土邦：引爆印巴纷争的“火药桶”

徐聪

2月26日，印度空军12架装有激光制导炸弹的幻影2000战斗机突然空袭巴基斯坦。印方声称，行动是为了打击巴境内的“恐怖组织营地”，打死了“大量”恐怖分子。巴方则称之为“严重的侵略行径”，并在印军行动后几个小时，迅速反击，向印度发起了猛烈的炮击。

原已紧张的印巴关系，经此恐怕将变得更加剑拔弩张。

南亚次大陆上的印巴关系，如同一个“火药桶”，一点就着。为什么双方之间的仇怨会如此之大？

其根源，要追溯到数十年，乃至上百年前的历史中去，这其实是南亚漫长历史进程和印巴分治时众多“烂摊子”所遗留的难解命题。

世界首富的海得拉巴

被印度抢走

米尔·奥斯曼·阿里汗，1937年2月22日，他登上了美国《时代周刊》封面。

他为什么有如此大的影响力？因为他是当时的“世界首富”。

阿里汗手握大把的黄金、珠宝，据说，他拥有的所有珠宝连起来可以绕伦敦的皮卡迪利广场一周;他用旧报纸裹着当镇纸用的钻石，比英王王冠上那颗还重！

不过，要是以为这些金银珠宝就是阿里汗的全部家底，那就太天真了，这位富翁还拥有一个面积广袤的“国家”。

横亘于南亚次大陆中南部的这块土地，名为海得拉巴，领土面积达21.3万平方公里，比英格兰和苏格兰加起来还要大，也比如今克什米尔的印巴实控区加起来更大。

它的位置十分重要，把海得拉巴叠加到今天的印度地图上就能发现，它实实在在地长在印度的“心窝”里;

海得拉巴又具有一个特点：以君主阿里汗为代表的统治阶级是穆斯林，但领土上绝大多数居民却是印度教徒。

若缺少海得拉巴，今天的印度将是一块“空心”的版图。所以，印度堂而皇之地“要求”海得拉巴“并入”印度。作为穆斯林的阿里汗自然不肯接受，他想保持独立，甚至加入巴基斯坦。屡次“劝说”不成，印度终于露出了獠牙。1948年9月13日，印度军队直接入侵海得拉巴。阿里汗的巨大财富无法逆转双方悬殊的力量对比，海得拉巴军队抵抗5天后，被迫投降。海得拉巴由此被印度吞并，至此，当代印度的版图才算基本形成。

罪魁祸首—土邦

海得拉巴和大名鼎鼎的克什米尔都被称为土邦。

印度、巴基斯坦和各土邦，原本都处在英帝国的殖民统治之下。英国人离开时，同意印巴以“分治”形式独立，各土邦可以自行选择加入印度还是巴基斯坦，或者选择独立。因此，到印巴各自独立时，南亚次大陆上，还存在着近六百个土邦，其中550多个在印度境内。但是，英国人给出的方案毕竟只是理论上的，现实的地缘因素则发挥着更大的作用。

处在印巴两大国境内星罗棋布的土邦，纷纷识相地“主动”并人印度或巴基斯坦。两个南亚面积最大的土邦一一海得拉巴和克什米尔，是少数几个“拒不从命”的“硬茬子”。

克什米尔的统治者哈里·辛格是印度教徒，但其治下3/4的人口是穆斯林。印度疯狂吞并境内土邦的行动，巴基斯坦不会视而不见。克什米尔对于巴基斯坦，相比海得拉巴对于印度，要棘手很多。

急于将克什米尔收入囊中的巴基斯坦，吓坏了土邦君主辛格，他选择主动投入印度，换取其武力支持。印度很乐意“插一杠子”。印巴双方谁也不轻易相让，旷日持久的冲突由此爆发。

土邦的问题，却并非此才出现的，它的历史还要上溯到更远的时代……

“海得拉巴、克什米尔们”从哪里来？

与中国不同，在喜马拉雅山另一边的南亚次大陸，从古至今基本处于邦国林立的状态，从未实现过真正的统一。

来自中亚和西南亚的征服者一次次来到印度平原，建立起众多五花八门的封建土邦。

到了欧洲殖民者入侵前的莫卧儿帝国时期，这种特点更加凸显。

莫卧儿帝国是伊斯兰教文化与印度教文化的交汇点，同时它也给南亚种下了土邦问题的种子。

自建立之初，莫卧儿帝国便是邦联性质的国家，大肆分封功臣贵族，地方总督、王公享有极大的自治权利。

在第六位皇帝奥朗则布（1658-1707在位）统治时期，莫卧儿帝国的疆域达到了顶点，版图最广时包括今天阿富汗一部、克什米尔、巴基斯坦和印度大部。

然而，这看似鼎盛的大帝国，却是外强中干——战争大大消耗了帝国实力，长久在南部征战，导致奥朗则布对北部的控制力减弱，大贵族纷纷拥兵自立。到奥朗则布去世时，留下的已是一个四分五裂的帝国。

18世纪以后，帝国日益衰微，各省总督、地方伊斯兰教和印度教封建主乘机纷纷拥兵自立，遍布印度各地、大小不等的土邦王国，正是在这时形成的。

维多利亚王冠下的“两个印度”

1857年，莫卧儿王朝灭亡，印度正式进入英国殖民统治时期。

英国人在他们统治的南亚版图上建立起了英属“印度帝国”，将原本仅是概念的“印度”具象化为一个国家。

这个“国家”满目疮痍：“国境”之内，居然还分布着近600个大小不等、分裂割据的土邦国。

许多土邦王公热隋欢迎英国人到来，在战场上为英国人冲锋陷阵，以承认英国君主为前提，保留他们的王位。各土邦王公和大英帝国签订条约，确认上述原则，接受英国国王兼印度皇帝的君主地位，同意副王（总督）控制其外交和国防大权。

作为交换条件，英国保证各王公享有内部事务自治的权利，像海得拉巴这样实力雄厚的大土邦还拥有自己的货币、造币厂、铁路和邮政局。

所以，英国统治之下的南亚，事实上有“两个印度”：

—个是先后以尔各答（1858-1911）和德里（1911—1947）为首都，并以此为中心由各省组成的印度，称为“英属印度”，由英国直接统治;

另一个是由565个土邦王公封建领地组成的印度，称为“印度土邦”，由各邦王公施政，英国殖民者在幕后操控。

“英属印度”和“印度土邦”虽然都以英国国王为最高元首，却是两种不同的政治实体。存在着众多、不相连接的“国家”。

从600到个位数，土邦都哪去了？

上世纪四十年代，英国心有不甘地放弃了印度这颗“大英帝国女王冠冕上的明珠”。

得到英国殖民统治者承认的王公有一大堆，当英国人离开时，一系列麻烦接踵而至。他们对印度采取“分而治之”的方法，竭力在印度各民族、各教派、各党派之间挑拨离间。其中，穆斯林与印度教徒的争端尤为激烈，最终双方争执不下，“两国”分治的形势呼之欲出。

1947年2月，蒙巴顿伯爵出任最后一任印度副王（总督）。5月13日，印巴分治的“蒙巴顿方案”出台。主要内容除了确定“印巴分治”的方案以外，还特别对土邦问题做出了规划——“各土邦国的前途由其自行决定”：

王公土邦562个，占印度面积2/5，人口8.1千万，享有独立地位，可以自由决定参加印度或巴基斯坦。如果某土邦不愿加入两个国家中的任何一个，可以继续保持同英国的旧有关系。

1947年8月14日，巴基斯坦宣布独立，8月15日，印度宣布独立。

“蒙巴顿方案”给各土邦自行决定加入哪一个国家或保持独立的权力，而英国殖民者也力图同各大土邦保持旧有关系，各土邦面临着命运的历史抉择。

印度境内大部分土邦与印度临时政府签署了《加入协定》：各土邦只需将外交、国防和交通权利交给印度政府，其余权利仍由土邦政府管理，印度政府不干预;土邦王公享受充分的礼仪，保留“王号”，迎来送往保持“王威”;私有财产得到保护，同时印度政府提供年金。

通过这一办法，地理位置在印度领域内的土邦基本都加入了印度联邦。海得拉巴、朱纳加德及克什米尔等仅剩的几块“硬骨头”，则通过战争来解决，而其中处在特殊地理位置的克什米尔，其问題甚至没能有效解决，一直延续至今。

土邦已成历史尘埃，

克什米尔战火依旧

1947年10月27日，初获独立的印度和巴基斯坦，在克什米尔兵戎相见。最后，由联合国出面调解，双方才于1949年1月1日停火。

战争结束后，克什米尔土邦的独立地位荡然无存，印巴双方在1948年形成的停火线成为实际分割线，巴基斯坦占据克什米尔2/5的土地，印度占据3/5。

1949年，南亚版图上最后三个土邦特里普拉、曼尼普尔和巴纳拉斯加入了印度联邦。

1971年，印度通过宪法修正案，取消土邦君主的年金和称号，王公的资产也都被充公。这样，土邦王公时代在印度彻底结束了。然而，土邦在历史上形成的问题，至今仍在深刻影响着这片土地。

现今，印度境内各邦仍有着不同的语言、宗教甚至法律，东北部地区的阿萨姆邦、曼尼普尔邦等地，长期有着强烈的分离主义倾向，大规模骚乱时常爆发。

印度的国家结构仍然是松散的，中央政府对地方的控制仍是无力的。而在克什米尔，两国至今仍在前线紧张对峙，时而爆发规模不等的冲突和流血。

已化作历史飞灰的土邦，似乎仍然笼罩着南亚大地。