沉心静气 真抓实干 以优异成绩迎接新中国成立70周年

钱建超

2018年是重庆市彭水自治县发展进程中不平凡的一年。一年来，在中央和重庆市委的坚强领导下，我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中三中全会精神以及市委五届三次四次五次全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧扣习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”等重点任务，沉心静气、真抓实干，全县政治生态持续向好，干部群众精神状态积极向上，经济社会发展各项事业稳步向前。

我们坚持稳中求进工作总基调，大力发展生态经济、城市经济、民生经济，全县经济总量突破170亿元，增速达7.5%、超全市平均水平1.5个百分点，规模以上工业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速均在10%以上，城乡居民收入分别增长8.6%、9.3%。我们坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，扎实抓好脱贫攻坚头等大事，用心用情用力抓好责任、政策、措施落实，深入整改中央和市级层面专项巡视、审计、督查、检查等方面反馈问题，全县贫困村减少至6个，贫困户减少至3482户，贫困人口减少至12266名，贫困发生率降至2.45%，城乡面貌和群众生活水平不断提升，健康扶贫获全国表扬，脱贫攻坚工作得到中央第四巡视组下沉巡视、国务院扶贫督查巡查、国家精准扶贫成效第三方评估等方面的充分肯定。我们坚持生态优先、绿色发展，扎实践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力发展生态旅游、生态工业、生态农业，2018年接待游客量达2529万人次，实现旅游综合收入111.8亿元，分别同比增长20.7%、21.8%，生态旅游已成为全县第一支柱产业;清洁能源、健康食品、特色轻工等工业集群支撑能力和发展后劲不断增强，工业经济新的增长点正加快形成;红薯、烤烟、畜禽养殖以及中药材等现代山地特色高效农业加快发展;生态环境持续优化，河长制全面落实，郁江水质达Ⅰ类标准，乌江出水水质保持在Ⅲ类以上，城市水质指数居全市第一，森林覆盖率达57.8%，县城空气质量优良率达95.6%。我们坚持城市提升和乡村振兴统筹推进，按照“减载提质”要求完善老城功能、提升老城品质，按照“现代之城、未来之城、品质之城、魅力之城”定位和“每年开工房建100万平方米、出让土地1000亩、入住人口10000人”目标推进新城建设，按照全国知名的“民族生态文化旅游目的地”目标加快蚩尤九黎城建设，加快老城、新城、蚩尤九黎城产城景融合发展，城市常住人口增加到23万人，城市规划面积拓展到30平方公里，城镇化率提高到35.6%;精准落实“五个振兴”要求加快乡村振兴步伐，成功举办“绿色中国行——走进世界苗乡·美丽彭水”活动;“四高二铁一江五通道”对外大通道建设和县域联网公路建设深入推进，城乡融合发展步伐进一步加快。我们坚持改革推动、开放带动、创新驱动，把供给侧结构性改革作为加快转型升级的重要抓手，150项县级重点改革加快落地，县级机构改革有序推进，医疗卫生体制改革、农村“三变”改革、国资国企改革、投融资体制改革取得良好成效，民营经济发展迎来了新的春天，“智慧彭水”建设和开放型经济发展取得新进展，新动能正在撑起彭水发展新天地。我们坚持以人为本、民生优先，加大保障和改善民生力度，民生实事件件有了着落，城镇登记失业率控制在3.5%以内，教育教学质量一年一个台阶，医疗卫生服务水平大幅度提高，贫困人口住院费用自付比例降至10%以下，社会保障日益健全，社会治理更加有效，扫黑除恶使社会环境得到净化，群众安全感指数达99.4%，列全市第7位、渝东南第2位，取得了历史最好成绩，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。全县上下正以昂扬的姿态、崭新的面貌、稳健的步伐，朝着高质量打好精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会的宏伟目标阔步迈进。

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是全县脱贫摘帽之年。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，进一步凝聚共识、汇聚力量，以脱贫攻坚为统揽，继续打好“三大攻坚战”和实施“八项行动计划”，沉心静气、真抓实干，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

一是强化思想武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中三中全会精神。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好各项工作的“定盘星”，全面贯彻党的十九大和十九届二中三中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，引导党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，坚决把学习成果转化为忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的自觉行动。扎实开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神“回头看”，确保全县各级党组织和广大党员干部一切行动听党中央指挥、向总书记看齐，确保全县所有工作部署都以贯彻中央精神为前提，确保全县各项事业始终沿着习近平总书记指引的正确方向前进。

二是坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，持续营造良好政治生态。认真落实市委“十破十立”“五个结合”的要求，加强教育引导，注重破立并举，抓住“关键少数”，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。持之以恒落实中央八项规定精神和市委实施意见精神，坚决反对形式主义、官僚主义，深入开展各类专项治理，深化“以案四说”警示教育，“零容忍”惩治腐败，推动全面从严治党向纵深发展。深入发展社会主义民主政治，大力支持人大、政协依法履行职责，加强对统战工作的领导，推动非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。加强法治和德治工作，深入推进全面依法治县工作，认真落实意识形态工作责任制，强化思想宣传工作，加强新时代公民道德建設。

三是深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述，高质量抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实。坚持定期学习制度，举办深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述专题研讨班，开展《习近平扶贫论述摘编》宣传宣讲活动，实施精准扶贫培训计划，不断深化对习近平总书记关于扶贫工作重要论述的学习领会。锁定“户脱贫、村销号、县摘帽”（减贫8000人，销号6个村）目标，以中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改为主线，扎实贯彻精准方略，全面压实脱贫攻坚政治责任，持续深化问题整改，聚焦聚力攻克深度贫困，广泛聚集攻坚合力，全面加强党的领导和作风建设，沉心静气、真抓实干，高质量打好精准脱贫攻坚战。

四是积极融入“一带一路”建设，加快推进新一轮高水平对外开放。认真落实推进新一轮高水平对外开放重大举措，提速推进“四高二铁一江五通道”对外大通道建设，大力推进物流枢纽建设，完善现代物流网，加快拓展开放通道。积极搭建开放发展平台，以旅游节赛活动为载体搭建商贸洽谈、文化交流等开放软平台，以“互联网+”为载体搭建网上开放平台，不断扩大发展外向度。积极对接、主动融入“一带一路”建设和长江经济带发展，抓住和用好重庆建设内陆开放高地的重大机遇，深化区域经济合作，更好地带动全县经济发展。

五是深入推动长江经济带发展，加快建设山清水秀美丽之地。坚持以全局谋划一域、以一域服务全局，深入推进国家生态文明示范县建设，加快自然资源资产产权制度改革和自然保护地建设，全面落实“河长制”，大力实施退耕还林、天然林保护、低效林改造、封山育林等国土绿化工程，统筹实施石漠化、水土流失综合治理，筑牢长江上游重要生态屏障。按规定要求调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构，引导更多社会资本投入环保领域。举一反三抓好中央生态环境保护督察、市环保集中督察反馈问题等整改落实，推动全县生态文明建设迈上新台阶。

六是扎实贯彻新发展理念，努力推动高质量发展。深入推进供给侧结构性改革，全面贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，加快建设现代化经济体系，坚持把旅游业作为生态经济发展的第一支柱产业，把生态工业作为生态经济发展的重要支撑，把生态农业作为生态经济发展的基础产业，推动经济高质量发展。着力防范化解各类重大风险，坚决打好精准脱贫攻坚战，扎实开展环保行动，全力打好“三大攻坚战”。千方百计扩大有效需求，推动一批交通、水利、环保、通信等基础设施项目建设，满足人民日益增长的需要。扎实推进乡村振兴和城市提升，加快老城、新城、蚩尤九黎城产城景融合发展步伐，大力实施乡村振兴发展战略，推动城乡融合发展。

七是扎实做好保障和改善民生工作，努力创造高品质生活。扎实推进以需求为导向的民生工作，统筹做好就业、增收、住房、教育、医疗、社会保障等民生工作，不断完善城乡公共服务体系，努力提高公共服务能力和水平。扎实推进重点民生工程、办好重点民生实事，提高精准度，增强针对性，切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，让老百姓有更多获得感幸福感。加强和创新社会治理，全面深化平安彭水建设，努力提高社会治理水平，最大限度地增加和谐因素，确保人民安居乐业、社会安定有序，不断提升人民群众的安全感和满意度。

八是扎实做好深化改革工作，不断增强发展动力活力。坚持向中央看齐、向市委对标、向问题聚焦、向落实发力，强化改革责任和快速反应机制，确保中央和市委改革部署在彭水落地生根见效。以供给侧结构性改革为主线，打好“破、立、降”大会战，做好加法和乘法文章，探索设立供给侧结构性改革投资基金，出台扶持新兴产业发展政策措施，培育发展新动能。制定改进产业结构、能源结构、运输结构、出行结构、用地结构的规划方案，完善生态文明制度体系，提高绿色发展水平。强化政策体系保障，解决好就业、教育、医疗、住房、社保、生态环境、食品药品等关系群众切身利益的问题和矛盾，更好满足人民群众需求。

九是全面贯彻新时代党的建设总要求，纵深推进全面从严治党。坚持把政治建设放在首位，严明政治纪律、政治规矩，严肃党内政治生活，把“四个意识”内化于心、外化于行，坚决做到“两个维护”，坚决落实市委“三个确保”政治承诺。加强干部队伍建设，注重在脱贫攻坚一线培养锻炼干部，强化精准培训，提升能力素质，完善激励机制，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹推进农村、企业、机关、学校及非公有制经济组织、社会组织等基层组织建设。持续推进后进党组织整顿工作，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。强化基层党组织服务功能，提升基层黨组织和党员干部服务群众的能力。

作  者：中共重庆市彭水自治县委书记

责任编辑： 马 健