河南省2017级普通高中学生学业水平考试思想政治学科命题报告

◇河南省基础教育教研室 杨伟东 王建耀 李玉国

一、命题指导思想

在2017级普通高中学生学业水平考试思想政治学科命题工作中，我们认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以社会主义核心价值观为统领，全面考查学生学科核心素养；紧密联系当前社会热点和考生生活实际，着重考查学生初步运用马克思主义的立场、观点和方法分析解决现实问题的能力、社会理解与社会参与的能力，引导学生树立正确的情感、态度与价值观。

在命题过程中，我们坚持贴近学生学习实际、贴近社会生活实际，体现基础教育课程改革的理念和要求、体现对学生基础知识和基本技能的考查；注重学业水平考试对教师教学、学生学习、培养学生学科核心素养的导向作用；认真把握好试题的思想性、科学性和基础性，把握好试题的难易度、区分度，把握好试题的稳定性、连续性；认真处理好课程设置方案、课程标准、教材、范围与标准等与学情之间的关系，突出素养立意、能力立意和问题立意，重视考查理解运用；认真落实责任制，突出原创，严把质量关。

在整个命题过程中，我们深入研究课程标准和思想政治必修1、2、4教材，认真审视近年来河南省普通高中学生学业水平考试思想政治学科试题，总结经验，查找不足，正确把握学业水平考试的性质，认真落实立德树人根本任务，按照素质教育要求和新课改理念进一步提升命题质量和水平，确保考试具有较高的信度、效度，必要的区分度和适当的难度。

二、试题考查范围与内容

命题过程中，我们依据课程标准，立足教材，紧紧把握学业水平考试的性质和特点，聚焦学科核心知识、核心能力，照顾知识覆盖面，全面考查学生高中阶段在思想政治学科方面的素养培育状况。参照范围与标准规定的内容范围和要求，积极引导学生关注社会、关注生活，力求做到知识、能力与觉悟的有机统一。试题具体考查内容如下表所示。

表1

表2

三、考试形式和试题难易程度

1．考试形式

闭卷书面考试。考试时间为90分钟，试卷满分为100分。

2．试题难易比例

试卷中，基础题约占70%，稍难题约占20%，较难题约占10%。在时事政治试题的命制中，我们关注重大的社会热点问题、关注河南，如纪念改革开放40周年、港珠澳大桥通车、新个税法、中国农民丰收节、河南先进人物李芳等，既引导学生关注社会，同时也有效地控制了试题的难度。必修模块的试题命制，着眼于学生对基础知识、基本观点的理解、掌握和运用。命题既贯彻新课改理念，又充分体现学业水平考试的命题原则和目标要求，试题灵活但难度适中。

四、试题设计特点

总体上看，试卷能够严格按照国家教育部颁布的学科课程标准进行命题，坚持以能力测试为主导，着重考查学生在高中阶段对《经济生活》《政治生活》《生活与哲学》基础知识及基本技能的掌握程度和综合运用所学知识分析、解决实际问题的能力。具体设计特点表现在以下几个方面。

1．落实立德树人，突出对学科核心素养的考查

选择题第13、14、15、16、17、18、19题和非选择题第27、28、29(2)题，考查学生政治认同素养；选择题第20、21、22、23、24、25题与非选择题第28、29(3)题，考查学生科学精神素养；选择题第11、14题，重在培育学生法治意识素养；选择题第13、14、15题与非选择题第27、28题，考查学生公共参与素养。

2．强调基础性，重视对基础知识、基本技能的考查

(1)重视在问题情境中直接考查基础知识。如，选择题第6、7、10、11、13、14、16、18、20题和非选择题第28、29(3)题，均属于对核心知识、主干知识的考查，其设问具体、直接，考查方向明确，但同时也具有一定的思维含量，需要学生具备解读题干信息的能力、与设问有效对接的能力。

(2)重视对基础知识的整合、迁移，强调知识的理解和运用。如，选择题第9、12、19题和非选择题第26、27、28题，要求学生熟练把握知识的内在联系，面对新情境、新问题，表现出较强的调动知识、整合知识的能力。

(3)突出综合性。试题注重综合运用，考查学生综合应用知识分析、解决实际问题的能力。如第29题，第(1)题考查企业经营问题，第(2)题考查国际关系及其决定因素，第(3)题考查学生对事物发展前进性与曲折性统一道理的把握和运用，实现学科内三个模块知识的综合应用。

中国城市化进程即中国农村转化成城市的过程。19世纪下半叶到20世纪中后期，中国城镇化基本处于停滞状态；改革开放以后，进程加快，最显著的成就是中国城镇化水平从1978年的17.92%提升到2016年的57.35%。城镇化进程加快，意味着越来越多的农村人口转变为城市人口或者半城市人口，意味着农村人口的生活方式、消费方式也逐渐趋向城市居民。代表着先进、文明、便利、舒适的城市消费文化对当代农民，尤其是农村青年产生了巨大的吸引力。这种无法抗拒的吸引力也逐渐在农村青年的婚姻生活打上了深深的烙印。

3．突出社会热点，贴近学生生活，引导学生关心国家大事、聚焦世情，提高自身素养

生活即教育，考试即生活。在试题命制过程中，我们认真落实理论联系实际原则。命题遵循“以问题为中心，以人类(国家)所面临和关心的重大社会现实问题和地域性热点为素材”的设计思路，要求考生能够灵活运用所学知识思考、分析和解决社会现实问题。试题立足现实生活，把理论观点寓于社会生活之中，追求理论逻辑与生活逻辑的统一。整个试卷体现了鲜活性、时代性，力求做到教材知识与时政热点的最佳结合。例如，第8题移动支付、第11题范冰冰偷逃税款案件、第14题决算公开、第15题“互联网﹢政务服务”、第16题英烈保护法出台、第17题中国共产党纪律处分条例修订、第24题美丽乡村建设、第29题中美贸易摩擦都是以重大社会现实问题为载体，考查学生对教材知识的灵活掌握和运用，时代感强。

4．突出价值观引领，突出对思维品质的考查

试题基于知识，又超越知识，突出社会主义核心价值观引领，帮助学生认同正确的价值标准，把握正确的政治方向。如第28题，要求学生结合材料，说明如何实现人生价值，既紧密结合了社会实际和学生的生活实际，又引导学生追求“知行合一”的境界，具有很强的思想性。试题突出考查学生分析与综合、归纳与演绎、辩证思维等能力；突出考查基于问题新情境解读信息、描述阐释事物、论证探究问题的能力；突出考查学生思维的深刻性、缜密性、发散性、开放性、全面性等品质。如第26题，要求学生具有很好的解读信息、归纳提炼观点的能力。第29(3)题，要求学生具有很好的演绎、论证问题以及辩证思维能力。第26、28、29(1)、29(2)题具有一定的探究性、开放性，参考答案的设计注意开放性、多元性和规范性的结合，给学生留有足够的思考空间和自由发挥的空间。

5．立足原创，追求卓越

我们牢牢把握思想性，以社会主义核心价值观作为命题统领，将立德树人落实到试题立意、选材、设问、答案组织等各个环节中，做到试题有魂，如试题选材多引自党报党刊。我们追求科学性，基于学业水平考试特点，在控制好难度的前提下，灵活考查基础知识，如直问直答试题大幅减少。我们追求原创和创新，避开现成试题，反复推敲，反复斟酌，力求有创意。

五、今后思想政治学科学业水平考试命题需注意的问题

1．对改进命题的建议

(1)在当前文理分科的情况下，高中学业水平考试命题整体难度应有所降低，基础题所占比例应再加大一些。

(3)结合课程标准(2017年版)，在学业水平考试命题中逐步渗透新的评价理念。命题应坚持以学生学科核心素养为考查对象，考查学生能否综合运用学科内容，参与社会实际生活，在真实情景中提出问题、分析问题和解决问题；重点关注学生能否坚持正确的思想政治方向，形成正确的世界观、人生观、价值观；是否展现出了适应当代社会发展和终身发展所需要的、必备的思想政治学科核心素养。

2．对教师教学的建议

(1)牢固树立课标意识，紧扣课程标准，狠抓基础知识的落实，提倡在理解基础上记忆。试题加大了对学生能力、素养的考查力度，教师必须重视基本概念、基本原理、基本观点的教学。

(2)深入推进素质教育，重视生活体验，重视对学生创新精神和实践能力的培养。教师应注意引导学生转变学习方式，倡导自主、合作、探究学习方式，敢于质疑，勇于创新。科学合理地选定议题，精心组织实施活动型课程。

(3)树立大课程观，引导学生关注社会，积极参与经济、政治生活，在实践活动中加深对理论的理解和掌握，提高运用所学知识分析和解决实际问题的能力，实现对学生情感、态度、价值观的培养与引领。

(4)树立终身学习理念，不断更新观念、更新知识，推动自身专业化成长；要认真研究新课标、新教材，认真研究党的路线方针政策；要备教材、备学生，更要备生活；要注重自身教学科研能力的提高，做研究型教师，提高教学质量。

3．对学生学习的建议

(1)关注国家和世界的发展，积极参与经济、政治生活，重视实践体验，学以致用，努力培育学科核心素养。

(2)重视对基础知识的系统掌握，形成有序的知识网络。

(3)把握好重点、难点、易错点、易混点。

(4)围绕社会热点，重新建构知识体系，做好知识的迁移。

(5)重视学习过程，培养独立学习的能力，培养良好的思维品质。

(6)加强训练，提高审题能力，规范答题。