国有企业人力资源管理中存在的问题及其策略探讨

朱正华

【摘要】在经济全球化深化的背景下，改革开放已有40余载，国有企业经历了从计划经济向市场经济的巨大转变。无论是在商业模式还是管理方法方面，都发生了很大的变化。但是，这也导致了许多问题的出现和不足。因此，有必要构建科学的就业机制，完善激励机制和考核制度，确保国有企业健康稳定发展。

【关键词】人力资源管理;国有企业;管理;对策

随着社会的发展和进步，人力资源已成为企业保持竞争优势的决定性力量。在当前新形势下，要全面分析和研究企业人力资源存在的问题，积极建立现代企业人力资源管理模式，以适应新时代的客观要求，不断为国有企业的长远发展提供了源源不断的人才。

一、国有企业人力资源管理存在的问题

（一）对人力资源管理的重要性认识不足

目前，我国仍处于从计划经济向市场经济过渡的关键时期，旧的计划经济体制仍未完全打破。在许多国有企业中，人力资源管理仍处于计划经济时代的人事管理中，有一种现象是人力资源管理仍然以事物而不是人为中心。国有企业普遍缺乏合理，系统，完整的人力资源规划和相关政策来管理整个企业的人力资源，从而产生了大量的人才浪费，不能做到人尽其才。国有企业并不缺乏人才，缺乏的是对人力资源的有效管理。缺乏人才管理理念的根源在于缺乏对国有企业在人力资源管理中重要性的认识，并发展成为不可或缺的一部分的意识和观念。

（二）缺乏系统管理人力资源的能力素质

目前，国有企业从事人力资源管理的大部分人员都是技术人员，或者只是行政人员，缺乏全面的人力资源管理能力，只能对自己的人力资源进行管理，调整和设置补偿。该制度缺乏对整个社会或地区人力资源环境的充分考虑，导致国有企业的人力资源管理总是在封闭的环境中进行，缺乏对外竞争力;当企业人力资源管理存在问题时，高层领导只是指责人力资源部门忽视了人力资源管理的全面性和系统性;这些都反映了国有企业在出现阶段系统地管理人力资源的能力不足。

（三）人力资源管理组合不完善

目前，我国大部分国有企业管理人员均由上级直接任命。虽然有些国企已经完成了从人事管理到战略人力资源管理的过渡，但他们仍然采用了上级指定的预约方法，尽管他们改变了传统工作制度，但就业机制仍不变。因此，企业的业务经理必须从思想和行为等各方面对上级主管部门负责。从这一点来看，各地区的国有企业管理和行政官员管理基本相同。管理者不是企业家，而是负责指定职位的人，具有较低和较低层次的管理意义，因此很难在国企和对员工心理上负责。随着时间的推移，它将不可避免地导致业务经理的风险管理和责任意识，为了在自己的职业生涯中顺利航行，他们将做出不适合国企未来发展的短期行为。

（四）薪酬制度落后，绩效考核体系不完善

在市场环境下，国有企业没有中央企业的特殊优势，还缺乏民营企业的灵活和动态竞争力。国有企业通常将工资分为三类：等级工资，技能工资和福利工资。几十年的工资制度保持不变，员工的积极性不高，管理技术人才的创造力无法得到充分发挥。主要原因是补偿制度落后，没有有效的激励机制，许多职位存在并做同样的事情。还有部分员工长期在国企工作，或者长期在某一岗位，习惯了按部就班、得过且过的日子，一旦要抓工作绩效，便底气不足，对考核造成极大障碍。国有企业工资总额的限制导致企业的薪资水平与所在的行业和市场差距明显，如果薪酬制度不改革，差距将进一步扩大。有些小型国企发现较民营企业或外企有好的薪酬激励方式，没有进行专业分析和测试，领导一拍脑袋就直接应用到企业中，很有可能水土不服，达不到激励效果而不了了之。

二、国有企业人力资源管理的对策

（一）建立科学合理的绩效考核与薪酬体系

企业必须建立科学合理的绩效考核和补偿制度，必须在企业内部门和部门之间建立和实施相对统一和参考的标准，以避免因指标冲突而降低评估权限，有效的评估标准基于岗位立场。在制定标准时，必须注意评估部门和员工的职能。标准应易于理解，可衡量且具备高度可执行度。在制定评估体系的指标时，我们应该使用量化指标，并结合定量和定性。在设计薪酬体系时，我们必须尽力确保员工的收入和薪酬保持一致，同时明确界定奖惩。最大限度地发挥员工的潜力，调动员工的积极性。

（二）建立人才选拔制度和平等的竞争机制

国有企业应当尽快建立并完善一套科学、合理的人才选拔机制，逐步实现公开招聘、竞争上岗，构建员工合理流动的平台，做到员工能进能出、职务上能上能下。这就要求国有企业首先要建立科学、合理、公平、公正、透明、择优的员工竞争上岗机制，此外还需建立能够与竞争结果相匹配的晋升、培训和薪酬奖励制度，更好地发挥竞争机制对员工的导向作用，充分调动员工的积极性和工作热情。

（三）加强人力资源的开发和培养

国有企业应当结合企业的长期发展战略，不断发现并培养企业所需的各类人才针对员工的教育和培训要注重短期岗位业务技能培训和长期综合素质培养相互结合，在培养方式的选择上可以采用实效性较强的体验式教育和实践培训模式，随时随地对员工进行教育，让员工在实践中取得长足的进步。人力资源得到开发，企业的潜能才会得到开发，人力资源素质的提高也促进了企业道德素质和竞争力的提高，合理的对人力资源潜能的开挖，可以在不增加企业员工人数的条件下，增加企业人力资源的总量对企业效益和员工自身素质的提高都有较大的帮助。

（四）确立人本管理思想

现代管理理论中提倡以人为本、以人为核心的管理原则，其核心就在于尊重人才、重視人才，将人力资源视为企业最为宝贵的资源。这就要求国有企业构建一个合理的平台，创造良好的工作环境和组织氛围，帮助员工提高自身素质、实现自我发展，将组织发展目标和个人发展目标相互统一。