浅议施工企业EPC项目财务目标成本管理

向轩

【摘 要】施工企业进入了买方市场，竞争日趋激烈。EPC模式是一种建设项目组织实施的较新模式，有巨大的优越性，在EPC项目的建设过程中，要把技术、经济、管理有机地结合起来，把财务目标成本管理贯穿于整个过程中。施工企业可以借助财务目标成本管理法来对EPC项目进行管理，发挥技术和管理优势，追求最大的经济效益。

【Abstract】Construction enterprises have entered the buyer's market， the competition is becoming increasingly fierce. EPC mode is a relatively new mode of construction project organization implementation， which has great advantages. In the process of EPC project construction， it is necessary to combine the technology， economy and management organically， so that the cost management of financial target can run through the whole process. Construction enterprises can use the financial target cost management method to manage EPC projects， give full play to technical and management advantages， and pursue the greatest economic benefits.

【关键词】EPC项目;建筑施工企业;财务目标成本管理

【Keywords】EPC project; construction enterprises; financial target cost management

【中图分类号】F275                                           【文献标志码】A                                            【文章編号】1673-1069（2019）01-0074-02

1 EPC模式和目标成本管理

1.1 EPC项目的发展趋势

在我国经济发展进入“新常态”以后，建筑业作为国民支柱产业，在寻求改革突破的关键时期，国家进一步推进工程总承包模式。EPC模式即设计采购施工项目越来越多。

1.2 目标成本概述

目标成本管理观念起源于丰田汽车公司，是指企业以市场为导向，以目标售价和目标利润为基础确定产品的目标成本，从产品设计阶段开始，通过各部门、各环节乃至与供应商的通力合作，共同实现目标成本的管理方法。

财务目标成本管理过程由价格引导，关注业主，以产品和流程设计为中心，并依赖跨职能团队，从产品开发的最初阶段开始，贯穿产品生命周期始终，将整个价值链纳入其中。这种管理体系最显著的特点是在一个产品设计之前就事先确定目标成本，对于EPC项目日益普及和BIM逐渐运用的建筑业来说，运用条件日趋成熟。

2 施工企业运用目标成本管理的适用性

一是我国建筑产品的设计、性能、质量、价值等呈现出较为明显的多样化特征，促进了EPC模式发展;二是在我国建筑市场激烈的竞争中，由于门槛低，工序简单，竞争者之间的工程产品质量差异小，施工企业对产品市场的影响能力有限，为了实现预定的利润（或说责任上交指标），必须从成本控制入手;三是我国的建筑市场买方市场非常成熟，一切都是业主说了算，施工企业可以做的仅是当建筑产品种类、范围和价格都定下来后，为了实现预期的财务目标进行被动成本控制;四是从建筑工程产品产生成本的原因上看，在生命周期早期的设计阶段，建筑产品的价值和属性就已经将大量的成本固化，据统计占到75%以上，而到了施工阶段，影响工程造价的可能性仅为10%～20%，由此可见，前期的财务目标成本策划对整个工程的建设效益影响尤为重要;五是目标成本管理体系通过竞争性的市场价格减去期望利润来确定成本目标，价格通常由市场上的竞争情况决定。而建筑施工企业招投标的特殊性和激烈程度，决定了某一工程的承接价格就是该工程产品的市场性竞争价格。

3 EPC模式项目运用财务目标成本管理的必要性

EPC模式，虽然在缩短工程建设周期，降低工程建设费用方面具有明显的优势。但是，EPC模式在给企业带来较大的利润的同时，也存在着巨大的风险，总承包一旦与业主签订了总承包合同，将意味着工程造价已经定死。因此，为了成本不超过固定总造价，财务目标成本控制就成了EPC工程管理的必须环节，一切财务活动都必须围绕着这个目标成本来进行。

4 EPC模式项目进行财务目标成本管理的措施

EPC工程财务目标成本的管理是一个系统化工程，主要从设计、采购、施工、财务管理四个阶段进行控制。

4.1 关键在设计阶段

通过设计，项目的规模、标准、功能、结构等方面都确定下来，从而确定了项目的基本工程造价，扣除企业核定的必要利润上交，也就确定了项目需要管控的财务目标成本，必须优化设计方案，合理采用新技术、新工艺、新材料，有效控制工程造价。

设计阶段的控制措施有：一是优化设计方案，在投资最少的情况下实现必要的功能，防止片面强调技术，不考虑经济合理性而造成的投资浪费，正确处理技术与经济两者之间的对立统一关系;二是运用“价值工程、限额设计”优化设计，根据国外经验，在设计阶段运用价值工程可以降低造价25%～40%。故要求设计在保证达到使用功能的前提下，结合项目实际情况综合考虑功能和成本，形成工程项目执行和控制财务目标。

在EPC项目中，施工单位要改变以往按设计施工这种传统思想，施工单位应积极主动地参与到设计工作中，在满足同样功能的条件下，提出优化设计意见，尽可能降低施工阶段成本。

4.2 分析增值功能，使施工组织设计与财务目标成本统一

深入分析工程的增值功能，即确定项目哪些功能或作业是增值的，哪些功能是不增值的，以便把财力用于保证增值功能，削减不必要的功能。比如，针对施工中的材料整理、二次搬运、运输、卸车、检验、仓储、二次倒运等包括垃圾清运等，要去除其中不增值的作业。另外，择优选用施工组织设计方案。为控制好财务目标成本，应在保证工程达到质量标准以及进度要求的前提下选定最能合理地利用财力并且使目标成本最低的方案，如管道土方开挖的支护方案的选择、管道主体结构的施工工艺等，均直接影响着工程预、决算价格和财务目标成本变化。优化施工方案是控制和降低目标成本的重要措施。

4.3 采购阶段的财务目标成本管理

做好设备、材料采购阶段的控制工作是实现目标成本管理的主要环节。建筑施工工程材料费约占工程价格的60%～70%，材料价格的浮动直接影响工程成本。原材料数量的不确定是指定额损耗与实际施工损耗有一定的差额，控制好这部分的量差将可以创造较大的经济效益。随着工程的进展，应根据确定好的目标成本对材料进行分解，及时调整采购计划，把握好材料采购的时机，防止造成浪费，如某一酒店工程在挖土方期间就预定了泡池马赛克的购买，结果等到用完，发现留存数量很大，形成了浪费，如采购过晚，则可能影响施工进度。通过这种原材料数量的控制，待工程完工时可基本做到零库存，减少了一大笔材料的支出。

4.4 战略合作伙伴

在国家法律政策法规允许的前提下，大型企业往往会与承包合作企业建立一种独特的长期战略合作关系。比如，像丰田汽车这样的大公司都与其下承包合作企业建立了一种独特的长期合作关系，并同某些大公司组成自己的企业集团，以交叉持股或下承包为纽带的长期稳固联系。这一点，施工企业应该予以借鉴。

4.5 施工合同管理

根据工程的特点，抓好合同的管理，特别做好工程变更和施工索赔的管理工作，将对工程财务目标成本产生很大的影响。

转嫁投资风险，严格执行分包合同價。由于EPC项目的建设具有周期短、科技含量高、施工难度大等特点，存在较高风险，所以必须采取相应的措施以成本转嫁。

做好工程变更价款管理工作是EPC财务成本控制的重要措施。在施工中引起变更的原因很多，这会给工程目标成本的增加带来隐患。一是新增工程造成投资增加，但带来的利润也随之增加，特别是大多数变更工程的价格不是招投标的竞争价格，而是双方重新议定的价格。如果施工单位能合理利用变更工程施工的有利条件和主动地位，往往可以给施工单位带来更多的利润。二是工程变更带来成本增加，如果施工单位管理不善，不能有效地处理工程变更的新增成本和利润关系，会造成施工单位付出的比得到的更多，对项目目标成本控制不利。

关于目标成本控制中的施工索赔问题。施工索赔是施工阶段经常发生的问题，而索赔问题也是双方争议最大，最难解决的问题，做好索赔管理工作是目标成本控制的重要手段。要充分掌握有关索赔工作的程序及内容，做好索赔资料的管理工作。

4.6 财务管理方面

国外企业的财务成本预算员在从事财务目标成本管理工作之前，通常要在采购、设计、工程、生产、销售等部门轮流工作一段时间，这样拓宽了成本管理者的视野，从而使其具有极强的发现降低成本新途径的能力。所以，施工企业应把成本目标分解到工程部、成本部、财务部等，以期共同努力，达成财务成本目标。

5 结语

综上所述，在EPC项目的建设过程中，要以财务目标成本管理为核心，把技术、经济、管理有机地结合起来。EPC模式是一种施工项目组织实施的新模式，有着巨大的优越性。使用这种管理方法来对EPC项目进行管理，必将能够使施工企业充分发挥自己的技术和优势，追求最大的经济效益。