新时期提高军队财务管理水平的新思考

李栋

摘要：随着管理概念的持续更新，军队财务管理从体制建设、管理方法等诸多方面进行了调整，有效推动了军队财务改革的深化，但财务管理工作比较琐碎和复杂，现存问题仍比较突出。为进一步提高军队财务管理的科学化水平，本文总结了加强军队财务管理的现实意义，对提高军队财务管理水平的制约因素进行分析，最终提出加强军队财务管理的科学对策。

关键词：军队;财务;管理水平;科学化

1加强军队财务管理的重要意义

先进技术与管理理念的持续更新，使得军队的财务体制与管理办法，在各方面都得到了整体性的发展，对全面助力军队财务改革的发展起到了关键作用。当今为有效适应军队建设的内环境，财务管理接连推出了系列改革措施，并取得了一定的良好效果。但受到改革力度、深度和方式的影响，存在的问题弊端也更加清晰。由此，为提高军队财务建设的管理水平，军队财务管理要选择走科学化的管理道路，实现从传统计划经济向适应市场经济的转变。随着我国知识经济、科学经济的高速发展，我国军队财务管理开始从传统机械化向科学信息化转变，军队财务管理的手段也朝着信息化、智能化的方向发展。如今的财务管理已不再是管管钱、算算账的简单数据统计工作，而是关系到国家富强、军队强盛的一项统一性全局工作。因此在这一阶段要提高军队财务管理的科学化，将财务管理工作放在一个更高的位置之上，确保用好每一分钱，发挥最大的经济和战略效益，因此提高军队财务管理水平是大势所趋。军队财务管理是提高军队管理质量和水平的重要手段，是提高工作效率实现财务保障的有效举措，同时也是提高我国军队经费使用和财务改革的重要动力。在当前历史条件下，军队建设的科学化离不开科学的管理，按照关于推动后勤管理走向科学化的要求，必须运用现代化管理理论、方法和手段组织财务活动，将有限的经费挖掘出最大的经济效益和后勤保障实力，因此提高军队财务管理水平是重中之重。

2目前军队财务管理中存在的问题

2.1管理制度不完善

现在军队中一些领导并不能认识到内部管理的重要性，这也就导致了领导本身没有关于财务内部管理的认识，这样也就会导致整个军队内部控制都无法高校的进行，监督部门也不能起到应有的作用。除此之外，由于财务部门身兼制度执行者以及制度制定者两种身份，也很难在其中寻找到平衡，这样也给制度的执行以及设置产生影响。出现这种情况的原因不仅有领导部门认识不全面还有制度本身不能够给工作人员带来约束感，这样就会让工作人员忽视制度的存在，从而不能正常的进行工作。

2.2财务管理人员专业性不强

随着军队工作性质的转变，军队中人员的调动、复员、转业速度加快，财务管理岗位人员很难保证持续性的跟进与相对性的稳定，管理人员随职级的调整很难保留持久，新接任的财务人员又会因为对于工作经验的不熟悉，要有一个适应、提高和胜任的过程，由此导致军队财务管理工作出现卡壳和断层。此外还有一些军队财务管理人员的专业内控意识不强，没有认识到财务管理对军队现代化建设的重要意义，导致在执行内部控制的过程中，表现为责任心不强、不按要求执行，使得军队财务管理水平延后。

2.3军队的财务管理还不够完善

首先是没有关注军队财务管理的立法，使得在管理过程中出现执法不硬。到目前为止也没有专门建立针对军队内部的财务管理法律法规。其次是军队财务管理一直适用的都是《行政事业单位财务管理法规》，导致在具体执行过程中，无法根据军队的实际情况进行修改，无法因地制宜实施并达到理想效果。最后是我国虽然针对军队财务管理的特殊性，制定了一些相关财务管理办法，但是并没有切实针对不同兵种，制定更具有针对性的法规，而且同属性的财务管理办法远不够用，造成管理支路的不畅。

3加强军队财务管理水平的措施

3.1健全财务管理的内部控制制度

有效健全财务管理的内部控制制度，就要加强对预算的控制使用，推行有效的预算改革方针，通过对军队预算的编制，建立财务管理控制的参照标准，进一步强化预算控制的作用。还要加强军队财务管理过程中的审批控制，进一步明确财务管理过程中，涉及到的各岗位的审批权限与范围界定要做到心中有数，对当前内控制度中的不合理成分进行对应修改，显著明确责任意识，以期得到预期效果。更要强化军队财务管理的监察控制制度，积极杜绝不合理审批程序的出现，对经费的使用要控制在预算及合理的范围之内，事后还要对已完成财务事项做定期检查、审计，及时排查漏洞问题，保证经费安全。

3.2提升军队财务管理人员的专业素养

在进行军队财务管理人员选拔的时候，要严格经过层层筛选、个个落实，从源头杜绝兼职人员的出现。同时财务管理人员一定要毕业于专业财经院校，在政治觉悟和党性认识上有良好的觉悟，最好要有从事过类似工作的经验。而且还应该对财务管理人员进行定期的培训，在保证其掌握专业知识的基础上，利用业余时间加强对国家财政部门提出的相关知识、政策的學习，并将定期培训的考试结果作为业绩的考核标准。此外作为军队的财务管理人员，还需要熟练掌握业务知识，做到业务精而熟，努力提升自身道德修养，树立正确工作作风，积极投身到财务工作中，对财务情况进行实时记录，为军队人员提供更为优质的服务。

3.3强化军队财务政策与规章结合管理

利用国家财经法律和军队财务规章进行管理，是军队财务管理的法制建设，是在军事财务活动发生前中后依照现行法律法规进行的决策、检查和校正的处理方式。政策和规章是国家和部队在一定历史时期，为实现一定任务而进行的行动依据与准则。一是要强化法制观念，如今一些部队部门为维护自身权益，到处拉关系、找项目，为获得自己利益的最大化，以期得到个人利益的快速化发展，而损害国家和军队的集体利益，这类现象必须是严厉杜绝的。二是要讲政策、守规章，财经政策作为财务管理人员的生命线，是开展好财物管理工作的指南针。工作中财务管理的筹措、分配、使用和监督，既离不开财经政策的指导，也不能违背财经政策的原则和精神，必须以财经政策为基本准则，按照明确的职责与权限，按照程序、规章办事，按照政策允许的范围、尺度办事。

3.4加强军队财务管理信息系统控制

在财务管理中的信息系统控制管理上有两方面，首先是电子信息系统本身的控制问题，随着社会的进步财务管理也运用计算机来进行工作，这就需要在日常使用计算机时注意种种问题，比如系统的开发、文件资料的控制、网络安全的控制等方面。除此之外还可以利用电子信息技术手段建立控制系统，这样就能够让内部控制的工作人员较少操作，这样就能够从另一方面减少人为操作带来的问题，让内部控制能够正确无误的实行。

4结语

财务管理是军队行政工作分支中的重要环节，是军事经济宏观调控的数据来源，做好财务管理工作离不开科学的管理和高效的监督。随着我国军队现代化建设脚步的进一步加大，使军队财务管理出现了新的特点和面貌，但是由此而滋生的问题也层出不穷。军队财务管理作为军队活动的重要工作内容之一，在新的历史时期发展过程中，只有加强军队财务管理的法制化建设，强化军队财务管理监管机制，对症下药，并积极提升军队财务管理工作人员的综合素养，提高军队财务管理的整体水平，才能在提升军队财务管理水平的同时推动我国军事化行业的快速发展，适应现代化后勤保障的实际需要。

参考文献：

[1]高利.提高军队财务管理之我见[J].军队财务，2013（03）.

[2]刘志宏，隋富千.军队财务管理工作现状及分析[J].当代会计，2015（01）.66-67.