刘尚希:减税目的是有效引导经济预期
2019-03-27
决策探索 2019年5期
近日,中国财政科学研究院院长、研究员刘尚希在接受采访时表示,扩内需和降成本的减税已不能满足当前的形势。现在应当转到引导预期的减税,因此减税政策的操作必须紧紧围绕如何有效引导经济预期。
“首先,從税基式减税转为税率式减税。因为税率式减税透明度高,能够有效引导预期。此外,征管能力变强后可以为降税率提供空间,为税率式减税提供条件。其次,从特惠式减税转向普惠式减税。因为普惠式减税针对部分行业、企业的减税更能有效引导预期。最后,从零碎的减税到一次性到位的减税。累计式的减税政府减少税收的总量并不少,但民众获得感不强,预期引导效应弱。”刘尚希表示。
“任何一个政策的效应都是边际效应,减税的政策效应也是如此,必须通过财政、货币等各项政策协调,甚至是将政策与改革有机结合,才能形成整体的预期引导效应。”刘尚希强调。