就是对策略的制定要进行严格审核，战略目标既容易分解，又容易执行;战略目标符合企业的实际情况，目标没有过于远大。事中控制就是在战略执行过程中的控制，根据市场情况，及时纠正偏差，适时调整战略，使企业的发展始终满足市场的要求，达到市场驾驭的目的。通过事前控制及事中控制，为企业又好又快的发展提供了保证。

总结：

战略管理是企业管理过程中最高层次的一个管理要求，由于各种因素的影响，在管理过程中容易出现各种各样的风险，加强对风险的防范和控制，消除企业发展的不稳定因素，提高了企业的经济效益和社会效益。

参考文献：

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