政策

形成制度！地方制定的规范性文件将纳入备案审查范围

2018年12月24日下午，十三届全国人大常委会第七次会议在京召开第三次全体大会。全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于2018年备案审查工作情况的报告。报告指出，拟从2019年开始，逐步推动将地方政府规章和其他规范性文件以及地方“两院”制定的有关规范性文件全部纳入人大备案审查范围，以备案全覆盖带动审查全覆盖，以审查全覆盖实现监督全覆盖，重点是将影响老百姓切身利益、直接涉及公民权利义务的各类规范性文件依法纳入人大备案审查范围。备案审查制度是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的宪法性制度。

1000亿！上海为实体经济项目提供金融支持

上海日前宣布为50个实体经济项目提供金融支持，总金额近1000亿元。同时，全市近230家銀行业金融机构将上线市企业服务云，让金融服务像网购一样方便、快捷。工行、浦发、太保等15家金融机构，与15家民营企业进行了签约。将通过项目贷款、综合授信、投贷联动、债券承销、险资直投和保证保险等多种金融服务和产品，为50个实体经济项目提供金融支持，总金额近1000亿元。签约的民营企业来自先进制造、航空航天、生物医药、人工智能、新能源、新材料、现代农业等多个重要领域。源源不断的资金支持，可以让企业缓解流动性紧张，用于买飞机、收购并购等业务发展。为了让服务惠及更多企业，金融机构与企业之间的信息桥梁也正式开始搭建。2018年12月17日起，全市近230家银行业金融机构将陆续入驻市企业服务云，逐步实现商业银行的小微企业信贷产品“一站可查”。

买全球！北京市5年将建百个跨境电商体验店

随着越来越多的市民习惯在网上“买全球”，北京市跨境电商的发展也迎来了新机遇。北京市政府办公厅日前印发《中国（北京）跨境电子商务综合试验区实施方案》，北京市将力争通过5年左右的实践探索，累计培育100家跨境电子商务综合服务企业，建设100个跨境电子商务海外仓及保税仓、100个跨境电子商务体验店，打造20个跨境电子商务产业园，跨境电子商务进出口额占外贸进出口额比重达20%以上。北京市将通过5年左右的实践探索，将中国（北京）跨境电子商务综合试验区建设成为跨境电子商务监管服务高效便利、新技术新模式新业态加速发展、产业链生态链服务链更加完整、消费规模和引领力全球领先，立足京津冀、服务全国、辐射全球的跨境电子商务服务枢纽、创新枢纽、产业枢纽、消费枢纽。

首次立法！制售假疫苗最高罚货值金额30倍

疫苗关系人民群众生命健康，关系公共卫生安全和国家安全，是国家战略性、公益性产品。2018年12月23日下午，疫苗管理法草案首次提请十三届全国人大常委会第七次会议审议。这是我国首次就疫苗管理立法。草案总结了药品管理法、疫苗流通和预防接种管理条例的实施经验，吸取问题疫苗案件教训，举一反三，堵塞漏洞，系统规定疫苗研制、生产、流通、预防接种管理制度，强化全过程、全链条监管。其中，疫苗管理法草案在罚款金额上更为严厉，例如，对于疫苗上市许可持有人生产、销售的疫苗属于假药的，情节严重的，吊销药品生产许可证，并处违法生产、销售疫苗货值金额15倍以上30倍以下罚款，货值金额不足5万元的，处100万元以上500万元以下罚款。

办好学前教育！破解入园难的关键在“开源”

最近，《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》颁布，学前教育立法工作也正在进行，国家加大促进和规范学前教育发展的力度，将有力推动我国学前教育的健康发展。学前教育的历史使命是让每个孩子都享有公平而有质量的教育，实现幼有所育。《若干意见》着眼于进一步完善学前教育公共服务体系、切实办好新时代学前教育，对学前教育的改革和发展有三个方面的指导意义：一是以规划体现导向，二是以规律提升质量，三是以规范引领创新。