关于加强消防控制室管理的实践和思考探析

秦俊萍

摘 要：本文主要结合实际情况首先分析了消防控制室管理存在的问题和原因，然后论述了相应的对策希望通过本次研究对同行有所帮助。

关键词：消防控制室 管理问题 对策

中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2019）03-00-02

随着社会经济不断向前发展，能源企业所使用的建筑物也逐渐向着多元化高层和超高层化方向发展，同时也面临着越来越严峻的消防问题。由于消防控制管理是属于整个消防系统的重要组成部分，就需要相关管理人员高度重视消防控制室的管理工作。但是在日常生产过程中，单位对消防控制室的管理工作疏忽大意，企业内部虽然建设了消防控制室，但是由于管理不到位，并不能发挥其应有的作用和功能，一旦出现消防安全问题，将会给企业安全造成严重威胁。在全新历史时期，需要我们从消防控制室管理的各个方面入手，深入分析造成管理质量不高的各方面原因，以便采取针对性措施将问题解决。

一、加强消防控制室管理实践的重要性

在全新历史时期，随着我国社会经济不断向前发展，就需要我们加强消防控制室管理的实践，通过构建完善的消防控制室管理系统，促进内部各个环节有效协调，规范内部工作人员的消防行为。由于消防控制室是整个建筑空间内的火灾预警机构，消防安全控制中心，其管理的合适与否，将会对整个建筑的安全产生致命影响。通常情况下，消防控制室通过自动报警系统，能够监测建筑空间内的火灾信息，有效控制整个建筑物内的各个消防安全设施，对突然出现的意外火灾事故，能够及时发出火灾信号，确保人员能够及时安全疏散，同时也能够快速启动相应的防火救灾机制，将火灾迅速扑灭。消防工作的高效开展，离不开对消防控制室的有效管理，为此就需要我们深入分析现阶段消防控制室管理工作所面临的各种问题，提高部门重视程度，以保障消防控制室能够发挥其应有的火灾预防、火灾预警、火灾扑灭等职能。在这一大背景下，就需要我们不断加强消防控制室管理实践，构建完善的消防控制室监视系统，实现火灾自动化报警、信号快速传递，强化设备检修与维护，避免设备超期服役，影响到消防控制室火灾防范智能。

二、消防控制室管理存在的问题

1.消防控制室设置不合理

能源企业日常运行过程中，消防设施设置不合理等问题普遍存在，在很多企业内部所设置的消防控制室，不符合消防技术规范和技术要求，主要表现在以下几个方面：首先，消防控制室并不能按照消防技术规范的相关要求，将其设置在规定的楼层位置，设置的位置或者过高或者过低，难以发挥其应有的功能和作用；其次，消防控制室的耐火等级严重不足。在消防控制室建设过程中，并不能将其单独进行防火建设，未设立相应的防火层，一旦发生火灾事故，消防控制室自身就存在很多不安全因素，难以起到应有的防火功能；再次，消防控制室没有设置合理的安全出口，不能保证消防控制室直接通向室外。在整个消防系统建设过程中，配电室安全监控系统和消防控制室建设在一个地点，由于设备较多，线路复杂，影响到消防设施的正常运行；最后，在消防控制室，并没有设置直接外拨的接线电话，没有设置紧急照明系统。

2.消防控制室管理不到位

在企业内部的很多单位和部门，消防控制室和相关消防设施建设完成之后，只要保证其能通过验收和检查就行，而对于消防设施的日常运行和日常维护重视程度不高，缺乏有效的值班管理制度，疏于管理，常常造成消防控制室起不到应有的防火防灾功能。在实际检查过程中，普遍发现某些单位将消防控制室作为杂物间、其他人员值班室，内部堆放了很多与消防无关的物品，其他与消防无关的人员随意进出入场所，值班人员不能够严格履行相应的工作职责。在具体管理工作开展过程中，由于各个部门之间没有划分相应的消防安全职责，造成了消防管理上相互推诿。部分单位为了节约成本，消防控制室管理人员只能配置一名，而这名工作人员还担任了其他部门的工作，属于兼职行为，在消防控制室内部经常会出现无人值班，无人替班的现象。

3.值班人员素质不高

现阶段消防控制室相关管理人员普遍存在专业素质差，上岗之前不进行专业化的培训，人才流失严重的问题。由于专业素质不高，在填写值班登记记录表时不认真，不细致，敷衍了事。更令人担忧的是，消防控制室的相关管理人员根本不懂得如何操作消防设施和消防设备，不会处置火灾报警和故障报警。对于企业内部所面临的各种火灾故障信号，要么听之任之，要么熟视无睹，不做任何的处理，不能及时上报，一旦发生火灾，消防控制室起不到相应的预警防范作用，从而给企业正常运行造成严重的经济损失。

三、消防控制室管理問题的原因分析

1.设计验收问题的原因

1.1设计方面的原因

企业日常运行过程中，构建完善的消防控制室是确保整个企业安全运行，安全生产的第一关。在建成相应的消防系统、消防工程建设之前，需要设计单位结合企业的实际运行情况，按照国家规范科学设计。但一些设计单位，在具体消防工程设计过程中，由于委托单位从自身经济利益出发，对设计单位提出了一些违反国家消防技术规范技术标准的相关要求，而设计单位为了能够接到任务，从自身经济利益出发，不愿意和委托单位发生矛盾，一味的听从委托单位的设计要求，从而导致设计出来的消防工程不符合国家消防技术规范要求，难以符合其应有的消防功能和消防作用。

1.2审核验收原因

根据我国现行的工程建设消防技术标准的相关规定要求，在企业内部设有火灾自动报警系统或自动灭火系统，以及设有火灾自动报警系统和机械防烟设施的建筑均应该设置消防控制室。这类建筑已经成为消防机构重点监管的领域。在进行消防控制室建设过程中，对于建设规模较大的工程，往往都需要消防部门进行审核验收。在审核验收工作开展过程中，如果消防监督工作人员自身专业素质较差，或者出于人情原因，不能够及时发现整个消防工程存在的问题，或者在审核竣工验收过程中把关不严格，监督不规范，都会给消防控制室的安全运行埋下安全隐患。

2.管理问题原因

2.1建设单位管理不当的原因

很多建设单位常常会忽视对消防控制室的管理，盲目追求经济效益，还有部分单位只是将消防控制室建设作为应付消防部门检查验收的临时任务，在工程验收阶段，各个方面都严格按照相关要求确保建设到位，保证整个工程能够顺利通过验收，验收结束之后，不能够投入专业的人员进行科学管理，敷衍了事，不设置专职人员。甚至针对消防控制室运行过程中所面临的一系列故障问题，不能够投入专项资金用于故障维修检修。此外，不少单位在采用物业委托管理之后，在双方的合作协议中并没有明确消防控制室管理责任，一旦某些设备和系统出现故障之后，由于责任落实不到位，责任不明晰，形成了相互推诿扯皮的现象，造成了消防控制室无人监管，形同虚设，不能发挥其应有的作用。

2.2消防监管不当的原因

由于辖区范围内的消防警力有限，消防部门对验收合格和消防监督检查合格的消防控制室的运行管理无法进行持续有效的跟踪监督检查，在这种情况下，就使得很多单位放松了对消防控制室的有效监督管理。对于一个存在多产权，多使用单位的消防控制室，一旦内部的各项设施出现损坏，停止使用之后，由于消防部门由于缺乏相应的工作人员，也没有足够的警力精力去监督和督促相关单位投入专项资金对其进行修复。更严重的是部分消防监督管理人员在进行监督管理工作过程中，工作不细致、不主动、不积极，走马观花，对于消防控制室内部存在的一系列明显的消防安全问题不重视，这些情况都造成了消防控制室存在的问题得不到及时有效的解决，给整个消防控制室安全运行造成了极大的影响。

2.3人员少原因

不少企业在消防控制系统建设过程中，盲目追求经济效益，片面降低经济成本，值班人员的数量不足，或者只设置一些兼职人员在消防控制室值班，再加上该项工作的薪资待遇水平较低，导致很多工作人员缺乏工作积极性，在工作上不主动，不积极。还有不少单位将消防控制室的值班人员与门岗、保洁人员混为一体，导致整个工作岗位不稳定，人才投入不足。由于不能够提高整个工作岗位的薪资待遇，又不能定期对其进行专业化的培训教育，在客观上造成了相关工作人员消极怠慢，不努力钻研本职岗位本职业务的现象出现。

2.4值班人员培训不足的原因

目前，我国还没有建立消防特种岗位人员培训考核评价机制。相关值班人员培训通常是由消防部门自行组织。在培训模式选择时，出于培训时间的限制，往往会采取短期集中培训模式，通过向相应的值班工作人员宣传国家法律法规、消防设施操作技能和操作知识，开展现场模拟，然后进行统一考试，合格之后颁发相应的培训合格证书。这种考核模式，虽然在一定程度上能够提高相关值班人员的专业能力和法律意识，但是存在很多弊端。参加学习的值班人员往往积极性不高，学习态度不端正，使得培训流于形式，致使培训效果变差，相关工作人员的消防专业能力难以在短时间内提升，无法很好的适应消防控制室值班操作人员的工作岗位要求。

四、加强消防控制室管理的对策分析

1.高度重视消防过程设计审核和竣工验收工作

消防控制室在建设之前，一定要妥善的做好工程设计工作。消防控制室设计阶段，相关监督部门应该切实发挥自身的监督职能作用，严格督促建设单位、设计单位，按照国家消防技术标准和规范，对整个消防控制室进行科学设计。消防控制室建设完工之后，应该做好项目工程的竣工验收工作。消防控制室竣工验收是在建筑物模拟火灾发生状态下，对自动消防设施、消防控制室功能进行一次全面的检测。相关监督部门，在消防控制室正式竣工验收使用之前，应该组织设计单位和建设单位，对整个系统的消防设施，消防控制室进行一次全面的消防检测，确保各个系统各个设备合格。在工程竣工验收阶段，相关监督部门应该按照消防控制室验收技术标准和设计要求，对内部的各种消防设施进行一次全面的功能检查和功能测试，针对存在的问题，要求其在规定时间内进行整改，确保整个消防室的功能完好，不存在隐患。

2.强化施工监管

消防控制室在施工建设过程中，很多建设单位出于自身经济效益考虑，常常会要求设计单位在原有设计方案的基础上，对相关设计方案作出改动，从而影响到整个消防控制室的功能和结构完好。针对这些问题就需要相关监督部门加强监督检查，及时发现设计方案中存在的隐性问题，并及时纠正。在工程建设施工过程中，监督部门也需要发挥自身的监督职能作用，要求施工单位按照相关技术规范严格施工，保证消防控制室施工过程符合设计方案，各项消防设备安装完好，满足设计要求。

3.严格执法，确保消防控制室运行合理

国家消防监督工作部门应该认真做好执法工作，及时查处消防控制室运行管理过程中所存在的各种违规违法行为，有效推动消防控制室管理的规范化和合理化。地区公安消防监督部門应该配置更多的工作人员，定期不定期的开展消防控制室专项检查，加强日常巡检力度，重点做好消防控制室各种消防设施的检查工作，对于严重违反国家法律法规的行为，一经查处严肃处理，确保执法的公正性和严肃性。对于随意更改、停用、破坏消防设施的行为，要责令其在规定时间内改正，并按照我国的消防法对其进行严肃惩处。

4.构建完善的人才培训和考核体系

首先，确保消防控制室值班操作人员培训的连续性和及时性。由于各个部门和各个单位所派出的参加培训的工作人员专业素质、文化水平存在很大差异，在接受培训教育时，接受能力和学习能力也大相径庭。为此就需持续不间断地对本地区的消防控制室值班操作人员进行专业化培训，确保培训工作的连续性和及时性，保障每一位值班操作人员都能够持证上岗，按照规定值班，熟练操作各种消防设备；其次，改进传统培训模式和培训手段。在具体培训工作开展过程中，由于消防控制室值班工作人员培训时间较短，任务重，学习内容多，很多学员难以在较短时间内将相应的知识全部消化吸收，如果将培训和持证上岗制度有效结合，很多工作人员为了应付考试勉强学习，在实际工作过程中，并不能将培训中学习到的专业知识应用其中，更不能按照值班操作的要求进行科学操作。为此就需要逐步改革培训模式和考核模式。在人才培养过程中，应该实现培训和考证制度的有效分离，消防部门主要对相关值班操作人员进行专业技能培训，而地区的职业技能鉴定机构，对相关工作人员进行资格考核和证书发放。实现培训和考证制度的有效分离，可以显著提高培训人员的学习积极性，从而能够提高整体的培训质量和培训效果；最后，改善相关值班操作人员的工作待遇，提升工作积极性。消防控制室值班操作人员是重要的工种之一，具有很强的专业技术要求，但在具体工作开展过程中，该种工作岗位薪资待遇水平较低，工作环境较差，使得人才流动较大。而作为企业的管理者，应该充分认识到消防控制室的重要作用和操作人员的重要性，要重视提高他们的工作待遇和生活水平。

5.确保各项管理制度严格落实

构建完善的消防控制室长效管理机制，是保障消防设施科学高效运行的关键。公安消防部门要督促设有消防控制室的单位，严格落实相关规定和制度，提高消防设施的管理水平和利用效率，确保各项管理措施能够常态化，规范化运行。同时要督促相关单位和物业管理单位，在消防设施维护保养上达成共识，严格落实各方责任，配置充足的经费，确保消防设施运行的完好正常。

总之，随着社会不断向前发展，社会大众对消防安全的重要性不断提升。能源企业在发展过程中，需要高度重视消防控制室的建设，强化消防控制室各个方面管理，注重消防控制室操作技术人员专业培训，构建完善的机制，强化机制落实，从而使消防控制室管理水平显著提升，有效推动消防事业的健康发展。

参考文献

[1]浅析消防控制室管理中存在的问题与对策[J].阚光亮.消防技术与产品信息.2016（07）

[2]消防控制室标准化建设的思路及对策[J].王景春.消防技术与产品信息.2014（08）

[3]消防控制室存在的问题和监督检查重点[J].宋立明.消防技术与产品信息.2012（S1）