压实责任创实效?深化作风提效能

秦彦宾 李岑

摘 要：按照全面从严治党和科学治党的具体要求，呼伦贝尔驰宏党委坚持“服务中心工作不偏离”、“营造良好氛围促发展”，持续推进“勤廉型”党组织建设，通过深化职能部门作风建设、经营风险管控、提升廉洁从业水平，提升了工作效率、管理水平和发展质量。抓牢抓实抓好“勤”和“廉”，职能部门管理水平提升、党员干部工作作风明显改善、经营风险管控稳中有进、公司上下发展氛围持续向好。

关键词：两个责任;作风建设;廉洁教育

在全面从严治党的新形势和驰宏党委科学建党的新要求下，呼伦贝尔驰宏党委按照驰宏公司党委“严党建、激活力、提质量、促升级”的工作主题和“123456”工作思路，重点针对当前职能部门服务意识不强、水平不高，党员领导干部作风不实、担当不够，规章制度流程有章不循、执行不畅等突出问题，着眼“勤”和“廉”，以狠抓职能部门作风建设、全面深化经营风险管控为着力点，深入“勤廉型”组织创建。

一、作风建设取得主要成效

通过以强化作风建设、深化连接管控为手段，持续深入推进“勤廉型”党组织建设，极大地提升了工作效率、管理水平和发展质量，上半年干部工作指标达成率96.26%，员工个人业绩达成率99.65%。职能部门服务一线、服务生产、服务大局意识显著增强、水平明显提升，公司经营管控风险识别意识增强、规避能力提升、解决措施有力。公司党风廉政建设成效得到持续巩固和优化，历经项目建设到投产达标，全公司未出现干部违法违纪行为公司上下发展氛围持续向好。

二、作风建设主要工作情况

（一）深入谋划、协同推进，抓好“责任”

严格按照落实党风廉政建设制“两个责任”的总体要求，公司党委和公司纪委按照分工、深入谋划、协同推进党风廉政责任体系建设。公司党委积极履行“主体”责任：将党风廉洁建设作为党的建设的重要内容纳入领导班子的日常管理，实现党风廉政建设与生产经营工作同部署、同检查、同考核。在年度党委工作会和领导班子专题工作会议上，专项部署和研究党风廉洁建设重点工作和专项任务，公司党政负责人带头与各党总支负责人签订《党风建设和领导人员廉洁从业责任书》，领导班子、厂级领导班子、部门负责人互签了《党风建设和领导人员廉洁从业责任状》并严格按照要求季度报告落实情况，实现党建主体责任部门及各总支责任制落实情况周期评价、动态考核。公司纪委积极履行“监督”责任：召开党风廉洁建设暨纪检审计监察工作会专题会议，明确年度党风廉政建设相关监督工作安排，积极推进党员干部党风廉政建设“一岗双责”落地，实现S2及以上中层管理人员、风险岗位人员廉洁从业承诺全面覆盖、全时监督。适时启动“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，为落实党风廉政建设和创建“勤廉型”党组织奠定坚实基础。

（二）深入诊断、专项整治，抓实“勤政”

公司党委严格按照从严治党相关规定创建“勤廉型”党组织的具体要求，从“勤”字上做文章、从作风建设上下功夫，重点抓好勤政、勤为。召开专题会议集中梳理和研判当前经营管理中存在的作风不实、沟通不畅、执行不力等诸多问题，尤其是针对职能部门管理水平不高、服务意识不强、制度执行不严进行专项安排部署。职能部门党总支通过走访、调研等形式和途径进一步细化职能作风突出问题，“专项诊断”、“对症下药”，于5月份出台了《职能部门作风建设评价方案》，成立了以党政领导为主要负责人的作风纠察委员会，全面整合专业管理检查考核、形成纠察工作合力，坚持问题导向、客观公正、始末并重原则，采用专业部门周期检查、纠察组日常纠察和委员会专项核查的综合纠察模式，单项事件计分、周期（月度）百分倒扣的计分方法，月度公示、季度评价、年度评定的立体式评价方式，重点从部门履职制度管理、信息流转、督查督办、效能监察、执行效率、工作纪律、文风、会风、现场管理、文明行为等十个方面对职能部门作风进行全方位、立体式、动态性评价，职能部门、党员干部作风有了明显的改善，服务基层一线、服务中心工作的意识和能力明显增强，“服务型”党组织成果持续固化，“勤廉型”党组织持续引向深入。

（三）深入部署、重点实施，抓牢“廉洁”

公司纪委严格按照廉洁从业相关规定和创建“勤廉型”党组织的具体要求，从“廉”字上动脑筋、从风险防控上作工作，重点抓好纪检、监察和审计工作。纪检审计监察部积极履行职责，强化党风廉政建设工作落实。党风和反腐倡廉方面，制作发送微信报10期、节日专刊2期，廉洁文化建设初见成效;强化日常廉洁教育，召开党员领导干部、关键岗位人员专项廉洁教育3次、节前廉洁提醒淡话5次;紧盯中央八项规定、防止“四风”问题反弹，开展专项作风建设检查通报4次，对业务招待费等制度执行情况进行月度抽查5次;不定期抽查《党员干部个人重大事项报告制度》和《领导干部外出报备制度》执行情况，督促整改问题7项;密切关注日常经济活动，监控原、燃辅料验收、NC账目核对、库存物资盘点6次，全程参与公开招标24次，参与重大物资采购、技改项目施工等会审会签12次，组织签订廉政合同243份。效能监察方面，围绕公司重点领域、重点环节专题立项监察3项，围绕原燃辅料风险防控入场深度跟踪监管，重点针对物料进出厂效率低下、监管缺位等突出问题下发监察通知单10份、提出整改建议11项、出具专题监察报告5份。内部审计方面，严格合同评审，提出并完成整改25条，节约采购成本约170万元;开展专项审计，围绕项目后评价、内部控制有效性等选题立项3项、结题1项，配合公司总部完成职工食堂以及物资采购专项审计资料的收集及上报;推进政府审计，多方沟通、积极协调，恩菲、十九冶、二冶已到场进行工程审减对接，未出现因协调不到位影响审计进度情形。内部控制方面，完成2017年度内控控制有效性评价，出具报告1份，有效地防范了内控风险。

三、作风建设成功经验启示

（一）把好思想“总开关”，认识上高度重视

公司党委深入学习党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想、驰宏总部党委文件精神，对全面从严治党、创建“五型”党组织，尤其是全面落实党风廉政建设责任制有了全方位的把握和深层次的认识，关键还在于对当前公司落实科学党建、促进经营管理发展中存在的突出问题有了清晰的定位和准确的判断。公司党委及班子成员始终以党的先进理论知识武装头脑，以正确的世界观、人生观、价值观约束和规范自身行为，更是以执企为公、执企为民的理念指导公司经营发展，对总部党委及公司党委关于党建工作进行了系统谋划，使之与生产经营发展深度契合，从认识上、行动上对党建工作的高度重视为党建工作屡创佳绩提供了坚强的政治保障。

（二）牵住责任“牛鼻子”，制度上系统构建

公司党委和纪委始终坚持以《党建科学化手册》为指导，将落实党风廉政建设责任制“两个责任”作为开展各项工作的行为准则和行动指南，既明确责任又相互协同，尤其是公司党政负责人主动扛起职责范围内的党风廉洁建设的第一责任人重担，明确权限、厘清职责，以钉钉子精神构建从公司党委成员到基層党支部书记、从公司领导班子到厂部门负责人的上下贯通、责任清晰、无缝衔接的明责、履责、追责的完整责任链条。辅以宣传引导、约束惩戒、考核评价多措并举，从体制和机制上有效地保障了党建工作落地实施。

（三）做好行动“践行者”，落实上全力保障

专业部门通过紧盯管理“死角”和监督“盲区”，抓好廉洁教育、纪律检查，强化警示教育和专题教育，使得广大党员干部廉洁从业意识入脑入心、随影随行;加强制度执行情况的监督检查，对打折扣、搞变通的，严肃查处和问责，引导广大党员干部树立正确的政绩观和从业理念;建立作风建设评级和定期业绩报告机制，将部门满意度与部门组织绩效互挂，加大对实际工作成效的检查评价，重点针对在工作当中表态多、行动少、落实差以及拈轻怕重、推诿扯皮的部门和干部采取“严打击”、“零容忍”，切实促进职能部门和党员干部作风形象好转、工作效率提升;通过以效能监察、督办事项、管理问责为手段，对重点领域、重要岗位和关键环节党员干部开展党内监督、群众监督和舆论监督的立体式监督，将党风廉洁建设责任制考核与考核评价、选拔任用干部有机结合，强化考核、激励和约束，促进党员干部规范自身行为，切实发挥先进模范作用。