合肥旅游业的兴起

灵感是长风，创意为帆樯。对于旅游业这艘大船，正是伴随着我国的改革开放，为人们逐步认识、参与到乐意进入人们的生活，成为生活的重要内容。

《江淮晨报》2018年12月22日

最近，拜读了安徽省旅游局原副局长吴浩先生所著《风墙灵动》一书，他作为我省旅游业最早的从业者，在书中记叙了亲身实践和发展我省旅游业的心路旅程，为读者认识旅游，热爱旅游提供了宝贵的精神食粮。在这里，对他赞誉之余，我从切身体验中更触景生情，回忆起他曾为发展合肥市旅游业和使合肥成功创建国家首批优秀旅游城市所做出的积极贡献。旅游业正如吴浩书中所言，中国起步于上世纪末的改革开放之初。那时，对于国人还没有旅游一说，为对外国人开放，最先还是从省外事部门开始。合肥在改革开放之前还是一个不对外开放的城市，至到1979年才接待第一个外国自费旅游团。随着外宾的日益增多，上世纪八十年代成立了省旅游局，但市一级的旅游职能仍放在合肥市外事办公室，这样的局面一直保持到上世纪九十年代中期。

记得1995年初，我到市委开会，时任市委副书记的车俊同志进入会议室就对大家说：“这次随王太华书记（时任省委常委兼市委书记）一道去深圳，感到要发展旅游，将旅游局放在外事办公室不合适，不如将旅游职能放到园林局去！”我当时作为市园林局局长，立即表态：“旅游职能放到园林局，我负责抓起来!”车书记当即表示：“工作可以先抓起来，但职能待机构改革时再说。”因此，会后我立即抽人成立了市园林旅行社，从组织合肥一日游起步。

正巧，此时国家层面开展创建“中国优秀旅游城市”活动，这是使中国真正成为世界旅游大国的战略举措。对合肥而言，更是加速旅游发展的强大催化剂。合肥通过创建“中国优秀旅游城市”活动，有力地推动了两个文明建设。正如1998年11月16日国家旅游局验收组组长林山《对合肥市创建“中国优秀旅游城市”活动的验收意见》中所言：三年的创建活动，使合肥的旅游环境发生了显著的根本变化。这短短一句话，充分体现了车俊高瞻远瞩对发展合肥旅游业的特殊贡献，以及吴浩对发展合肥旅游业的关心。因为国家旅游局开展评选中国优秀旅游城市活动的信息，正是吴浩最早传递给车俊，并告知合肥市“吃、住、行、游、购、娱”的旅游六大要素和城市基础设施条件，均优越于省内其他城市。而且，合肥作为国家园林城市还可加分。这时，车俊己兼任常务副市长，在一次会议上，把我和市外办主任周阿成找到一起，满怀壮志和超前意识地要求创建工作由市园林局先抓起来，同时要求周主任亲自陪我去省旅游局认识吴局长，将创建文件带回来落实。由此，我市于1995年开始运作，在突出国家首批园林城市优势的基础上，针对旅游业景点先天不足的弱点，提出以景点建设为突破口，推动园林与旅游事业快速发展。

1995年夏，合肥野生动物园开始奠基；1996年“三国新城遗址”土地360亩开始办理征用手续。蜀山森林公园索道上马、逍遥津公园等老公园进行改造和文化内涵的挖掘、包公文化旅游区的适时提出和新景点的建设、李鸿章故居的恢复等，采取了一系列行之有效的措施。旅游设施与城市基础设施建设也有机联系，并结合文明城市的创建，各项软件建设有条不紊地展开。同时，还加大了对整个城市的宣传促销力度，将合肥市定位为全省旅游中心，提出简洁明了、合肥独有的“江淮明珠，包拯故里”的旅游宣传促销词。在落实创建工作中的1996年，市里结合全市机构调整正式下文明确园林局增加旅游职能加挂旅游局，一个机构两块牌子。1997年初局办公楼落成，车俊和省分管旅游工作的杨多良副省长亲自来我局，为一个机构两块牌子揭牌。在创建工作的关键时刻，许多人认为优秀旅游城市对合肥是天方夜谭，甚至我局申报创建的上报文件，常务副市长车俊都未见到。因此，他在百忙中亲临我局听取汇报，要我汇报一个问题，议一个问题，整整半天时间，具体到每个细节给予落实，正式代表市政府要求创建国家优秀旅游城市。最后，他总结讲话时的第一句话就是：“今天的汇报像个旅游局长”，这是对我最好的鼓励和最大的支持！

终于，合肥市在1998年秋顺利通过国家旅游局的验收，并在年底荣获国家首批“优秀旅游城市”称号。从此，首批国家优秀旅游城市与首批国家园林城市称号成为孪生姊妹，犹如盛开的一株并蒂莲，展现在包拯故里。尤其，近期国家公布的2018年中国旅游城市排行榜，合肥位列第18位，可见车俊书记为后来者起到了标杆作用。今日的成就，是合肥人一代接着一代人不断努力奋斗的结果，尤其现在的各级领导班子又加快了旅游业供给侧的改革，充分释放出旅游业的扩张力、融合力和带动力，克服了景点先天不足的弱点，取得的成就引人注目，大大提升了合肥城市的品位和知名度、开放度。