新官必须理旧账

何勇海

据媒体报道，前不久，黑龙江省第十三届人大三次会议审议通过了《黑龙江省优化营商环境条例》。这一条例规定，各级政府和有关部门“新官必须理旧账”，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，保持政策的连续和稳定，依法作出的规划、决定等不得随意改变。

将“新官必须理旧账”写入法条，据说在全国各省市同类法规中，黑龙江此举是首创。我们必须为这一首创点赞，这一做法也应该得到广泛复制，因为“新官不理旧账”在一些地方普遍存在。新官为啥不理旧账？或者是新官上任总想立新功，而旧账理好了则是前任的政绩，理不好反而耽误自己的时间;或者是旧账利益关系盘根错节，是剪不断、理还乱的“糊涂账”，吃力不讨好，未必理得了、理得好;或者是“官本位”思想浓厚，不将规划重调，不让建设重搞，就显示不出自己的领导才能与魄力。

无论打着怎样的“小九九”，“新官不理旧账”都是不具备正确政绩观的典型体现。政贵有恒，既要“继往”——理旧账，又要“开来”——谋新篇，只有一任接着一任干，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，才有一个科学、持续、长期的发展。各级领导干部要树立“功成不必在我”“功成必定有我”的正确政绩观，接力好上一任，承接好下一任，求真务实、真抓实干，这样才不会浪费发展资源，贻误发展机会，拖累地方发展。人事有代谢，对一个地方的发展贡献不能分你我。

近年来，随着舆论对“新官必须理旧账”的呼吁增多，随着相关部门开始对这一沉疴痼疾予以警醒与治理，一些新官已经开始理旧账了，但离群众的要求恐怕差得还远，而且并没有形成气候。因此，像黑龙江那样将“新官必须理旧账”写入法条大有必要，这是让旧账受到法规保护的举措。“新官必须理旧账”写入法条，也能倒逼新官维护发展大局、维护政府誠信、敬畏法律底线。