国企落实党风建设两个责任的难点及应对措施

袁婧

摘 要：在国有企业内部落实和加强党风建设两个责任是非常重要的。它可以增强企业的凝聚力，使企业更加朝气蓬勃，有利于促进企业健康发展。从现在我国企业的情况上来看，我国部分国有企业对于党风建设和两个责任的关注度依然不够高，存在着认识不够深刻，制度不够完善等诸多方面的不足，也因此使导致了许多问题。这些都不利于国有企业的健康和稳定发展，对社会来说更是一种遗憾。因此，本篇文章将会着重分析国有企业在落实党风建设两个责任方面存在的问题和部分难以攻略的难点，并提出相对应的解决方法，希望能够促进国有企业更快的落实党风建设两个责任，加快我国现代化建设的步伐。

关键词：国有企业;党风建设;主体责任

两个责任是由习近平总书记提出的，指的是落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任（ 以下简称两个责任）。习近平总书记强调过，两个责任，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。因此国有企业若是想要稳定和健康的发展，基础的一步就是要想方设法加强党风建设，落实两个责任。但是并不是所有的企业都是一样的，每个企业都有自己的情况，因此每个企业都要结合自身的实际情况来加强党风建设和落实两个责任。只有这样子才能够使得两个责任主体的作用能够得到更有效的发挥。这就要求企业要客观且正确的认识自己，寻找自己存在的难点，寻找管理制度里面存在的漏洞，然后尽力完善与改革。这样子才能够真正的加强党风建设和落实两个责任，让国有企业建设更上一层楼。

一、当前国有企业落实两个责任存在的难点

（一）领导班子成员对两个责任的认识不够

长久以来，我国许多企业的人们一直认为落实两个责任与自己关系不大，认为落实党风廉政建设责任制是纪委负责的，那就是纪委的事。实则不然。对于落实两个责任这件事，其中的党风廉政责任制的制定主要是由党委负责的，而党风廉政责任制的落实主要是由纪委负责的。但是，主要并不是全部。实际上，每一个参与到其中的人员都应该承担着一定的责任。因此，每一个参与的人都应该要积极配合党委和纪委的工作，使得工作得以正常进行下去。在过去，有许多人对于两个责任的认识不够，导致了许多领导班子人员在平时工作中说得多，而在实际中开展工作，且成功开展起来的却非常少。一般遇到的问题是肯配合的人不够，参与到工作中的人就很少。这一切都是领导班子成员在思想层面上的认知存在偏差造成的。虽然党风建设是与生产经营在同一时间一起布置的，但是由于在监督和审查的时候，一般会比较关注生产经营，而忽略了人们的思想作风建设，因此使得人们的思想作风建设觉悟不够高。而在民主生活会上，一般都会说在工作方面存在的问题，极少有人能够把焦点放到自己身上，审查自己的不足，并让大家提供建议。

（二）领导班子的结构不够合理

在我国的一些国有企业的领导班子中，存在的一些不合理的安排。这些不合理来自诸多方面，有的来自成员的年龄，有的来自资历，有的来自专业。就比如，在一些国有企业中，担任行政一把手是一个比较强势的人。他位居一把手的时间长，有着丰富的经验，也有比较高的威望和资历。然而，就是这样一个人，给他配的党务一把手却是一个新人，年级比较小，也没有什么工作经验，做事时总是畏手畏脚，因为害怕得罪人，不敢放开做，在落实主体任务时也是保持着不敢管的态度，害怕不能够得到行政一把手的认可而不能够转正升职。这样的组合毫无疑问是不合理的。尽管有一位经验老道的行政一把手，但是党务一把手却拖了后腿，使得在落实工作的时候会存在巨大的困难。再比如，有的企业的党务政工人员并不具有足够的专业知识，并且也不熟悉生产过程，无法真正的看到实物的本质，因此在进行工作时，一般只会在表面上形式一下，而无法将工作贯彻到底。这样毫无疑问也是一种不合理。若是所有的人员都是这样，那么无论是多么好的政策都不能够取得成效，都无法从根本上促进我国的国企发展。

（三）企业内部管理制度不够完善

在我国的一些企业内部，由于管理制度还不够完善，在决策时可能会没有办法依据制度来进行，那么就有可能存在一言堂这种非常落后的管理方法。若是企业内部制度不够完善，那么在人事任命，招标投标和资金使用这样重大的事情上就会更大的依靠人来决定，而不是依据科学的方法，得出风险最小的方案。这样子最后决定出来的策略的错误率就会非常大，可能会对企业带来致命性打击。并且，若是企业内部制度不够完善，那么监督力度和监督深度自然也不够，可能存在考核时不能够放下情面等一系列问题。时间一长，员工的工作积极性就会降低，最后亏损的还是企业，不利于企业的长远发展。

（四）企业内部监督机制不够完善

完善的监督制度能够抑制不良风气的产生和传播。一旦监督制度成为摆设，那么员工的工作积极性就会迅速的降低。我国企业的在监督制度方面存在的问题主要表现在以下三方面。一个是企业在设计监督机构中存在的不合理，许多职务都是能够兼职的，那么就会有许多工作经验不够的人担任这个职务，这样子工作时就会存在各种问题，如职責不够明确，不能够理解工作的重点等。第二个就是人员业务能力差，许多人无法掌握专业知识就被送上了工作岗位，导致他们在进行监督工作的时候不能够直指要害，通过现象看本质，并根据实际问题提出适当的解决方案。第三个是人情问题，许多人在位的时候由于怕得罪到别人，或者是由于不能够放下自己的情面，因此不能进行客观公正的监督，使得许多问题不能够及时的汇报与解决，从而一直堆积，影响力企业的发展。

二、国有企业有效落实两个责任的对策

（一）加强学习培训，提升班子成员的综合素质

可以有一下两个方面。第一个是加强学习培训。要知道，要想真正的落实两个责任，首先就要让人们对其内涵有一个正确的认知。因此，党组织应该要把中央领导关于两个责任的重要论述当做党课上面学习的学习资料，并要在党课上认真的讲解。同时，还可以开一个讨论会，让人们发表自己对于两个责任的看法，以此来互相学习，加深对两个责任的理解。同时也可以加强人们的使命感和责任感。第二个则是要明确分工，准确定位。党组织负责人应该要知道自己是第一负责人，要明确主体责任就是首要责任。在日常工作时，应该要始终把主体责任放在自己心中。对于一些关键的程序和工作，即使不是自己负责，也不能不闻不问，而是应该给予适当的关注，以此来保证工作的正常进行。纪委则是要做好监督责任，按照三转要求，履行好党风建设的监督责任，与党组织负责人协手，在大局上保证工作的顺利进行。

（二）加强企业领导班子建设，打造团结协作型的坚强班子

两个责任是一个系统工程，每一个人都是上面的一个环节，因此，只有每个人都做好，才能够保证每个成员在政治上廉洁。这就需要一个团结的团队。因此，在成员和分工上面就需要有合理的分配适当的调整，尽量能够做到老青少互补，老人带新人，让每个小团体能够优势互补。尽量做到内行来管理内行，尽量让在同一个级别上的两个人来担任同一个职务级别的两个职位。分工要明确，不能出现一个人既是工作参与者又是工作监督者这样的情况。

（三）加强检查监督，确保两个责任落到实处

一个方面是要细查。要通过突击检查，审计，暗访等各种方式来细查，期望尽早的发现问题，并且通过分析问题，结合实际情况来找到适当的解决方法，尽早的将问题排除，确保其不会对企业的发展造成进一步的危害。对于每一个关键的环节更是要加大细查的力度，对于已经出现的问题要尽早的纠正。受检查的部门则是要积极配合，不能够打感情牌，不能够有心理层面上的厌烦情绪，要与检查部门齐心协力，共同将廉潔工作做好。第二个方面是要深究。这可以说是最后一道防线。当问题真正出现了之后，若是没有人为此负责，那么人们就会认为监督只是一种形式，这样就不利于工作的开展。只有把责任落实，落严，毫不手软，不护短，才能够起到震慑的作用。

三、结语

综上所述，国企在落实党风建设两个责任方面仍然有些问题，但是仍旧可以通过加强对领导班子的培训，打造团结的领导班子和加强监督制度来改良这种现象。这就要求党委和纪委同心协力，统筹合作，在工作上加强沟通，实现信息共享。同时要求所有相关人员能够自觉加强学习，提升自我思想认识和审视水平。这样才能够为国企落实党风建设两个责任打下一个较好的基础。

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