全面从严治党提高新时代党的建设质量

高怀霞

【关键词】从严治党：党建：以人民为中心

党的十九大报告首次提出“不断提高党的建设质量”的科学命题，体现了我们党以自我革命的精神在管党治党上的勇气和魄力，是新时代新气象新作为的庄严宣言，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。

一、提高党的建设质量的重大意义

（一）提高党的建设质量是优良传统

中国共产党的奋斗历史，就是质量建党强党的历史。在长期的革命斗争中，我们党之所以能够推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治，能够得到广大人民群众的真心爱戴、拥护和支持;之所以能够在自我革命、自我完善中不断由小到大、由弱到强地发展壮大，就源于我们党历来注重以质量为导向和以质量为标准加强自身建设，使党能够始终保持中国工人阶级的先锋队、中国人民的先锋队和中华民族的先锋队性质，始终保持先进性和纯洁性的本色，实现了从革命党到执政党的重大历史转型。

（二）提高党的建设质量是现实需求

中国特色社会主义进入新时代，我们党作为领导中国特色社会主义事业的核心力量，质量建党强党的任务空前繁重。目前我们党已经有8900多万名党员、450多万个基层党组织，从数量上讲绝对是世界第一大政党，但数量不等于质量。面临着复杂的執政环境和复杂的影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决， “形式主义”“官僚主义”又呈现出多样性和变异性;党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性，这些问题解决的效果如何，必须用党的建设质量来衡量，以质量促效果、以质量求发展。只有紧紧抓好抓牢党建质量这个抓手，新时代党的建设新的伟大工程才能取得更大成效。

（三）提高党的建设质量是时代重任

决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，这一新时代中国特色社会主义的重大历史任务，推动中华民族实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，就要全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设等各个方面高质量发展，这一时代重任对党的执政能力和执政本领提出了更高要求，需要以质量为前提和根本保障。质量强国必先质量强党，必须以质量强党引领质量强国。

二、提高党的建设质量的着力点

（一）坚持人民立场提高党的建设质量

十九大报告把“人民衷心拥护”作为党的建设的重要目标提到突出位置，成为新时代判断党的建设质量高低的重要标准。这一标准把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应纳入其中，把人民作为衡量和判定党建质量的出发点和着力点，充分体现了我们党政治上的清醒。因此，全党始终把人民放在心中最高位置，始终以坚持人民立场，以人民为中心。

（二）以严格的质量规范提高党的建设质量

质量规范就是党的质量建设所要遵守的基本规则。党建质量是通过党章党规党纪体现出来的，必须用高标准的纪律来衡量党的建设质量。党章是党的总章程，党的根本大法，是全面从严治党的总依据和总遵循，是全党必须共同遵守的根本行为规范和根本遵循。党规特别是《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》对中国共产党的品质要求作出了严格而具体的纪律规范，明确了共产党员的义务和权利以及为人处世干事创业的基本准则。用党章党规作为党的质量建设的基本规范和根本遵循，有助于在党的建设中时刻用党的纪律严格要求和约束每个党组织和党员，规范其一言一行，使其自觉地遵规守纪，以身作则，做好表率。

（三）以高标准的党员管理提高党的建设质量

党建质量提升的重点是党员质量提升。根据新时代我们党发展党员面临的实际，以习近平同志为核心的党中央对发展党员提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，不折不扣地执行发展党员程序，把好发展党员质量关，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。指出“要严格坚持标准，始终把政治标准放在首位，加强入党积极分子培养教育，扩大发展党员工作中的民主，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量”。

（四）以提高党组织工作质量提高党的建设质量

习近平总书记指出，“各级党组织要加强检查和考核，及时发现和解决问题，严格落实执纪问责，完善抓落实的长效机制”，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。提高党组织工作质量，一方面党组织要监督管理好党员干部，提高管理工作科学化水平;另一方面，党组织的政治生活要有质量和效果。习近平总书记把党内政治生活作为提高党建质量的重要平台，党员干部只有在严格的党内政治生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢，才能增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，不断提高党内政治生活质量和水平。

（五）以科学的质量评估推动党的建设质量

党的建设质量如何，需要客观真实的质量评估，从而能够及时反映党的建设水平和执政成效，提高党的建设质量的针对性和实效性。党的建设质量评估是借助一定标准、程序和方法，由党组织自身评价、人民群众评价以及借助第三方评价，从而对党的建设质量水平和执政成效予以客观评价、判断、预测的认知活动。人民满意度是最客观真实的评估标准，因此，必须始终坚持以人民为中心。党的建设质量评估应坚持客观真实性原则、相对独立性原则、民主性原则、公开透明性原则、定性与定量分析相结合原则。党的建设质量评估的目的是为了更加激发各级党组织的创造力和发展活力，使各级党组织在全社会努力实现更高质量、更有效率、更加公平、可持续的发展中充分发挥其应有的作用。