中国地方高等教育服务地方经济的策略研究

郝凯

【摘要】近年来，中国地方高等教育迅速发展，地方高等教育的核心职能和使命是为地方经济服务。地方高等教育与地方经济协调发展也倍受重视，因此研究地方高等教育对地方经济的服务策略具有重要意义，地方高等教育的课程体系、教师资源配置、人才的培养方式与规模等等方面应该适应地方经济发展的需要，中国地方高等教育应该通过一些列措施及策略来服务地方经济从而推动地方经济的发展。

【关键词】中国地方高等教育 地方经济 发展策略

地方高等教育是在高等教育全面大发展时期发展起来的。1999年中国高校开始大规模的扩招，高等教育的在读人数大幅度上升，中国步入了高等教育大众化行列，人学人数的增加要求高校数目的增加，由此推动了中国地方高等教育的发展。教育发展一直是与经济的发展相适应的，中国地方经济随着社会主义市场经济体制的建立得到了发展，地方经济的发展需要人才，因此中国地方高等教育服务地方经济成为了必然趋势。中国地方高等教育是科技第一生产力和人才第一资源的重要契合点，承担着为地方经济建设提供人才保障和智力支持的重要责任，另外，人才培养、科学研究、服务社会和文化传承与创新共同构成高等教育的四大职能，为更好地履行高等教育服务社会的职能，为了更好地服务地方经济，地方高等教育的发展策略尤为重要。

一、中国地方高等教育的发展现状

（一）中国地方高等教育取得的成就

（1）随着中国高等教育大众化的发展，中国地方高等教育的规模不断壮大。在数量上，中国地方高等教育承担了我国高等教育大众化的主要任务，为之提供接纳学生和培养人才的场所，因此，中国高等教育成为高等教育大众化最主要的推动力量。在这一过程中，中国地方高等教育的规模也不断壮大。

（2）中国地方高等教育在一定程度上促进了当地经济的发展。促进当地的经济发展是中国地方高等教育的重要使命，地方经济的发展需要依靠人才和技术，人才正逐步上升为经济增长的首要推动力。然而，中国地方高等教育顺应了这一要求，为地方经济的发展提供了人才的支持和技术的保障。其次，发展中国地方高等教育能够带动周边经济的发展，比如，学生的消费成为当地新的经济增长点，从而吸引投资商进入当地进行投资，从而带动当地的经济发展。

（3）中国地方高等教育自身也有了新的办学特色。学科结构和学科特色是一所大学形成办学特色最基本的因素，通过近几年的发展，中国地方高等教育初步形成了有别于国家所办的高等教育的学科特色。教育上的特色，对教师进行相应的指导和培训，主要培养为当地经济服务的人才。比如，旅游业发达的城市设置了针对自己著名景点的导游专业，矿产资源比较发达的城市设置了相应的矿产发掘专业等等。

（二）中国地方高等教育发展面临的问题

（1）中国地方高等教育的规模虽然有所扩大，但是随着接受中国地方高等教育人数的增加，人才培养的质量有所下降。高等教育质量是高等教育的生命線，也是高等教育研究的一个永恒主题，随着高等教育大众化，中国地方高等教育得到了发展，但是随着生源数量的不断上升，地方政府对于地方高等教育的经费投入的增加速度要小于学生人数的增加速度，因此导致生均经费有所下降，教学设施不够完善，师资力量不够雄厚，所以，人才的培养质量有所下降。

（2）由于地方经济发展的不均衡性导致中国各地方之间的高等教育呈现出差距扩大之势。中国地方高等教育主要依靠各地政府的财政及政策支持，所以，导致中国地方高等教育无论是在规模还是在质量上都存在着差距并且差距呈现不断扩大之势。比如，中国的东部沿海城市的地方高等教育无论是在质量上还是在数量上都明显优于西部的地方高等院校。

（3）中国地方高等教育的自身定位虽然有了初步发展，但是从总体上来说中国地方高等教育的自身定位还不够明确。地方高等院校在人才培养模式上往往还是模仿研究型大学，培养的是研究型人才并不是配合地方经济发展的实用型人才，与科研型的大学趋于同质化没有形成自身特色。

二、基于服务地方经济以及与国外的地方高等教育进行比较的的中国地方高等教育的发展策略

（一）政府应该加大权利下放力度，使地方政府对于教育的管控具有更大的权利

地方高等教育的崛起不仅仅涉及高等教育机构隶属关系的简单变化，还需要在制度层面进行一场深层次的变革。在扩大地方自主性的同时也应该建立地方政府和高校的自我约束机制。权力下放，让地方的政府能够根据地方的地理环境和经济发展情况来制定相应的课程标准，地方政府及教育主管部门还要根据当地社会经济发展的实际情况对高等教育的规模、结构等进行科学规划。地方高校要坚持科学发展，致力于打造区域特色，地方高等教育主要为当地社会经济发展服务，各地情况是千差万别的，因此，地方高校必须准确定位，体现地方特色。

（二）政府应该加大对地方高等教育发展的财力支持力度

地方政府要积极调整财政支出结构，进一步加大对地方高等教育的投入度，建立稳定的经费投入及增长机制。加强中央政府对地方高等教育的责任，逐步缩小地方高校同中央高校之间的差距。

（三）中国的地方高等教育应加大对地方经济发展的人才供给

中国地方高等教育应该不仅对在校学生进行教育也应该加强对没有受过教育的人进行教育，加强对地方经济的人才供给数量，增加对地方经济的人才供给量，从而间接促进地方经济的发展。其次，要提高供给人才的质量，通过高质量的师资队伍来提高人才的培养质量，从人才的数量和质量上来为地方经济服务，促进当地经济的发展。

（四）地方经济应该为中国高等教育培养的人才提供就业机会与途径

中国地方高等教育再为地方经济服务的同时，地方经济也应该为中国地方高等教育提供支持，地方经济为了留住人才应该为人才提供更多的就业机会，这样不仅会促进当地经济的发展，也会更高效率的利用人才，两者相互促进，共同发展。