党建破题，后进“逆袭”

王耀东

2018年12月5日，江津区石门镇李家村。

晚熟柑橘种植园内，一眼望不到边际的橘林里，棵棵果树挂满了柑橘，一派丰收景象。

看到这番景象，你很难想象，李家村在三年前还是一个班子不强、产业不振、人心不齐、治理不顺的典型后进村。

“李家坝两头滑，中间剩些干刷刷”，是李家村曾经的写照。

短短几年，李家村何以旧貌换新颜？

答案其实很简单：以党建工作为突破口，激发乡村振兴“红色动力”。

“强班子”激活“两委”领导力

提起李家村的成功“逆袭”，就不得不提两个年轻人——村党委书记莫型森和村委會主任黄长秋。

莫型森是李家村本地人。大学毕业后，他本在石门派出所从事文职工作。后来，组织上希望像他这样有能力的年轻人回村担任村党委书记。为此，他也进行了很久的思想斗争：“毕竟还年轻，缺乏经验，怕自己干不好，同时又很想为村子做些事情。”

同为“85后”的黄长秋，和莫型森是从小一起长大的“发小”。两人初中在同一个年级、睡同一个寝室，高中也在同一所学校，关系情同手足。

大学毕业后，他们分开了几年，却又乘着江津区大力培养和发展“本土人才”的政策东风回了村。在2016年换届时，一个当上了村党委书记，一个被选为村委会主任。

彼时，摆在这对年轻搭档面前的，是一个沉珂颇深的“烂摊子”——有过万户籍人口的李家村，面临着“两委”服务群众能力弱、集体经济弱、农村经济发展弱三大挑战，由此衍生的党群矛盾、社会治理压力异常巨大，不能担负脱贫攻坚和乡村振兴的时代使命。

火车跑得快，全靠车头带。面对李家村这块“硬骨头”，江津区委组织部和石门镇党委决定从基层班子建设入手，分两步激发党建对农村发展的引领作用。

第一步：配强“两委”班子。

“上级党委任命有能力、懂法律、有情怀的莫型森担任村党委书记；同时严格按照选举程序，推荐黄长秋参加村主任选举，并成功当选。”江津区委组织部副部长余现兵说。

第二步：优化村干部队伍结构。

“在上级党委指导下，李家村依法进行了换届选举，李家村海选又配齐了其他‘两委班子成员、村下属党支部书记、村民组长、网格长等，村‘两委班子平均年龄由原来的46岁下降到38岁，大学专科以上学历占比提到高55.6%。”余现兵说。

在这样的背景下，莫型森和黄长秋“临危受命”，来到李家村走马上任。

就像一颗投入池塘的小石子——这场对村级基层党组织的变革，很快就在李家村激起了一圈圈不断扩散的“涟漪”。

“建队伍”凝聚党员先锋力

在李家村8组采访过程中，一阵“叮叮当当”的响声引起了记者的注意。

循声望去，只见村民莫泽明正在自家顶楼拆除彩钢棚。

好好的彩钢棚，为什么要拆掉？

面对记者的疑问，莫泽明只是笑了笑，显得有些不好意思。

一旁的莫型森接过了话茬：“莫泽明老人不讲条件，带头支持村里的工作。”

原来，在2018年9月初召开的一场院坝会上，村“两委”提出，为改善李家村人居环境，为以后发展乡村旅游产业夯实基础，希望部分村民能主动拆除违章搭建的彩钢棚。

消息一出，大家七嘴八舌、反对声迭起。

这时，一句音量不大却异常铿锵的话音响起：“我来带头拆除彩钢棚！”

院坝里瞬间安静下来。

说话的正是莫泽明——为支持李家村人居环境整治行动，有着47年党龄的他主动带头。

这次会议过后，李家村人居环境整治行动得以顺利实施。

在李家村，像莫泽明这样以身示范、攻坚克难的党员还有很多。

这，正是李家村以党建促发展催生的第二圈“涟漪”——抓住党员这个关键群体，通过激发党员队伍积极性，充分发挥他们在经济发展、社会治理、文化繁荣、环境保护等方面的引领作用。

“村党委下设9个党支部，共175名党员。在区委组织部和镇党委指导下，村党委通过推行夯实党员队伍建设‘一个基础，强化服务经济发展、服务村民生活‘两个服务，狠抓院坝会、群工系统、党员民主评议‘三个载体的‘123党建工作法，灵活运用积分管理、党员志愿服务、主题党日等平台，切实将推进全面从严治党向基层延伸，强化基层党组织的政治功能和服务功能。”莫型森说。

在“123”党建工作法助推下，原本一盘散沙的党员队伍精神面貌焕然一新，开始不断团结在村党委周围、聚合在乡村振兴大旗下，先锋模范作用日益凸显。

“兴产业”蓄积发展突破力

原本偏僻萧条的李家村，如今已经连续成功举办9届晚熟柑橘采果节，可谓蜚声市内外。

每逢采果节，村里的淋鑫果园就会大放异彩。

徜徉在淋鑫果园，近看，累累的柑橘把树枝都压弯了腰；远看，片片绿色中点缀着密集的金果，好一派丰收盛景！

淋鑫果园占地200亩，年产37万斤柑橘，柑橘上市期为次年的3-5月，且于4月中下旬开花，并呈现花果同株的奇观。因此，每逢石门镇晚熟柑橘采果节举办，就会有大量游客涌进果园。

靠种植“金果”致富之后，果园业主苟贤述还雇请了十几个乡亲当工人，每人每月能获得2000多元收入。

“村‘两委和村集体资产管理公司对果园帮助很大。果园里的生产便道、高位蓄水池以及喷滴灌系统都是村里帮我们争取到的——村里这么支持，我们当然也要为村民脱贫致富出一份力。” 苟贤述说。

不仅仅是柑橘种植——李家村还发展了花卉苗木、优质粮油等效益产业，初步实现了产业发展从“小散乱”到“小而精、大而强”的华丽转身。

而李家村产业振兴的发端，缘起于苟贤述所说的“集体资产管理公司”催生的“破冰效应”。

“村级产业发展成效显著，村集体资产管理公司的确功不可没。”莫型森说。

在理顺党组织运行后，李家村“两委”开始将注意力转向产业发展。

可是，彼时的李家村百业不振，产业振兴又从何入手？

经过调研分析，村“两委”制定了行动方略：以村级集体经济为“杠杆”，夯实村域经济发展基础、撬动产业振兴基本面。

随后，这一方略完全通过市场化手段进行了实践——村里筹资75万元，由村委会出资30万元和9个股份合作社各认缴5万元，注册成立了李家村集体资产经营管理有限公司，主要管理李家村集体资产（包括资金、资源和资产），参与农村基础设施建设，融资发展农村经济。村公司积极参与农民新村、便民服务中心、综合农贸市场、山坪塘整治等村级公益设施项目和旅游项目建设，增强了市场活力和竞争力，实现了集体资产保值增值。

以村集体资产管理公司为主体，李家村大力发展晚熟柑橘、花卉苗木、优质粮油等主导产业，现已建成优质粮油基地3000余亩、特色水产养殖基地1000余亩、花卉苗木（红叶石楠）基地670亩，以及优质晚熟柑橘采摘基地4500亩，正打造互联网服务中心、种植250余亩“投桃报李”林、积极参与李家片区乡村振兴规划，打造佛花谷、快乐湖等特色乡村旅游项目。

目前，村集体固定（可经营性）资产由268万元增加到1000多万元，可支配现金收入50多万元。在村级集体经济推动下，李家村产业项目遍地开花，村民年均纯收入也从14000元涨到了17000元。

“善治理”彰显振兴向心力

2018年6月1日，李家村7组，村民吴世清养的狗不小心将邻居李梳瑜咬伤。

事情发生后，两人互不相让，在家门口吵了起来，吵着吵着还准备动手。

眼看口角就要升级成斗殴，村民杨九如及时赶到，将两人请到了村调解室。

了解事情原委后，杨九如心里有了底。接下来的一个小时里，他晓之以理动之以情，熟练地展开斡旋，终于让剑拔弩张的双方冷静下来。最终，吴世清拿出300元医药费并向对方赔礼道歉，事情得以圆满解决。

能够在短时间内将纠纷化解于无形的杨九如，有一个在村里很“吃得开”的头衔——“首席调解员”。

原来，在提升产业发展“硬实力”的同时，李家村“两委”也注重提振和谐村风“软实力”。

为此，李家村投入4万余元，在村便民服务中心创新设置调解室，聘请有一定法律知识、身体健康、在群众中有一定威望的村民担任首席调解员。

首席调解员制度推行以来，调解程序规范，解决问题及时，工作成效显著，为群众解决困难，群众满意度大幅提高——仅2017年，首席调解员就调解纠纷327件，调解成功率达99.08%。2018年1月至今，又调解纠纷104件，调解成功率达100%，真正做到了将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。

实现乡村振兴，离不开创新乡村治理。面对乡村治理难题，李家村除了建立首席调解员制度外，还打出了另外三张“好牌”——

一是建立义务巡逻队。为提高群众见警率，增强安全感，村党委争取派出所的专职社区民警、专职辅警、村社干部和部分党员共同组成了义务巡逻队。社区民警和辅警赶场天到警务室值班，义务巡逻队和镇治安巡逻队员每天巡逻，使群众见到警察的机率大幅提高，村民安全感由不足90%提高到96.8%。

二是开展“四星评比”。为引导老百姓在“富口袋”的同时“富脑袋”，李家村“两委”组织评选好公婆、好儿媳、最美家庭，以及 “幸福之星”“卫生之星”“孝顺之星”“创业之星”四星评比，推送一批普通百姓中的典型人物，塑造社会新典型，传播正能量，营造了“孝、善、仁、和”的社会氛围，把文明“种”进村民心里，孝敬长辈、创业致富、和谐邻里逐渐成为村民的自觉行为。

三是制定村规民约，并监督村民遵守执行。石门镇党委、政府结合李家村实际情况，创新提出了 “三清十治五提倡”要求，党员、干部齐带头，以村规民约的形式规范村民行为，维护整洁舒适的生存环境，营造风清气正的淳朴乡风。

四招一出，李家村海晏河清。

“问渠那得清如许，为有源头活水来。”通过激活党建这个“源头”，李家村鄉村振兴工作逐渐呈现出“水到渠成”“活水自来”的喜人局面。这个昔日的后进村也因此获得“中国乡村旅游模范村”“重庆市文明单位”“江津区乡村振兴示范片”等多项荣誉。