公民媒体舆论监督的演进对公共媒体发展的促进

(长春工业大学 吉林 长春 130000)

一、公民媒体与公共媒体

公共媒体即传统媒体，具有以下三个特征：政府或者其他形式的公共组织创办的，以处理公共部门信息处理、传播与危机管理为目的的组织；向公众提供无差别的信息，信息渠道相对稳定；并且有一定的盈利目的。

公民媒体即公民自己的媒体，强调的是公民的主观能动性，个体性，在信息制作、传播过程中的主体地位。公民媒体的核心特征——民有、民享、民传。其产生和发展需要以下几个前提：一是媒介和媒体的功能合一，所谓媒介,就是接受信息或者承载信息的终端。所谓媒体,就是依法运营媒介的专业组织。原来媒介是媒介,媒体是媒体。比如,报纸是媒介,报社是媒体;收音机是媒介,电台是媒体;电视机是媒介,电视台是媒体;网络是媒介,网站是媒体。可是今天不一样了。媒介的功能和媒体的功能实现了很大程度甚至完全的合一。比如,网络电脑和手机都同时具有媒介和媒体的功能,既是信息接收和承载的媒介终端,也是信息制作和传播的主体。这是公民媒体出现和发展的第一个前提。二是智能媒介的普及，根据工信部的统计,到2017年初,中国的手机用户已经超过10亿,其中中国的智能手机用户已经达到7.31亿。这就意味着中国能够接收、制作、存储、传播信息的智能媒介已经基本普及。也就是说,中国几乎每个公民都享有应用这种智能媒介的能力了。三是智能媒介的私有化，中国的智能媒介不但普及了,而且在产权上属于私人所有。在公共媒体时代,媒体的私有在中国是不可能的。而在新媒体时代,在技术的赋权下,媒介和媒体的私有几乎在无声无息中就完成了。智能媒体的私有化是一个革命性的、里程碑式的媒介事件。四是信息制作、存储和传播极为便利，何谓便利？就是信息的制作、存储和传播技术几乎人人可以学会或操作;信息的制作、存储和传播成本几乎人人可以承受。

二、公共媒体发展的局限性

(一)公共媒体受制因素多

公共媒体受到的管制约束多，内容相对单调；公民媒体受到的管制少，传播的自由度高，传播的内容丰富多。

在旧的传播体系下，掌握内幕信息、核心信息的个人，要反映相关问题，需要借助公共媒体作为载体，通过拨打媒体爆料电话、联系媒体记者、记者深入采访、媒体签发人审稿等程序，才能够得到传播，是否公开刊发、报道尺度还需要公共媒体编审人员进行判断和把握，并且舆论传播范围也较为有限。

(二)公共媒体传播形式单调

这种差异主要是应用技术的不同造成的。传统媒体或者说公共媒体基本上是一种单向的、无差异传播，公民媒体是一种多向的、个性化的互动式传播。而且，公共媒体信息量有限、携带不方便、消费成本高，公民媒体信息量大、随身伴随、消费成本低。

(三)传播主体数量较少

公共媒体的创建和运营主体几乎都是政府和社会组织，尽管数量也很可观，但是，由于成本高，财源补偿方式受到一定的限制，毕竟不能任意创建。而公民媒体的创建主体是自然人，数量动辄以千万计甚至以亿计，而且，由于数字化技术和智能多媒体的发展，信息采集、制作、存储和传播的成本几乎可以忽略不计。

三、公民媒体的兴起

公民媒体的出现改变了公共媒体一家独大的局面，而且在很大程度上填补了公共媒体在一些特殊报道上的空白，很多传统媒体不愿意、不敢为、不能为的信息，都会在公民媒体上出现。相较于公共媒体，公民媒体在传播内容与方式选择上自由度更高，受到的约束和牵制较少，这样更有利于针砭时弊，给受众提供更加客观的信息；另外在信息消费方式上，公民媒体以其自身的便捷性、互动性取得了受众的青睐，信息量大且成本低的特点使其迅速发展。

四、公民媒体舆论监督的演进的新媒体条件

(一)影响力从媒体本身向核心事实转移

在旧的传播体系下，信息难以在移动互联网终端交互，人们获取信息的渠道单一，信息相对稀缺，信息需要刊发在报纸显著位置、或者电视的重要时段，才能得到受众广泛关注和传播，传统媒体具备“一锤定音”的话语权。而在移动互联网髙度发达的新媒体时代，公共媒体所登载信息的影响力已经割裂开来，一般的信息即便登在传统主流媒体的“头版头条”，也难以得到受众关注。并且，在“人人都有麦克风”的新媒体时代，任何权威媒体报道的内容都可能在新媒体舆论场中面临质疑、反驳，甚至被“反转”。在这样的传播环境下，舆论场出现具有与热点事件相关的，或者刺激受众敏感神经的核心事实，就能够得到广泛传播。即便这类信息最初只是发布在不知名平台上的微弱声音，也可能点燃舆论场的风暴。

(二)新媒体发展为监督带来了便利条件

随着移动互联网的发展，微博、微信等自媒体广泛普及，使得公众参与舆论表达的门檻空前降低，人们随时随地都可以用手机在微信、微博、社交群组里发表看法，形成了“人人都有麦克风”的局面，成为信息的生产者和传播源，一个拥有数百万粉丝的“大V”发出的声音，影响力很可能超过传统媒体的报道。当舆论场出现足以刺激公众神经的信息时，“人人都有麦克风”让公共舆论形成了强大的“围观”力量，助推信息快速裂变式传播。在四川广安的“严春风舆情”中，“严夫人”一句“你对严书记的女儿说这话是什么意思”，虽然只是发布在一个只有50名用户的微信群中，但经社交传播就引起了巨大的社会反响，严春风随即落马，舆论监督变得如此见效。

五、公民媒体舆论监督的演进对公共媒体发展的作用

公民媒体的出现虽然没有大张旗鼓,甚至很多人还没有公民媒体的概念,但是,这是一场意义深远的静悄悄的革命。公民媒体存在的价值和意义怎么认识都不算过分。最值得关注的一点是:公民媒体的出现深刻地改变了媒体的格局。媒体的竞争已经由原来的“新”“旧”媒体之争,逐渐演变为“公”“私”媒体之争。可以毫不夸张地说,当今中国乃至世界媒体的格局已经是公共媒体和公民媒体平分秋色。在年轻的用户中,在使用时间的分配上,公民媒体甚至已经略胜一筹。公民媒体的发展给公共媒体带来了巨大的竞争压力。这其实是一件好事,因为公民媒体的出现能够倒逼公共媒体改变垄断的心态、陈旧的观念、僵化的运营模式,不断提升内容制作的质量和服务的方式与水平,提高媒体资源的整体利用效率,尽快实现战略创新、产品创新和价值创新。