林业保护与林业的可持续发展

张祖君

摘要：在我国经济快速发展的过程中，与生态环境出现了不协调问题，影响着我国经济的持续增长。针对我国生态系统、林业建设等问题进行讨论和分析，提出基于林业可持续发展角度的林业保护工作策略。

关键词：可持续发展;林业资源保护;有效途径;林业发展

经历多年的快速发展，如今我国的经济渐渐进入到了滞缓发展时期，近些年我国虽然在经济发展过程中取得了不错的成绩，但这是建立在严重破坏环境基础上获得的。越来越多的生态问题让国人意识到，绝对不能再采用先发展后治理的经济建设方式，这会严重制约着我国经济长远持续发展。为实现国家出台的可持续发展、低碳经济建设战略，我们必须重视生态环境的保护。

1 国内林业资源现状

众所周知，按照国土面积来比，我国位居世界第三，但按照人均资源来比，我国的地位则相对落后，尤其是林业资源。据资料显示，我国森林覆盖率仅为16.56%[1]。因国内经济的不协调发展，人们对林业资源的乱砍滥伐，导致国内可用林业资源已经陷入了比较突出的枯竭危机，尤其是天然林资源损失十分庞大。当前我国林业发展形势非常严竣，国内森林资源可用水平很低，森林资源实际覆盖率远低于世界平均水平，面积以及存储资源仅为人均20%和12.5%。国内森林资源质量也相对较低，每1hm²土地森林蓄积量仅仅为78.06m²，仅为世界平均水平的68%。

2 森林资源保护与可持续发展关系

林业资源的保护与管理工作是推进林业资源可持续建设与发展的重要前提。只有协调好林业资源的管理、开发、生产工作，才可以有效且比较彻底地改善当前的林业发展问题。为了达成这一目标，必须予以林业资源的发展现状更多的关注，认真对待与处理林业资源保护管理工作，不应一味地注重经济发展而忽视了其可持续利用。建立科学、合理、系统的管理体系，推进我国林业资源的社会、经济协调建设。

3 推进林业可持续发展举措

3.1 科技兴林

在社会快速发展的过程中，为了使林业能够可持续发展，就必须围绕林业发展需求建立创新型管理体系。该体系的核心是林业企业，市场是林业资源的可持续发展主体，科技是推进可持续发展的动力，经济效益与生态效益协调是最终目的。当前国内计算机技术、数字化技术得到了快速发展，因此越来越多的人提出了用数字林业改善当前林业管理环境的举措。数字化林业需要结合信息技术完成林业信息的评价、处理、采集与分析，以此来掌握林业管理和生产情况。数字化林业能够让政府投入更多的精力控制生产、经营效益。实现科学化的林业生产、经营、规划。在提高林业经营与建设科技水平的过程中，保障林业建设能够获得可靠的基础与依据。

3.2 优化与改善林业经济结构

调整林业生产结构，整治内部发展问题是保障林业能够迈向可持续发展的关键。首先林业经济应当以市场需求为导向，打造面向竹林、经济林、生产林、工业原料林的多元化生产结构。其次通过二次加工提升林业产品附加价值，实现林业资源价格的提升和转变。最后借助第三服务型行业展开森林旅游以及花卉业。采取合理的手段带动第二产业与第一产业经济，并最终实现三产结合，调整生产力整体布局，取缔过去生产力低下、附加价值低的产业。建设创新性强、结构合理、内容严谨的经济体系，实行大集团、大公司发展战略，积极研发新产品、新技术，打开新市场。提升企业技术实力与专业化水平，这对打开市场、拓宽发展渠道具有重要意义。

3.3 完善营林举措

为了使林业能够获得稳定、可持续的发展，必须将充分利用、保护林业与森林培育结合到一起，以合理经营作为基本原则，完成林业资源的应用与开发。确保森林资源的生产与更新速度能够和林业资源的采伐速度保持在稳定的平衡状态。营造速产林、高产林、经济林，提高国内森林覆盖率和林业经济效益。

3.4 加强采伐管理力度

科学的管理制度与管理体系是保障林业资源可持续发展、稳定建设的关键。对此，林业部门必须做好宣传工作，大力宣传回归自然理念，展开森林资源的培育工作，这与科学发展观、自然发展观相一致。各级地方政府应加强宣传教育，充分利用电视、报纸、广播及宣传车等设备进行宣传，使人们了解森林资源的保护价值，让人们自觉地遵守林业保护要求。另外，病虫害、火灾同样也会影响到林业资源健康，所以林业部门还要将以上内容纳人到监督管理必备项目，加强森林林木健康调查与研究，培育功能全面、生长态势稳定的森林林木，确保森林资源能够持续、健康的发展与成长。

3.5 建立可持续发展法律体系

为了保障林业可持续发展的有效性，就必须将其纳人到我国的法律体系当中。实际上，我国《森林法》对此亦有体现，明确提出了森林资源的培育与保护要求。只有这样，才能确保森林发挥的作用，在改善环境的基础上，为人类的生活提供必须的林业产品。当然，目前我国林业保护法律内容尚有欠缺，应该根据实际情况尽快予以完善。如在林地征用方面，必须制定相应的法律法规，严格控制林地征用数量，决不能违背法规征地。在确认征地符合要求以后，才可以按照正常流程进行批复。加强征地管理，严防出现不合理征地问题。法律单位必须推动林业保护体系建设，完善国内现有林业保护法律体系。

3.6 遏制负责人不法行为

事实上有很多的林业发展问题都出在内部。只有提高了内部管理有效性，才能够切实发挥保护森林资源，实现森林资源可持续发展建设的目的。对此，森林管理部门人员必须要提高工作人员执法意识，做好法律法规培训宣讲工作，确保工作人员能够坚决地履行自身责任，从源头解决问题。

3.7 深入打擊破坏森林的行为

为了警示破坏森林资源的行为，就必须做好执法组织工作。当地政府与林业部门应当定期开展研讨会，并组织工作人员一同交流。切实做好执法工作，推进执法工作落实与发展。政府部门与林业部门应结合林业案件特征与形式，对案件中存在的不法行为、不合理现象予以认真对待、严肃处理。将有影响、有震动的读职案件当做经典素材，为执法人员敲响警钟。保障林业工作人员能够认真执法、科学执法，严肃处理一切破坏林业的不法行为。

3.8 打造环境友好型社会

为迎合我国可持续发展要求，地方政府就必须营造可持续发展环境，使各地人们意识到林业资源对社会发展的现实意义，促进生态发展和经济建设的协调统一。在保障林业经济稳定发展、不断提高的同时，推进林业稳定、可持续建设向更为稳定的方向发展。必须强调的是，绝对不能为了发展经济而牺牲环境，只有打造环境友好型社会，我国的环境与经济才能够协调发展。

在国内经济结构慢慢转型的今天，我国生态系统和经济建设实现了均衡发展，粗犷经济在慢慢向可持续发展模式转型。当然我们不应为这样一点的成就便沾沾自喜，而是要将眼光放长放远，解决未来可能会出现的更多问题，完善相关法律，加强林业生态环境保护建设，确保我国的经济与生态能够实现均衡增长。

参考文献：

[1]赵晓育.探讨现代林业生产与林业保护的关系[J].现代园艺，2018（18）：222.