美元霸权的发展与确立

姚童

摘要：自布雷顿森林体系建立以来，美国实际上通过以美元作为最为权威的国际支付货币而形成了一种经济上的新的霸权形式，即美元霸权。而这种霸权对于正处于和平复兴的我国而言有着较大的消极影响，因此本文对其发展和确立的历史进行细致的考察，为相关学者提供有价值的参考。

关键词：美元霸权;霸权发展;霸权确立

引言：

所谓“以史为鉴可以知兴替”，我们有必要认真回顾并考察美元霸权的发展与确立过程，从其中吸取经验教训，这对于我国的人民币国际化有着重要意义。

一、金本位的确立

19世纪70年代初的美国刚刚结束南北战争，整个国家百废待兴，国民经济谋求平稳发展。在货币本位方面，欧洲已经在英国的带领下全面进入黄金时代，而美国还在使用作为战时政策之一的没有任何贵金属准备的绿背纸钞，这在面对与欧洲诸国的贸易时是多么的尴尬。

显然，由于欧洲各国已经基本确立了黄金本位，如果美国选择白银，随着银矿的不断被开采，那么美国民众就会面对一个窘境：在国际上，以英国为首的欧洲不愿意也不能够接纳白银;在国内，白银却会不断贬值，同时本来就存量不足的黄金会进一步从美国国库里消失。最终，美国历史还是选择了黄金。

二、美联储的成立

“中央银行”在美国可以说是“命途多舛”，美国独立以后先后有美国第一银行、美国第二银行，都在国会如同潮水般的批评声中先后被迫关闭。这是因为，在美国无论是政府还是民间都有这样一种强烈的声音在反对着中央银行：中央银行是中央集权的产物，它将对市场进行有害的操纵。

直到1907年的经济危机，美国民众才沉痛地认识到，央行虽然有集权的嫌疑，但是当危机到来时，央行却是最后的安全网。最终，美联储承载着政客、银行家和美国公众的期望于1914年底挂牌营业。

三、国家反垄断

在19世纪末的时候美国实际上已经成为了世界第一的经济大国，同时它也遇到了最大的障碍——垄断。诸如美国钢铁公司、JP摩根等都是足以笑傲世界的超大型垄断企业，但是当资本与财富过分地集中于少数人手中以至于形成超大型的垄断集团时，生产社会化与生产资料私有制之间的矛盾也将上升到一个极高的程度，这个时候曾作为“看不见的手”的市场反而阻碍了社会经济的发展，如果进一步放任垄断集团发展下去，正如陈雨露教授所言：“美国会继续西班牙、荷兰、英国的故事，衰败在自己的繁荣中”。

本着《独立宣言》当中“人人生而平等”的精神，美国人开始着手进行反垄断工作，以期恢复自由的市场竞争。其中具有代表性的事件当属1890年《反托拉斯法》的颁布。这一法令的颁布可以说是开起了全美的反垄断潮流，在这之后两任总统的大力改革下，JP摩根、洛克菲勒财团等一系列垄断集团纷纷解体，美国的市场再度焕发生机与活力。

四、金元外交

凭借着反垄断保住自己经济霸主地位的美国也开始谋求经济上的“对外扩张”，在此期间，塔夫脱总统提出“以金元替代枪弹”的总体策略方针。具体来说就是鼓励和支持银行家扩大海外投资，保护本国银行家的海外投资权益，排挤各大殖民地的其他国家的海外投资，以壮大美元的国际影响。可以说此时的美元已经能够和英镑分庭抗礼。

五、在战争中发展经济

美国是在1917年才正式对德国宣战的，但事实上，早在一战开始时美国就已经开始向协约国与同盟国销售军火等各种物资。同盟国与协约国在欧洲战场上打得难解难分，纷纷向美国开出巨量的订单，先是支付现金，后来干脆贷款。我们现在分析一战，更多的不是着眼于他造成了什么程度的破坏，而是这场战争在结束时，“已经从根本上改变了欧洲的性质，战后这个世界再也不可能建立一种可以长期维持的国际关系体系” 。英、法、德等欧洲强国实力均被不同程度的削弱。

对于美国而言更重要的是，它通向美元霸权道路上最重要的敌人——英镑，在一战之中严重受挫。其一是英镑的购买力大幅下降;其二，英国在战争中为了购买各类物资，其黄金储备只剩下战前的19.5%，这意味着英镑再也不能维持金本位了。而这时的美国不仅仅已成为了最大的债权国，而且只有它才能继续维持金本位。能够维持金本位就意味着币值可以保持稳定，那么假使别国可以与美元维持固定汇率，则其货币体系也是相对稳固的，这对于战后重建十分重要。后来的“布雷顿森林体系”在这里初现端倪。

1933年大危机发生后，《格拉斯——斯蒂格尔法案》出台，这一法案严格规定了美国的商业银行只能分业经营。与此同时，罗斯福总统又推出了一系列的经济刺激法案，才接住了“高空坠落”的美国经济。

与一战不同，美国在二战伊始时持“孤立主义”，即不参与欧洲事务。但是罗斯福总统出于政治以及国家安全考量，决定向盟国出售物资，后随着珍珠港事件的爆发，正式向轴心国宣战。事实证明美国的选择很正确，一方面，向盟国出售物资再度让美国攫取了大量财富;另一方面，美国作为战胜国也获得了更多的国际话语权。

六、布雷顿森林协定

战争即将结束，为了重建战后的世界，自然要重新确立一个国际秩序。1944年在美国新罕布什尔州，各国政要确立起了国际金融史上最著名的“布雷顿森林体系”。体系的内容简单来说就是美元成为唯一的国际清算工具、支付工具与储备货币，只有美元能够在一定条件下与黄金相兑换。至此，英镑終于将世界货币体系核心的地位拱手让给美元，美元的霸主地位也得以初步确立起来。

七、美苏冷战

为了在欧洲对抗苏联，美国提出了马歇尔计划，其中以《对外援助法案》为代表，主要内容是：美国向西欧各国提供133.2亿美元援助，其中绝大部分是无偿捐赠，剩余的部分为贷款。

就这样，美国向西欧各国输出了大量美元，而由于只有美元有实力维持金本位，也就是说只有美元能够维持币值平稳，西欧各国为了重建本国经济，就必须通过和美元挂钩、盯住美元的方式来使本币重新获得民众的支持。这样一来，大凡接受美国援助法案的国家就都被纳入了美元体系之内，美元成为了西欧各国必须储备的外汇，维护了其国际货币霸主的位置。

八、牙买加体系

布雷顿森林体系说到底是美元一枝独秀的体系，而要想维持这种体系，美元就必须维持本币币值稳定，进而就要保有足够的美元，防止美元过分流出美国本土;但同时，由于西欧各国都赖美元以生存，则美国就必须向海外投放美元，这显然是两相矛盾的，当这种矛盾激化到不可调和的程度时，体系自然就会崩溃。

鉴于冷战的实际需要，美国在上世纪60、70 年代大幅度增加军事开支，紧接着，美国国库里的黄金逐渐减少。终于，美元再也无法盯住黄金了。1971年8月15日，美元终止了其本应承担的兑换黄金的责任，1944年建立的布雷顿森林体系终于瓦解。但是，美元依旧是世界货币，只是各国对待美元的态度有所改变。鉴于此，不久之后，《牙买加协定》通过，世界开始进入牙买加体系时代。

在牙买加体系之下，各国有权自行决定汇率，我们今天看到世界上诸多国家采取了各自不同的汇率制度，都是在参照各国自身国情之下适应牙买加体系的结果。时至今日，我们依旧处于牙买加体系之下。

虽然在牙买加体系下，美元放弃了黄金，但是由于美元已经渗透入了国际社会的各个角落，所以世界各国目前还无法放弃美元。而缺乏黄金约束的美元可以自行确定汇率，世界各国就必须对美元的波动采取对策，因此实际上，美元的霸权根基非但没有被严重影响，反而更加强化了。

参考文献：

[1]刘刚，潘成夫.美元霸权的衰落与中国经济的崛起——兼论人民币国际化的最新进展[J].国际金融2012年第03期：27-31

[2]鲁世巍.美元霸权的历史考察[J].国际问题研究2004年第04期：61-64