浅谈新常态下中国跨境电商发展存在的问题及对策

桑椹

【摘要】跨境电子商务通过缩短中国制造商与外国消费者之间的距离，重塑国际产业链，在当前新常态的背景下已成为大众创新创业的新领域，促进了对外贸易发展方式的转变。中国跨境电商近年来发展迅速，取得了较大的成就，但是我国的跨境电子商务从行业到市场还不够成熟，在发展过程中还存在很多问题。

【关键词】跨境电子商务 问题 对策

引言：跨境电子商务是指双方在不同国家或地区通过互联网跨境平台达成交易并利用国际快递或物流进行运输并完成交易的行为。跨境電商简化了传统国际贸易的众多环节，降低了买卖双方之间的沟通成本，提高了工作效率，是国际贸易发展的新方向。

一、我国跨境电子商务的发展现状

自从亚洲金融危机以来，人民币不断升值，人口红利正在消失，中国制造受到了巨大打击，进出口增长率大幅下降，许多外贸企业，特别是中小企业纷纷倒闭，中国进入了经济的新常态。由于外部形势和技术发展，跨境电子商务由于其中间环节少、价格低和利润率高的优势，自此开始了迅速的发展。尽管中国跨境电子商务的发展呈现出良好的态势，但我们应该意识到，中国跨境电子商务的发展还有很多问题及管理政策的缺陷。

二、我国跨境电子商务发展存在的问题

1、跨境物流发展跟不上跨境电商交易量的迅猛发展

跨境电子商务运输与传统国际贸易运输有较大不同，单次交易量通常都不大，但频率较高，一般较少使用传统的集装箱方式运输。通常使用的物流模式有：国际商业快递、中国邮政快递服务、第三方物流模式和海外仓储等几种方法。当前跨境电商贸易的发展速度太快，导致国际物流服务尚未跟上节奏，运输成本居高不下，不但运输价格平均占据货物价值三成以上，而且速度过慢，这必然会带来诸多隐患。

2、海关清关不够便捷

当前由于互联网技术的迅速发展，信息流动通常不受阻碍，但跨境货物的流动还存在很多障碍。很多货物不是在运输途中受阻，而是在海关清关时遭到拖延和丢件。“少量和高频率是跨境电子商务的优势。“小额交易决定了跨境交易难以接受集装箱，高频交易意味着复杂而冗长的传统外贸出口手续不适合跨境电子商务。海关一系列繁琐的手续和费用往往是消费者和网上卖家的严重财政负担。尤其还有一些情况是货物因各种原因而被海关扣留，使消费者无法收到。

3、外汇限制问题

根据中国目前的政策，外国买家只能通过个人储蓄账户付款。中国目前实施的外汇管制政策将个人存款限制在每年最多5万美元。为了规避数量的限制，不少企业通过各种方式来换取外汇，比如利用亲属账户或地下银行来兑换外汇。更有甚者利用政策漏洞在香港及其他离岸地区注册离岸账户，借用外资马甲规避限制并通过中介服务商将外汇和人民币进行互换。这种做法涉嫌洗钱，有较大风险，而且成本较高。由于当前的外汇管制政策，导致跨境电商企业用汇兑汇成本高，效率低，风险大。

4、资金流安全问题

跨境电子支付服务属于资金流是跨境电商当中的重要环节。涉及到的主体除买卖双方当事人外，还有银行和第三方支付平台等多个角色。目前的主流支付是使用国际信用卡和PAPAL等。这些专业支付机构虽然信用较好，但一旦出现资金管理问题，或出现操作风险，资料泄露都会对交易双方造成重大损失。此外，无论哪种方式，网上支付信息都有被非法窃取的共同风险。

5、跨境电商退税属于灰色地带

目前，跨境电子商务由于客单价较低，很多时候进出口不需要缴纳税款，自然无法享受退税的优惠。即使部分商品达到了征税要求，但是通常由于总量并不大，很多企业也不愿意经常往外汇管理局申请退税，单次退税额可能还不够交通成本。此外，征税存在一定的执法成本，由于技术和制度的原因，在中国征税成本还较高，使得对跨境电商行业征税也不符合经济效率。所以当前的跨境电商主流做法是不征不退。但从长远来看，这一情况终将会发生改变。

6、跨境电子商务信用风险

跨境电子商务中买卖双方常常并不碰面，而买卖双方的信用问题一直是电子商务发展的隐患。中国的诚信体系建设还不够健全，知识产权保护意识也比较薄弱，再加上我们山寨能力较强，海关或平台以侵犯知识产权为由对中国卖家进行处罚也常常遇见。而部分跨境电商买家也存在恶意差评现象，借以勒索卖家。2014年曾出现过境外买家集体通过平台投诉中国卖家侵权，导致几百个中国卖家PAYPAL账号遭受处罚，损失达几百万以上。

7、缺乏专业人才

跨境电子商务是近几年新兴行业，由于行业存在时间不长，导致专业的跨境人才非常缺乏。跨境人才必须是专业的复合型人才，除需掌握至少一门外语，还同时需要了解平台操作知识、跨文化交流及有关的法律法规。但是，跨境电子商务本身发展时间并不长，有经验的人才自然不多。当前，高校和社会培训机构对跨境电商人才的培养和培养也存在一定的滞后性和脱节性，导致不少跨境企业互相之间挖墙脚，抢人才，形成恶性竞争。

三、新常态下中国跨境电子商务发展建议

1、对于政府的建议

政府在政策上要加大扶持，加强顶层设计，积极研究制定相应税收、法律相关政策，使广大跨境电子商务企业得到更多实惠和便利，逐渐培育和完善跨境电商市场。国家可以引进区块链技术，通过海关、国检、外汇管理等部门的信息共享平台，实现国际收支申报和外汇结算标准化，提高工作效率，减少中间环节，争取做到不缺位，不越位。

2、对于企业的建议

加强诚信体系和企业文化建设，增强知识产权和法律意识，培育自己的品牌，提高自己的产品竞争力，加大产品创新投入，加快国际法律法规的研究。逐步改变外国消费者中国制造质次价廉带来的不良印象，减少交易成本。

3、对于学校的建议

加强跨境电子商务人才培训，通过校企合作，培养跨境电商人才。跨境电商人才的培养要注重理论性与实践性相结合，可以让企业人员进校园，校内教师走出去，通过建立学校与企业合作平台，双方共同编写教材，共同培养学生，让学生增强实践能力，达到企业和市场要求，最终实现双赢。