我国非金属矿种历史沿革及修订建议

2019-03-29陈正国于海军李朝灿陈军元

中国非金属矿工业导刊 2019年1期

陈正国，于海军，李朝灿，陈军元，熊军

（中国建筑材料工业地质勘查中心，北京 100035）

非金属矿相对金属矿而言，主要指可作为非金属原料或利用其特有的物理、化学性质和工艺特性为人类的经济活动服务的矿产资源。广泛应用于石油、化工、冶金、建筑、机械、农业、环保、医药等行业，并越来越多地用于国防、航天、通信等高科技领域。我国非金属矿种众多，用途多样，随着科技进步，不断有新的非金属矿种出现。本文主要对非金属矿种历史沿革进行了梳理，总结了各阶段非金属矿种特点，为适应矿业市场发展需要，建议重新修订“矿产资源分类细目”中非金属矿种，并提出了修订建议。

1 非金属矿种历史沿革

《矿产工业要求参考手册》[1](简称《绿皮本》)，《中华人民共和国矿产资源法实施细则》[2](简称《实施细则》)，《全国矿产资源储量通报》[3](简称《储量通报》)，《矿产资源工业》要求手册[4](简称《手册》)等，系统归纳了非金属矿种，对非金属矿产资源管理和产业发展起到了重要作用。各阶段矿产数量统计见表1，矿种对比见表2。

1.1 《矿产工业要求参考手册》矿种情况

1972年原国家计划委员会地质局汇编了《矿产工业要求参考手册》，1982年地质矿产部决定重新修订《矿产工业要求参考手册》[1]并于1986年修订完成。按工业用途分为12类，共有矿产123种(157亚矿种)。分出黑色金属矿产(钢铁基本原料)(5种)；有色金属矿产(13种)；贵金属矿产(3种，8亚矿种)；稀有金属矿产(9种)；稀土金属矿产(2种，17亚矿种)；稀散元素矿产(8种)；放射性矿产(2种)；冶金辅助原料矿产(10种、13亚矿种)；燃料矿产(5种)；化工原料非金属矿产(20种、23亚矿种)；建筑材料及其他非金属矿产(44种、52亚矿种)；地下水和地下热水(2种)。将有关非金属矿产划分为冶金辅助原料矿产、化工原料非金属矿产和建筑材料及其他非金属矿产三大类，非金属矿产74种(88亚矿种)。与1972年相比，新增非金属矿产有硅灰石、陶粒原料、凹凸棒石、海泡石4种。

表1 矿产数量统计种(亚矿种)

表2 非金属矿种对比

表2 (续)

1.2 《中华人民共和国矿产资源法实施细则》矿种情况

1994年3月26日，国务院令第152号公布实施《中华人民共和国矿产资源法实施细则》[2]。将我国矿产资源分为4大类，共有各类矿产168种(227亚矿种)。分出能源矿产(11种)；金属矿产(59种)；非金属矿产(92种，151亚矿种)；水气矿产(6种)。

《实施细则》将非金属矿产原则上按照矿物和岩石大致划分2类，再按照用途对主矿种进一步划分亚矿种，非金属矿产92种(151亚矿种)。与《绿皮本》相比，新增主要非金属矿产18种，其中矿物类为玛瑙、透辉石、透闪石、长石、方解石、颜料矿物6种，岩石类为粗面岩、麦饭石、火山灰、火山渣、含钾砂页岩、泥灰岩、粉石英、角闪岩、片麻岩、陶瓷土、伊利石粘土和累托石粘土12种。

1.3 《全国矿产资源储量通报》矿种情况

2005～2016年《全国矿产资源储量通报》[3]主要对全国矿产查明矿产种类、资源储量变化情况和变化原因等进行通报。截至2016年底，全国已发现172种矿产，已发现并具有查明资源储量的矿种162种，已发现但没有查明资源储量的矿种10种。《储量通报》中沿用《实施细则》中的矿种和分类，共有各类矿产172种(241亚矿种)。分出能源矿产(12种)；金属矿产(59种)；非金属矿产(95种，164亚矿种)；水气矿产(6种)。其中辉长岩、辉绿岩和正长岩是2000年新发现矿种[5]，2005年新增的具有查明资源储量的非金属矿产。

非金属矿产95种(164亚矿种)，对比《实施细则》，新增主矿种3种，亚矿种14种，其中矿物类46种(52亚矿种)，新增亚矿种有片云母、绢云母、碎云母、砚石4种，减少了亚矿种湖盐、岩盐、天然卤水、赭石4种；岩石类49种(112亚矿种)，新增矿种有辉石岩、辉长岩、正长岩3种；新增亚矿种为耐火用橄榄岩、饰面用玄武岩、建筑用玄武岩、水泥混合材用玄武岩、饰面用闪长岩、建筑用砂岩、建筑用页岩、水泥配料用脉石英、饰面用角闪岩、建筑用角闪岩、饰面用辉石岩、建筑用辉石岩、饰面用辉长岩、建筑用辉长岩、饰面用正长岩、建筑用正长岩16种，减少了亚矿种水泥用粗面岩、铸石用粗面岩2种。

1.4 《矿产资源工业要求手册》矿种情况

2010年《矿产资源工业要求手册》编委会编写了《矿产工业要求参考手册》[4]。2012年和2014年对《手册》又相继修订。将矿产划分为五大类，共有各类矿产193种(220亚矿种)。分出能源矿产(12种)；金属矿产(40种，60亚矿种)；非金属矿产(116种，123亚矿种)；宝玉石矿产(18种)；水气矿产(7种)。打破了矿产资源管理部门的分类方式，非金属矿产分为工业矿物和工业岩石2类，专门设立宝玉石矿产部分，宝玉石不再隶属于非金属矿产。

非金属矿产116种(123亚矿种)，对比《实施细则》，工业矿物54种(61亚矿种)，新增了金红石、锆石、锂辉石、锂云母、天青石、钾硝石、水镁石、纤维状水镁石、橄榄石、镁质粘土、绿泥石、皂土12种；工业岩石62种(62亚矿种)，新增了白云石大理岩、硅质页岩、磷霞岩、榴辉岩、绢英岩、绢英片岩、流纹岩、砂、卵石、碎石10种。

2 各阶段非金属矿种特点

各阶段非金属矿产的种类及划分具有不同特点，虽满足了当时国家的矿种需要，但也存在一些不足。

2.1 《绿皮本》非金属矿种特点

①矿产大类是按冶金、化工和建材行业分为3类；②分出大量原料类和用途类矿种，如水泥原料(石灰岩、粘土等)、玻璃原料(石英砂岩、石英砂等)、陶瓷原料(高岭土、长石、石英等)、陶粒原料、铸石原料(辉绿岩、玄武岩等)、膨胀珍珠岩原料(珍珠岩、松脂岩、黑曜岩)、铸型用砂等，满足当时国家地质部门和工业部门矿种分类需要；③有些矿产名称如耐酸石材、耐碱石材等，这些特殊时期矿种已不适合现在的矿种分类命名；④泥炭划为燃料矿产，地蜡、天然沥青划为非金属矿产。

2.2 《实施细则》非金属矿种特点

①非金属矿产按矿物和岩石分为2类，不再按冶金、化工、建材行业分为3大类；②按用途主矿种进一步划分亚矿种，如石灰岩按用途进一步分为9个亚矿种(电石用灰岩、制碱用灰岩、化肥用灰岩、熔剂用灰岩、玻璃用灰岩、水泥用灰岩、建筑用灰岩、制灰用灰岩、饰面用灰岩)；③与《绿皮本》相比，天然沥青划为能源矿产，泥炭划为非金属矿产。

2.3 《储量通报》非金属矿种特点

①《储量通报》中沿用《实施细则》的矿种和分类；②与《实施细则》相比，新增非金属矿产3种，亚矿种14种，多为建筑和饰面用亚矿种；③天然沥青划为能源矿产，泥炭划为非金属矿产。

2.4 《手册》非金属矿种特点

①非金属矿产分为工业矿物和工业岩石2类，专门设立宝玉石矿产大类；②与《实施细则》相比，新增工业矿物12种，工业岩石10种；③新增的金红石、锆石、锂辉石、锂云母、天青石矿产为金属矿产，与菱镁矿一样也具有显著的非金属矿的特点，在非金属矿应用领域的用量大于金属矿领域的用量；④饰面用石材的矿种分为花岗石饰面石材、大理石饰面石材、板石饰面石材；⑤将天然沥青(含地蜡)、泥炭划为能源矿产。

3 有关《实施细则》非金属矿种修订建议

3.1 《实施细则》存在的不足

《实施细则》颁布实施已20多年，随着科技进步，所附“矿产资源分类细目”中的非金属矿种已满足不了当前需要，存在以下不足。

(1) 泥炭矿种划分不明确。《实施细则》中将泥炭划分为能源矿产，《绿皮本》和《手册》中又将泥炭划分为燃料矿产和能源矿产。

(2) 《实施细则》中非金属矿分类已涵盖不了当前非金属矿种，对比《实施细则》的“矿产资源分类细目”，《储量通报》中新增辉石岩、辉长岩、正长岩等3种非金属矿产，新增大量建筑用、饰面用非金属矿产亚种；《手册》新增了金红石、锆石、锂辉石、锂云母、天青石、水镁石、纤维状水镁石、白云石大理岩、硅质页岩、磷霞岩、榴辉岩等22种非金属矿产。

(3) 部分非金属矿产已不再利用或用途已被其他非金属矿产替代，但“矿产资源分类细目”中依然保留该非金属矿产。

(4) 非金属矿产用途不断扩大，特别是建筑用、饰面用非金属矿产种类不断增多，不能及时在《实施细则》的“矿产资源分类细目”中体现。

(5) 部分金属矿产具有多种属性，除了菱镁矿外，其他矿种均未列入非金属矿产。

3.2 《实施细则》修订建议

(1) 将天然沥青(含地蜡)、泥炭划为能源矿产。

天然沥青(含地蜡)和泥炭在农业、建筑、化工等领域有广泛用途，具有重要的非金属矿产特性。天然沥青(含地蜡)和泥炭物质组成除水分外，主要是有机质和少量矿物质，与煤等能源矿产具有相似的成分，也属于能源矿产，地质勘查规范也将煤和泥炭合并编制[6]。建议将天然沥青(含地蜡)和泥炭划为能源矿产。

(2) 增加矿种水镁石、碎云母。

水镁石又称氢氧镁石，纤维状水镁石又称水镁石石棉(是指晶体细长平行的纤维状集合体的水镁石)。主要用于制高镁耐火材料、提取金属镁原料、阻燃剂等，纤维状水镁石可作为石棉的替代品，具有很大的经济价值，用途广泛，查明资源储量＞100×104t，潜在资源储量＞500×104t[7]，建议增加水镁石矿种。

碎云母是小片白云母工业上的统称。1978年前，工业上主要应用的是大片的白云母和金云母。从1978年起被碎云母制成的云母纸代替，目前碎云母用途已远远超过白云母和金云母的应用范围，白云母和金云母资源已不再勘查与开发。建议增加碎云母亚矿种。

(3) 增加新矿(亚矿)种。

《实施细则》颁布实施以来，有些新矿(亚矿)种出现，辉长岩、辉石岩、正长岩已被列为新发现矿种，建议增加辉石岩、辉长岩、正长岩3个主矿种，增加饰面用辉石岩、建筑用辉石岩、饰面用辉长岩、建筑用辉长岩、饰面用正长岩、建筑用正长岩6个亚矿种；《储量通报》中耐火用橄榄岩、饰面用玄武岩、建筑用玄武岩、水泥混合材用玄武岩、饰面用闪长岩、建筑用砂岩、建筑用页岩、水泥配料用脉石英、饰面用角闪岩、建筑用角闪岩等10个亚矿种，资源储量变化大且开发利用程度高，建议增加。

(4) 减少矿种黑曜岩、颜料矿物、蓝石棉。

黑曜岩常与珍珠岩和松脂岩共生，三者在化学成分上的主要差异在于结合水的含量不同。珍珠岩可加热膨胀制成膨胀珍珠岩，松脂岩的膨胀性能远差于珍珠岩，仅部分可制成膨胀珍珠岩。黑曜岩因其无热膨胀性，不能作为膨胀珍珠岩的原料，且无资源储量数据，仅能作为工艺雕刻材料，并无其他工业用途。建议减少黑曜岩矿种。

《实施细则》中颜料矿物包括赭石和黄土2个亚矿种。赭石又称天然铁红，是一种不可多得的天然矿物染料，赭土矿床较少，国内仅湖北清江发现一个，自清代就有开采，无资源储量数据，除用于绘画外无其他工业用途。黄土又称黄粘土，可作为天然颜料的特殊粘土矿种，2005～2016年全国查明颜料矿物黄土资源储量192万t，资源储量无变化，可见颜料矿物黄土近年已不再勘查和利用。建议减少颜料矿物矿种。

蓝石棉具有特殊性能，20世纪50～60年代曾作为一种战略物资，是航空航天工业的重要材料。但因为蓝石棉对人体健康有害，是一种致癌物质，已被《鹿特丹公约》列入有害化学品名单，我国自20世纪70年代起矿山停采，不再勘查，已被禁止生产，用途已被其他非金属材料代替。2005～2016年全国查明蓝石棉资源储量基本无变化。建议减少蓝石棉矿种。

(5) 保留饰面石材、建筑用石料等矿产大类名称。

《实施细则》中虽然有饰面石材用岩石亚矿种和建筑用岩石亚矿种，可作为饰面石材和建筑用岩石矿种众多，不断有新的矿产发现，建议保留饰面石材、建筑用石料等矿产大类的名称，有利于饰面石材和建筑用石料等矿产新矿种的储量评审备案和后续资源开发利用。建议仅保留大矿产类名称，但不占矿种数。

(6) 增加多种属性的矿种。

金红石、锆石、锂辉石、锂云母、天青石是金属矿产的重要矿物，虽然不是新矿种，但与菱镁矿类似，也具有重要的非金属矿特性，甚至在非金属矿的用途达90%以上，这类具有多种属性的矿种，仅菱镁矿列入非金属矿产中，建议将具有多种属性的矿种单独列出，但不占矿种数。