河南省装备制造产业的转型升级与创新发展路径

金乐佳 王旭超 李培旭 杨倩倩 马明星 肖国莉

摘 要：装备制造业对国民经济具有重大意义、对国计民生具有重大影响，是提高综合国力的重要基石。河南省实施“四个一批”“四个融合”战略以来装备制造业迅速发展。本文通过梳理河南省装备制造业总体状况，分析促进装备制造业转型升级与创新发展的路径，提出了创新生产模式、改善装备行业交易环境、促进装备制造业资源聚集化、推进科技项目建设、发展高新技术装备等发展建议，为河南省装备制造业转型与创新发展提供了新的思路。

关键词：装备制造业;河南;转型升级;创新发展

中图分类号：F403;F424    文献标识码：A    文章编号：1671-0037（2019）12-65-8

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2019.12.009

1 引言

装备制造业在国民经济中占有极其重要的地位，在我国从制造大国迈向制造强国的发展道路上，河南省装备制造业迅速发展。在《中国制造2025》战略契机下，2014年，习近平总书记在河南调研时，提出着力发挥优势打好“四张牌”。为了打好“产业结构优化升级”牌，河南省因地制宜，大力发展当地优势装备制造行业。在这一背景下，深入分析河南省裝备制造业现状，结合自身优势，提出装备制造业转型升级与创新发展的策略，对于推动装备制造业转型升级以及打造河南工业强省具有重要意义。

2 河南省装备制造产业总体状况分析

近年来，河南省装备制造产业总体规模发展迅猛，从全国第7位提高到第5位，规模以上工业增加值增速高于全国1个百分点（如图1）。在产业规模方面（如表1），2018年前11个月，河南省装备制造业规模增加值同比增加11.1%，占全省工业增加值的比重达到17.8%;在质量效益方面，2018年前11个月，河南省装备制造业规模实现主营业务收入同比增长了11.62%，利润同比增长3.78%[1]。从目前装备制造业生产状况来看，普通机床仍是加工生产的主力，高端数控装备较少，随着产品质量需求的提高，在“机器换人”的推动下，2017年河南省制造企业新增数控机床1 254台，同时在郑州、新乡等地培育数控机床及关键零部件生产基地，打造产业集群。为加快装备制造业转型升级步伐，从2017年开始，河南省按照集群化、高端化、绿色化、服务化方向，重点打造矿山、电力、盾构、农机装备四大领军产业，加大力度发展机器人、数控机床、节能环保装备、轨道交通装备等四大新兴业[2]。近两年，河南省装备制造业转型发展取得了新成效，一大批智能制造项目和平台不断落地。中信重工、一拖、卫华集团的工业互联网项目分别入选2018年国家工业互联网试点示范项目名单，卫华集团、鸿富锦精密电子、天瑞集团入选2018年国家制造业与互联网融合发展试点示范（表2）。河南省5个项目入选2017国家智能制造试点示范项目，河南省8个项目入选2017年国家智能制造综合标准化与新模式应用（表3），示范带动效应逐步显现，制造企业智能化改造积极性明显提升，有力地支撑了制造业创新升级。一拖集团牵头的国家农机装备创新中心集聚行业内外相关资源，进行制造产业的转型升级，效果显著。

但同时，河南省装备制造业正处于转型攻坚的关键时期。河南省作为制造大省、原材料大省，在供需错配问题上更为突出、存量调整更为艰难，进行供给侧结构性改革任务重。一是仍需进一步优化产业结构，高技术新兴产业相对不足。2018年河南省规模以上工业增加值中，高技术制造业占比10.0%，战略性新兴产业占比15.4%，出现低端结构性过剩的情况（如图2）。二是近年来河南省工业投资增速持续下降，2018年低于2016年5.5个百分点（如图3）。三是资源指向性明显，环保政策进一步趋紧，废水废气排放要求高。四是从根本原因上来看主要是自主创新能力较弱，自主知识产权较为薄弱，创新人才紧缺[3]。

3 促进河南省装备制造业转型升级与创新发展的路径

3.1 创新生产模式，持续提质增效

“中国制造2025”战略是以信息技术与制造技术发展的数字化、网络化、智能化制造深度融合为主线[4]。增材制造和智能工厂的引入，低成本、高品质、灵活的生产成为一种新的制造生产模式，可以提高生产过程的自动化水平以及生产效率[5]。通过互联网实时获取生产设施的所有信息，自主改变生产方式，替代原材料，实现优化的动态生产系统，实现生产系统集成、产品生命周期集成、企业间价值链集成。创新生产模式有助于横向整合企业间价值链和信息网络，提高制造业产品的技术含量和附加值，促使企业向智能化、服务化发展，持续提质增效。

3.1.1 搭建智能服务平台。企业产品创新可以在产品上延伸智能模块服务，通过对产品进行互联网与运行数据采集相关联，通过大数据得到客户潜在需求，同时通过销售服务的开发，提升产品附加值，增加企业利润。智能服务平台可以更好地对客户的需求及其变化做出快速反应，并将产品和综合解决方案高效地流向客户，从制造商演变为服务商，提高综合竞争力。河南省制造业服务智能化转型，已有不少典型，森源重工以环卫专用车辆为切入点，通过融资租赁和PPP模式，将技术、工艺、制造、服务融为一体，向上推动环卫装备智能化升级，向下支撑增值服务、融资租赁、环卫管理输出和环卫第三方运营服务项目，实现了服务智能化。服务智能化作为企业竞争优势的核心来源，从根本上提高制造业的利润[6]。

3.1.2 构建基于产业互联网的跨界协同创新体系。制造业是国民经济的主体，制造业的创新发展需要基于产业互联网平台的跨界协同发展推进“中国制造2025”[7]。注重多方技术与开放合作相结合，加强重点、共性和复杂技术的研究工作，提升装备制造业的发展起点。开发企业之间的产品研发、设计、供应链协作等新模式，跨界进行的有效信息共享，可以增加资源获取范围同时降低成本，促进企业间的关系从竞争发展到交流合作。2017年，由中国一拖集团、洛阳中科信息产业研究院、清华大学天津高端装备研究院洛阳先进制造产业研发基地（以下简称“清洛基地”）、中联重机股份有限公司、洛阳中科龙网创新科技有限公司联合组建智能农机创新中心，并于2019年升级为国家制造业创新中心。通过融合制造、信息化、智能化等前沿技术，该中心研发的国内首款无人驾驶电动拖拉机——“超级拖拉机I号”，已在田间试验成功，同时针对农机装备已研发出国内首款智能芯片“神农I号”。通过农业物联网平台、成果孵化平台、共性技术服务平台与农业装备结合，打造“互联网+共享+农业装备”的跨界协同创新体系[8]，为河南省装备制造业的创新发展开辟了一个新渠道。

3.2 促进装备制造业资源聚集化，降低贸易成本

在传统装备制造行业中，钢材类自然资源、资金、高端技术、发展理念、消费者软需求等各类硬性、软性制造资源分布较为分散[9]，与此同时，装备制造业在转型与升级中不断对软性制造资源产生严重的依赖性。随着经济一体化的发展和信息技术的进步，“云制造”资源如雨后春笋，“互联网+装备制造”作为一种将制造与信息技术相结合的新型信息化制造范式，以配置和优化的方式虚拟化和统一管理分布式制造资源，可以促使装备制造资源集中云化，扩大利润空间。

3.2.1 发展工业互联网工程。工业互联网的发展为制造业的转型带来了新的机遇，促进了装备制造业结构的调整。装备制造企业利用工业互联网平台实现线上采购、销售和售后服务，从客户直接到工厂，去掉中间环节，实现C2M模式，从而降低交易成本提高效率[10]。开展关于装备制造业贸易网络第三方工业互联网平台，形成一个具有信息、技术、交易、数据处理、分销、金融服务的综合系统[11]，提供专业化的工业互联网服务，已成为制造业数字化向网络化发展的关键。河南省发布的《河南省智能制造和工业互联网发展三年行動计划（2018—2020年）》指出，河南省将依托龙头企业，开放整合内部资源，打造工业互联网平台， 提供研发设计、供应链管理、产品全生命周期管理等服务。2018年，由洛轴、轴研所等轴承行业龙头企业牵头，联合共建中国轴承工业互联网平台，通过平台实现轴承企业之间的互联互通;建立供应链+金融、协同研发、智能制造、服务及交易四大平台（如图4）;整合行业资源，重塑中国轴承产业生态链，提升我国轴承产业竞争能力。

3.2.2 建立云制造服务共享平台。装备制造业的转型发展需要引入新一代信息技术、核心技术和物联网技术，把工厂容量和数据集中在平台上[12]。可将由于地域限制的制造资源集中于平台上，搭建资源的逻辑统一整体，加强资源整合，利于打破单一资源的局限。云制造服务共享平台可以实现分布式资源的集中管理和全面共享，有助于装备制造企业工业化和高度信息集成化，形成云制造产业集群生态。河南省科学院应用物理研究所投资建设的“河南省工业云平台”被列入国家工业云创新服务试点。该平台将资源封装到服务中，可以为中小企业提供实时动态随需应变的服务，包括技术标准、研发设计、生产制造、销售工作流程等。目前已为近千家企业提供服务，成本降低超过70%。通过“云制造”平台建设利于大数据分析与客户关系网络管理，具有更高的产品个性化、更广泛的全球合作和更强的市场反应敏捷性。

3.3 推进科技项目建设，增强自主创新能力

科学研究和技术服务业以及知识产权服务业与创新活动密切相关，是高技术服务业发展的重点领域[13]。我国由“制造大国”向“制造强国”转型的道路上，日益增长的技术需求与相对落后的科研能力之间的矛盾不断凸出，科学研究能力和技术储备有利于打破装备制造行业目前的僵局，重视科研是促进创新产品开发的重要环节。依托重点工程和项目，把资源集中在重点上，推动关键技术装备率先向具有最佳基础和条件的重要方向发展。因此，持续提高自主创新能力是实现装备制造业可持续发展的必要保障。

3.3.1 加强创新科技人才队伍建设。装备制造业可持续发展的内生动力是创新科技人才队伍的构成。创新科技人才是提高装备制造业整体素质的关键因素。时任河南省长陈润儿在河南省产业转型升级重大创新专项战略咨询会上提出“加快创新与转型发展，关键在人才”，河南省创新人才不足是突出短板。联合高校共同制定创新人才培养的长远规划，同时完善企业内部教育培训体系，以专业技术教育为重要内容，促进科技进步。河南省加大引入外部高等院校和科研院所的力量，成立新型研发机构，借助这些机构的科技资源，以其独特的基础研究和原创性研究优势，结合新型研发机构自身的创新能力，能够在企业的支持下，根据企业的需求进行原创性技术成果转移转化，形成创新亮点。以清洛基地为例，建立“服务产业转型升级”的目标，积极开展高层次人才引进、技术转移转化工作。在人才团队建设方面，清洛基地坚持“以才引才、以机制引才、以项目引才”的特色模式，充分集聚高层次人才，打造招才引智示范平台，接连两年获评高新区招才引智示范园区，引才模式受到广泛认可，人才的集聚效应为先进制造产业的转型发展提供了强有力的支撑。清洛基地目前已引进17个高层次人才团队，其中2019年引入清华大学韩征和教授团队开发的智能护理机器人参加2019世界机器人大会，原国务院副总理马凯莅临展位参观，受到广泛关注。聚集新人才、催生新技术、形成新产业、打开新市场，清洛基地已探索出以高层次人才为依托的创新发展模式。

3.3.2 开展产业协作和战略联盟。聚集装备制造龙头企业，建设创新战略联盟，发挥企业各自优势，拥有为客户制定完整解决方案的能力，增强河南省装备制造业的竞争力[14]。支持大型装备制造企业直接利用政府资源进行创新研发，并采取有效措施切实保护包括专利权在内的企业知识产权。通过企业间的协作与战略联盟，发现新业务延伸产业链，实时控制供应商。此外，横向资源整合可以推动关键技术的研发。在河南省科技厅的支持引导下，河南省风电装备产业技术创新战略联盟成立。风电联盟以省内10家制造企业为主体，与省内外高校协作，一道组成了一个投资+产学研相结合的战略和利益共同体。目前已制出完全自主知识产权的2.0 MW风力发电机整机已运行，并与大唐电力签订了供货合同。在一个相对完整的产业链中，制造企业可以联合起来共同承担重大科技项目，拥有“一站式”解决方案的能力。2019年5月，由40余家产学研单位构建的国家智能农机装备产业技术创新战略联盟在河南省洛阳市正式成立，这是以智能农机装备产业技术创新战略联盟为基础，按照国家产业技术创新战略培育联盟规范、标准培育的又一个覆盖全国的产业联盟。通过产业联盟建设，能够有效集聚行业资源，真正服务河南省制造产业转型升级与创新发展。

3.4 发展关键技术，优化产业结构

随着高新技术装备发展迅速，为促进制造企业转型升级，需要达到产业规模稳定扩大、创新能力显著增强、产业结构持续优化。从把增值服务作为经济增长的战略转向培育高新技术创新、创造产业价值、提高企业竞争力和促进经济增长。以关键技术为基础，从新形成的主导产业圈中实现高技术产业结合，并不断细化产业分工和提升高技术服务，能够很快改革与优化装备制造产业结构。在基于面向市场的新产品开发的同时，以政府为主导，创造性地利用国际转让技术。关键技术既代表着科技创新的方向，又代表着产业发展的方向，是装备制造业进一步发展的关键。

3.4.1 推动产业技术更新换代。装备制造企业应引进核心技术、高端设备，采用既符合自身情况，又适用于市场的新兴商业模式与高效管理制度，持续更新产业技术与淘汰落后设备，降低能源消耗，增加产品自身附加值。例如，从普通零部件加工制造演变为核心技术、核心部件、关键设备的制造。近年来，河南省制造业龙头企业对关键技术研发投入逐年递增，重视企业质量品牌化建设，从传统的OEM发展到ODM自主创新模式，促进产业结构优化升级。对于那些资金雄厚但创新能力较为薄弱的企业，可以拓宽研究范围，多领域融合，找到产品的新应用，从而推动产业技术更新换代。清洛基地引入高层次技术团队，在现有风机基础上，开发的新型变桨风机及海上风机，连续荣获第46、47届日内瓦国际发明展金奖，通过对传统产品加入技术创新，大幅提升产品市场竞争力。

3.4.2 淘汰落后产能。与先进能力相比，落后产能占用了更多的资源，环境污染更严重，导致企业产能过剩，经济成本高昂[15]。由于河南省制造企业大多处于多层次需求与生产力并存状态，当地环境资源约束较为紧张，导致目前制造业市场机制对于淘汰落后产能起到的作用微乎其微。因此，需要尽可能完善市场机制、优化产业结构、尊重市场规律，同时由政府引导来促进淘汰落后产能。

过去10年，广东省着重关注去产能，共淘汰钢铁落后产能1 600多万吨;助力于传统产品升级，湛江钢铁以宝钢重组广钢、韶钢为契机，建设精品钢基地，为华南市场提供有效供给。“一减一增”，使广东省工业支柱产业出现逆势增长、产业结构调整步伐更快更稳。淘汰企业落后产能，充分利用有效资源，可以提高装备制造企业产能以及产品质量，有利于企业转型升级。

3.5 引入多方创新要素，提高產业创新驱动

3.5.1 吸引优质资源，搭建创新载体。河南省在创新载体建设及创新资源引入方面一直走在国内前列。目前，河南省已吸引包括中科院、清华大学、深圳光启等国内双一流高校、院所、企业建立新型研发机构67家，同时遴选了包括清洛基地、洛阳尖端技术研究院、河南电池研究院有限公司等10家重大新型研发机构，初步形成了创新载体遍地开花的新局面，为推动河南省及各地市制造产业发展起到了积极的促进作用。

同时在《中国制造2025》的政策指引和制造产业转型升级的驱动下，制造业创新中心建设取得较大成效。结合各地产业特色，目前通过联盟+公司化运营的模式已建立制造业创新中心19家，其中由一拖集团牵头的农机装备创新中心已获批国家级制造业创新中心，为河南省农机装备制造产业转型升级提供了重要的途径和资源。

3.5.2 立足本地产业，引入创新元素，提升制造产业附加值。目前，传统制造产业正面临产能过剩、利润低、附加值低的困境，以洛阳市制造业为例，围绕“一五”期间重点布局的农机、轴承、矿山机械产业，已形成完整的产业链条，但随着行业发展滞缓，相关配套企业也进入发展困难期，很多企业处于负债运营，因而进行产业转型，提高产品的附加值显得极为重要。

需要看到的是，洛阳仍然具备良好的工业产业基础，工业产值在GDP中仍然占比大。基于洛阳的产业优势以及制造产业转型升级的迫切需求，洛阳市在全省率先提出将洛阳打造成为“设计之都”的战略构想。目前，国内设计之都包括北京、深圳、上海、武汉四座城市，但制造领域的设计之都仍然欠缺，这对河南、对洛阳来说都是一种重要机遇。为制造加入设计的创新元素，提升制造产业附加值，从而打造具有河南特色、洛阳特色的制造设计之都。

3.6 发挥政府引导，助力制造产业创新发展

《中国制造2025》发布以来，各地政府配套出台了系列支持政策，河南省相继出台了《中国制造2025河南行动纲要》《河南省推进企业技术改造攻坚方案》《河南省制造业创新中心建设工作实施方案》等，从创新载体建设、技术升级、产品升级等方面给予制造企业全方位的支持。政策发布实施以来，企业充分享受到了政策红利带来的积极作用，在智能制造、装备首台套、工业互联网平台建设等方面涌现了一大批创新成果，为河南省制造产业转型提供了充分保障和重要支撑，成效显著。

利好政策的引导，对企业转型发展能够真正起到积极的促进作用。充分发挥政府的引导作用，吸引企业不断地转型、创新、升级，将对河南省制造产业转型与创新发展产生深远影响。

4 结语

新常态下，河南省装备制造业发展环境更加复杂、经济下行压力增大。在政策的引导下，大力发展装备制造业、积极探索装备制造业的创新模式、促进装备制造业资源聚集化、推进科技项目建设、发展关键技术、优化产业结构，既能为河南省“三区一群”国家战略规划提供有力支撑，又为推动全省经济高质量可持续性发展提供强大科技支持。重新审视传统制造企业相关政策，以正确应对当前装备制造业的发展趋势，加快推进中原崛起、河南振兴，开拓富民强省新局面。

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Analysis on the Transformation， Upgrading and Innovative Development Path of Equipment Manufacturing Industry in Henan Province

Jin Lejia， Wang Xuchao， Li Peixu， Yang Qianqian， Ma Mingxing， Xiao Guoli

（Luoyang Advanced Manufacturing Industrial R&D Center， Tianjin Research Institute for Advanced Equipment， Tsinghua University， Luoyang Henan 471003）

Abstract： The equipment manufacturing industry is of great significance to the national economy and people's livelihood. It is an important cornerstone for improving the overall national strength. Since the implementation of the "Four Batches" and "Four Integrations" strategies in Henan Province， the equipment manufacturing industry has developed rapidly. By combing the overall situation of equipment manufacturing industry in Henan Province， analyzing the path promoting the transformation， upgrading， and innovative development of equipment manufacturing industry， this paper put forward suggestions for development， including innovating the production mode， improving the trading environment of equipment industry， promoting the gathering of equipment manufacturing resources， promoting the construction of science and technology projects， and developing high-tech equipment. It has provided new ideas for the transformation and innovative development of equipment manufacturing industry in Henan Province.

Key words： equipment manufacturing industry; Henan; transformation and upgrading; innovative development