聚焦“四支队伍”坚持“四个着力”全力推进机关党建工作提质增效

邢海南 张明阳

党的十九大以来，市农业农村委机关党委认真贯彻落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕加强党的政治建设这个根本，紧扣提升基层组织力这一重点，着力发挥 “四支队伍”作用，全力推动党建工作提质增效，为推动乡村振兴战略行动计划、脱贫攻坚和 “三农”事业发展提供了坚强的政治和组织保障。

着力发挥好党委班子“领头雁”作用

对标对表中央、市委关于党建工作的部署安排，党委班子勇担责任、自我加压、靠前推动。一是搞好统筹谋划。围绕新时代党的建设总要求，制定市委农工委党建工作长远发展规划，以及年度党建工作要点，依托年度党建、党风廉政建设工作例会制度，适时召开阶段性党建工作推进会，跟踪党建工作落实情况。二是建立工作机制。制定《机关党委议事规则》，建立党委委员定点联系支部“五个一”工作法，即每年组织联系支部召开一次工作例会，组织联系支部开展一次学习活动，列席一次联系支部组织生活，全覆盖督促指导联系支部一次，提炼形成一批经验做法。目前，党委委员已撰写心得和理论研讨文章11篇，形成上报“两学一做”经验6篇，指导支部修订年度安排、月度计划200余个，慰问、家访干部135人次，有力推动了党委工作任务的落地落实。三是狠抓督促检查。制发《履行党风廉政建设主体责任记实本》，对党组织领导班子成员履行主体责任实行痕迹管理。落实支部书记抓党建工作报告制度，开展“三级联评联述联考”，成立督导组，采取定期督查、不定期抽查、专项检查等方式全方位“体检”党建责任制落实情况。加强节点和日常监督，年内抽查3次，列席支部会议56次，全覆盖调阅《支部工作手册》2次，约谈书记49人次，压紧压实全面从严治党主体责任。

着力发挥好支部书记“主心骨”作用

始终坚持“抓书记、书记抓”的工作理念，夯实支部戰斗堡垒。一是健全支部，配强书记。以处室为单位建立在职党支部，树立当处长必须先当好书记的鲜明导向，选配党性强、作风正、实绩好、呼声高的同志为支部书记和处长。对支部书记开展全覆盖、常态化履职能力培训，并明确年度党建考核为“优”等次的党支部书记才具有年度优秀公务员评选资格，有效激发了支部书记抓党建的工作热情。二是履职尽责，担当作为。市委农工委书记路伟同志带头履行全面从严治党第一责任，坚持每年与支部书记“一对一”谈心谈话不少于一次，掌握履职情况，交流党建心得，提出工作要求，并定期不定期深入机关支部调研指导，引导支部书记把业务与党建深度融合。机关各支部书记主动靠前指挥，主动谋划安排、积极推动落实，做到党建与业务同计划、同部署、同检查、同落实，让每个支部工作都严起来、实起来。三是落实制度，夯实基础。严格落实“三会一课”、主题党日等党内政治生活基本制度，从规范指导每个支部制定年度工作计划、理论学习计划、开展民主评议等环节入手，通过依托市直机关工委党建记实系统和党建目标考核系统以及落实周报告、定期专项督查、不定期抽查等方式，督促基本制度落实到位。探索建立综合处室与业务处室支部自建、共建、帮建“三建”机制，引导支部深入农村、农户、农企及家庭农场、专业合作社等，创新开展“情景式”党课、开放式组织生活、流动学习阵地，进一步增强支部活力，提升党建实效。

着力发挥党务干部“生力军”作用

坚持把配足配强党务干部作为头等大事来抓，确保党建工作有人干、能干好。一是优中选优。采取吸纳军转干部、遴选区县干部、选调干部等方式，配备了6名专职党务干部。二是能上提能。聚焦高素质专业化，采取脱产培训、以会带训、跟班培训等多种方式，不断提升党务干部的专业能力和专业素养。三是好中求好。按照支部规范化建设标准，从严从实抓好党支部自身建设，将其作为机关支部的“试验田”“样板间”加以打造，发挥示范引路作用。特别是在党建理论研究方面成果十分明显，先后撰写党建理论研究文章11篇，其中《增强市农委系统党组织活动吸引力研究》等3篇文章被市直机关工委转发，《严肃机关党内政治生活策略初探》等4篇文章分获市里二、三等奖。

着力发挥好联络员“粘合剂”作用

充分发挥党建联络员联系党支部书记与党员之间的纽带作用，使他们成为助推党建工作落地落实不可或缺的重要力量和有力助手。一是坚持党委把关。机关各支部配备一名热爱党建、具备一定党务知识的党建联络员，负责日常党建事务性工作，经党委同意并备案，不得随意调整变更，保持相对稳定。依托党建QQ群、微信群，畅通党委、支部、党建联络员之间的沟通交流渠道。二是狠抓能力提升。坚持每年对党建联络员开展为期一周集中培训，并采取以干代训的方式，面对面跟班培训、点对点解疑释惑、实打实传授帮教，使全体党建联络员具备了较为过硬的党务专业能力。三是加强监督考核。落实定期督查，以及文件、资料签收通报制度，将重点任务完成情况纳入党建联络员个人考核，在评优评先时向成绩突出的个人倾斜，极大地激发了党建联络员的工作热情和干劲。

围绕“四支队伍”，坚持“四个着力”，充分调动了机关党支部和党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，广大党员干部以实际行动投身到加快实施城乡融合发展行动、共同富裕行动、质量兴农行动、乡村绿色发展行动、乡村文化兴盛行动、乡村善治行动、以深化脱贫攻坚为重点的农村民生保障和改善行动等“七大行动”中；投身到全力推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”中，努力把农村建设成为农民安居乐业的幸福家园；投身到打好脱贫攻坚、调整农业产业结构、改善农村人居环境、完善农村基础设施和公共服务等“四场硬仗”中。据统计，去年上半年，全市第一产业实现增加值374.79亿元，增长4.2%，高于前年同期和第一季度增速；农村常住居民人均可支配收入6897元，同比增长8.9%，高于全国平均水平。

（邢海南系市农业农村委机关党委专职副书记、机关纪委书记、党办主任， 张明阳系市农业农村委机关党办干部）