作业风险评估在电力安全监督中的应用研究

(杭州华电江东热电有限公司 浙江 杭州 311200)

引言

虽然目前电力安全管理系统正在不断的完善中，但是电力安全系统还存在着对于电力安全的预防措施不到位，在电力安全管理的过程中，主要是针对出现的问题进行事后处理等方面的问题。这些问题都是针对事故发生后的处理措施，并没有从根本上减少电力事故发生的几率。这就需要加强电力安全监督，定期进行一次大规模的电力安全监督检查，只有做好安全监督工作，才能有效的减少和控制重大事故的发生。

一、作业风险评估在电力安全监督中的重要性

作业风险评估是根据科学的计算方式，对电力风险进行分析、判断、辨别，然后做出专业的作业风险评估报告，以达到降低电力风险的目的。电力安全监督是电力安全管理中最要部分之一，加强作业风险评估，主要从事故前出发，通过对风险进行分析和评估，设立预防风险的安全防范关口，将安全隐患扼杀在摇篮里，很大程度上解决了我国工作面多人少的现状，有针对性的解决问题，减少相关部门的工作量，提高工作效率。

二、电力安全监督管理中所在的问题

(一)电力安全监督抓不住重点，劳动投入多。在电力安全监督管理的过程中，监督人员往往根据多年监督经验，来进行电力安全监督工作，没有利用专业性的知识，对电力安全问题进行分析，整个过程缺乏准确性和合理性。在出现多个场所都需要紧急监督的情况下，电力安全监督管理人员有限，就需要择重选择，若电力安全监督人员不能第一时间准确的做出判断，会影响电力工作的进行，造成经济损失。

(二)电力安全监督管理工作量大，人员少。在电力安全监督管理工作中，往往存在着专业人员少、监督工作密度高、安全监督技术要求高、工作范围大等方面的问题，一个大企业的供电的安全监督管理人员往往只有三、四人，这些工作人员需要进行电力建设、电力生产、电力监督等方方面面的工作，工作量非常大。另外，还有一些工作需要进行外施工，就只单纯的依靠人力，根本无法实现，对监督工作产生了影响。

(三)电力人员监督意识不够。对于电力安全监督工作，更多的主要是展现在形式上，没有从根本上落实电力安全监督工作。尤其一些其他部门的工作人员，往往会产生一种事不关己的态度，人为电力安全监督工作是由监督部门负责的，和自己没有关系，严重缺乏责任意识。对于电力安全问题，存在着侥幸心理，只要不出现问题，就不主动预防。因此，电力安全监督工作十分被动。

三、作业风险评估在电力安全监督中的措施

(一)进行风险评估，具体问题具体分析。要想在电力安全监督工作中，节省人力物力，抓住侧重点，就一定要对电力安全问题进行风险评估，风险评估可以帮助工作人员更好的了解电力安全隐患，进行用电分析。根据作业风险评估的结果，对作业现场施工风险进行一个等级的排序，将不同安全风险问题进行划分，存在严重风险问题的放在重点监督工作中。不仅如此，电力安全监督管理工作不但需要对作业进行检查，还要从作业人员和设施入手，进行全方位的检查，对于存在安全问题的设备，及时的维修或更换。另外，还需要将作业风险评估报告与施工现场的工作图进行对比，然后对可能存在安全隐患问题，进行现场勘察，及时了解工作人员，补充作业风险评估中的不足，完善作业风险评估报告，以便下次施工现场出现问题时，工作人员可以第一时间找出问题所在。

例如，在对电力应急设施进行风险评估时，工作人员首先需要对要进行风险评估工作的电力应急设施的数量、使用年限、主要工作职能等方面进行了解，然后针对电力应急设备进行功能测试，看是否满足紧急情况下的供电需要，若在风险评估检查过程中，发现电力应急设施存在用电安全问题，或者是供电量过小等问题，要及时做好记录。在对所有电力应急设备都进行风险评估工作后，对所收集的所有数据进行统一整理，集中反馈，有针对性的进行解决，全面提高作业现场的用电安全性，将作业风险评估的作用发挥到最大。

(二)针对电力安全监督工作，制定具体计划。目前电力安全监督管理工作存在着工作面广人少的问题，出现这种问题最主要的原因是没有进行作业风险评估或者作业风险评估信息不完善，作业风险评估最重要的一点就是对资料进行收集和分析，只有这样，才能在企业电力安全监督管理工作人员比较少的情况下，更要做好作业风险评估工作。对进行安全监督管理工作的企业，需要结合季节性特点和环境，将重点放在高风险作业上，对高空落物打击、地面物体伤害等危险系数比较高的行为进行监督，保证人力资源的合理分配，这种工作方式可以提高电力安全监督管理的工作效率，最大程度的优化资源。

例如，在对电力建设质量管理进行安全监督管理时，首先要根据电力建设设施设备、工作环境、气候特点等方面进行重点的风险评估，在评估的过程中若发现多个地方都存在用电安全问题，但企业人力有限时，领导人员需要结合作业风险评估报告，先将工作人员先派到危险系数比较高的地方，进行危机处理工作。然后再解决比较简单的风险问题，这种方式，有利于提高电力安全管理工作效率。

(三)培养作业风险评估和监督意识。作业风险评估评估是在电力安全监督管理中新引进的一种作业方式，但由于工作人员还没有接受这种工作模式，往往在进行电力监督工作时没有进行作业风险评估，对作业风险评估的好处不太了解，有关部门可以通过组织作业风险评估专题讲座、观看作业风险评估方面的专业的视频，以及在电力安全监督管理中运用作业风险评估的好处，使工作人员更加全面的了解作业风险评估，并在进行电力安全监督管理工作前，自觉主动的进行作业风险评估。不仅如此，对于电力安全监督工作要制定一个制度，电力安全监督工作所影响的范围非常大，所以所属单位工作人员，必须人人都要进行电力安全监督工作，发现安全隐患问题，及时向上级反应，做到人人都在安全监督，使整个监督工作事半功倍，减轻了监督部门的工作压力，能够帮助企业更好的进行风险防范，合理控制风险。

例如，在对电力系统运行安全进行作业风险评估时，可能专业人员进行评估时没有发现发电设备中的发电设备存在问题，而电力工作人员在使用发电机的过程中，出现了发电机不能使用的问题，电力工作人员应该先用新的发电机进行工作，然后再向本部门领导进行反应，将发电机停止工作的具体方面的问题进行书面说明，然后本部门组长针对电力工作人员反应的问题，进行确认，确认确实存在问题后，再将问题反馈给监督部门人员，由监督部门派专业人员下来维修，并对所维修的地方进行详细的记录，防止发电机下次出现故障时，做到有据可查。

总结

从上文可知，作业风险评估在电力安全监督管理工作中的作用十分显著，由于目前电力安全监督管理工作还存在工作人员工作量大、监督意识不够、不会抓住侧重点等方面的问题，作业风险评估可以大大的减少作业现场的安全隐患，减少工作人员的工作量重点监督，提高用电安全质量，更好的为人民服务，大大的提高了电力安全监督管理工作的效率和质量。