国有企业党建和精神文明建设工作策略研究

崔芳华

摘 要：随着社会主义市场经济的蓬勃发展、国有企业体制机制改革的深入推进、多元化价值取向和年轻员工的快速进入，给国企党建工作带来了新情况和新问题。而精神文明建设作为社会主义精神文明建设的重要组成部分和贯彻党的十八大精神的重要内容之一，对企业长远发展的意义日趋重大。文章结合国企实际，对探索国企“党建”+促“文建”科学发展新模式进行简要的分析和研究。

关键词：国有企业;党建;精神文明;建设策略

一、国企党建工作存在的主要问题

（一）党建工作得到了进一步加强，但“两张皮”现象依然突出

党的十八大以来，尤其是国企党建工作会议召开后，国企全面从严治党不断深人，国企党委领导作用发挥明显，党组织议事决策机制不断建立健全，党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题得到了较好的解决，党的政治建设的统领地位得到了进一步的强化，‘两个维护”坚决贯彻，“四个意识，牢固树立。但依然有部分国企还没能做到把党组织政治优势作为企业最重要的资源加以整合配置，没有把保证和促进企业改革发展、提高生产经营成效作为党建工作的出发点和落脚点，甚至将党建工作与经营管理工作人为地割裂开来，“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的情况依然较为突出。

（二）党建队伍得到了进一步充实，但“青黄不搜，状况依然存在”

国企党建工作会议召开后，党委（党组）书记、董事长由一人担任、党员总经理兼任党委（党组）副书记等改革举措全面推进，党组织负责人及党务工作人员同步配备基本落实，党务工作者人员结构进一步优化，年轻化、专业化、知识化程度明显提升。但有些国企依然把党务工作部门当作年长职工的“养老院”，富余人员的“安置办”，党务人员不仅在待遇上远低于业务人员，发展空间也相当受限，这就导致青年党员、业务骨干不愿意从事党务工作，由此形成的恶性循环必然会影响到党建工作的质量和效果。与此同时，部分转型企业面临市场压力，职工长期只出不进，党组织发展新党员的空间日渐狭小，新鲜血液难以补充。

（三）党建成果得到了进一步巩固，但“蝇贪蚁腐”问题时有发生

伴随着中央“八项规定”的出台、老虎苍蝇一起打的推进，国企党风廉政建设与反腐败斗争压倒性态势业已形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，党员干部纪律意识、规矩意识越来越强。但仍有少数人继续挑战党纪国法的底线，腐败行为从地上转移到地下，花样层出木穷，手段愈发隐蔽;有些基层党组织和党政负责人党的观念淡漠，反腐败敷衍塞责，甚至漠视纪律和规矩容错不纠，充当违纪者的“保护伞”，还有心存侥幸之人误读和低估了党中央将反腐败斗争进行到底的坚定决心，“可以歇歇脚了”“差不多了”“该松口气了”“总有潮落时”等杂音怪论还有一定的市场。

（四）忽视数据资源

大部分国有企业的党建信息化建设工作都存在忽视数据资源的问题，企业将收集到的信息存储起来，不对外开放，使得数据资源的流通性、交换性与共享性无法实现，降低了数据资源的使用效率。

二、建设策略

（一）從思想上夯实基础

当前，国际国内环境发生深刻变化，各种社会思潮纷繁复杂。与此同时，国有企业干部职工的思维活跃性明显增强。对此，国有企业党委必须把思想政治工作和理论学习作为一项经常性、基础性工作来抓。全体党员必须带头学习、深刻领会、牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的主线和灵魂，引领推动国有企业党的建设不断深入，积极开创企业党建新局面。企业党员必须学习党章，学习习近平系列讲话精神，用理论指导自己的工作和实践，通过一系列党性锻炼，增强党性修养，“不忘初心，牢记使命”，做一个合格的社会主义企业党员。

（二）健全党建信息化运行机制

1.管理运行机制

对于党建信息化运行机制不健全的问题，国有企业首先要建立健全分级负责的管理运行机制。将党建信息化工作任务加入企业重要议事日程，加强党组织的领导，制定协调统一的党建信息化建设规划，明确各级部门和党员的工作职责，促进企业全面调动党建信息化工作热情。然后，国有企业要建立健全管理运行机制的配套制度，形成党建信息化管理指导文件，对数据加工、信息安全、平台建设等工作制定统一的执行标准，提高党建信息化管理运行机制的规范性。最后，国有企业要增加资金投入与技术投入，建立健全多渠道经费保障管理机制，要求党建人员合理使用资金并保证资金切实落到实处，提高运行机制的统筹性。

2.安全监测机制

首先，安全检测运行机制可以对外来信息进行身份认证。对于访问权限不足或者不清晰的访问要求予以拒绝，对于强制入侵系统的信息会对其进行限制与追踪，不仅能够加强党建信息防护等级，还能维护信息系统运行的流畅性与稳定性。其次，安全检测运行机制具有极强的预警功能。在党建信息系统中加入安全检测预警功能，信息系统可以自动进行信息接入检测、外来入侵检测、信息漏洞筛查以及木马补丁管理等工作，有利于避免非法入侵和数据篡改、泄露。

3.重视数据资源，促进党建信息化

在“大数据”时代背景下，数据资源是保障国有企业长期稳定发展的重要影响因素，国企要重视数据资源的实用价值，提高资源利用率，真正促进党建信息化实现。第一，国有企业要加强党建信息化数据资源动态管控。对内部信息网产生的各类信息与外部信息平台产生的各种资源进行整合，强化线上与线下的联系，将网络与现实切实结合起来，改变传统党建工作模式的单一、被动、静态等限制，形成多元、即时、动态的党建信息化工作新模式。第二，国企应加强数据资源的流通与开放。将党建信息化建设向多维交流转变，建设具有较强互动性的党建数据资源交流平台，开通网上党建咨询平台和办公平台，提高党建信息化服务水平，满足党员群众的实际需求。第三，国有企业要提高党建工作信息化建设的科学性。结合“大数据”对党建信息化管理标准、规范、流程进行梳理和再造，要求党建人员按照规范开展工作，按照流程和标准开展服务业务，改变传统的全程管控建设模式。

4.建设教育平台，提供基础保障

首先，国有企业可以利用“大数据”为党员构建网上党课综合学习平台，将各种知识分类管理，党员可以从网上获取自己需要的信息，可以在专用交流平台上进行业务探讨，有利于提高学习效率。然后，国有企业要加强信息技术培训力度。定期向党建信息平台上传与信息技术有关的学习内容，要求信息技术水平较高的党员为其他人进行培训，或者聘请专家为党员进行党建信息化课程教导，引导党员同时提升信息技术水平与党性修养，努力将自己打造成企业需要的复合型人才。最后，国有企业可以利用黨建信息平台的互动功能开展研讨活动。党员可以利用PC端、移动设备与其他党员进行学习交流，这种方式打破了传统灌输式教育的桎梏，党员在网络学习过程中，可以与他人研讨不理解的问题，有利于集思广益、突破思维限制，提高企业各级党员的党建信息化素养。

（三）完善制度建设

制定和完善各种党建工作制度，召开党建和党风廉政建设工作会议，并与各直属党组织签订“党建工作责任书”，明确全年重点工作任务，制定年度党建工作要点。完善党的建设任务，制定党委班子、党委书记党建工作责任清单和班子成员“一岗双责”清单，并签字背书。制定廉洁防控体系建设岗位职责与权力目录表、廉洁风险管控表。根据国资委党建考核整改落实暨集团公司党建工作推进会会议精神，开展党建相关工作自查。制定完成关于落实“2018年党建工作质量提升年”暨建设盟直机关党委规范化试点及星级党支部建设工作考核清单，制定党委班子成员基层党建工作联系点制度。

（四）始终围绕企业生产经营为中心

要提高国有企业党建科学化发展水平，必须坚持以生产经营为中心、以服务大局为出发点，将党的建设工作融入到企业日常生产经营、干部队伍建设、精神文明建设以及安全管理中来，把服务基层作为国企党建工作的出发点和落脚点，实现企业党的建设、行政管理相互支撑、相互协调、相互促进。

（五）促进国企党组织增强自我完善功能

思想政治工作是经济工作和其他一切工作的基础，新形势下党对加强基层党组织建设、加强新时期党的作风建设提出了更多新要求。如今反腐顺应信息时代发展，网络反腐是互联网时代的一种群众监督新形式，网络监督发挥了极其明显而又不可替代的作用。国企党建工作通过各类新媒体开展党务公开，接受各方面的监督，建立积极向上、高效沟通的党建网络诉求与沟通体系。通过及时反馈诉求、沟通信息，既能够快捷有效地做好职工思想政治工作、传达正能量，又能够打造风清气正的职工队伍，完善基层党组织建设，为企业发展提供坚实保障。

三、结语

总之，公司必须加强对党建工作科学化发展的认识，及时发现不足，坚持科学创新的理念，有针对性地采取更多有效党建工作策略，进一步完善党建管理工作中各项管理制度和方法，建立健全长效工作机制，从而巩固可持续发展的基础，充分发挥党组织的政治核心作用，确保企业继续朝着正确方向发展。

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