出师不利：泰国长公主参选遇阻

余海秋

2017年10月参加父王普密蓬葬礼时的长公主乌汶叻。

随着泰国选举委员会宣布2019年大选定于3月24日举行，各项前期工作已开始紧锣密鼓展开。2014年发生政变以来泰国实行了五年党禁，这使得各方对此次大选的政治热情十分高涨。到2月8日候选人登记截止日，已有至少73个政党提交了8875名选区制候选人，19个政党提交1103名政党名单制候选人，远远超过2007年“还政于民”后首次大选的3899人。

不过，候选人提名阶段最引人瞩目的，却不是现任总理巴育接受公民力量党提名成为总理候选人，而是先王拉玛九世（即普密蓬国王，2016年10月去世）的長女乌汶叻接受他信派系分支政党的总理候选人提名，引发泰国政坛前所未有的政治争议。

他信分支提名乌汶叻的政治投机

泰国保国党（Thai Save the Nation Party，简称TSN）原名爱泰国党，成立于2009年7月27日，2010年10月更名泰国联合力量党，但在2011年大选中全军覆没。2014年，第一任党主席艾嘎瑟辞职，导致该党执行委员会一度无法正常运转，其注册登记人卡莫尔先生不得不亲自担任党主席。

2018年10月，该党更名泰国保国党，卡莫尔辞去党主席职务。随着为数不少的他信派系政客以及红衫军领袖，特别是前泰爱泰党的代主席甲都隆·彩盛以及他信侄子等加盟，该党成为他信派系的重要分支力量，承担起在2019年大选中替他信派系的为泰党拾遗补缺的重任。

2019年2月8日，泰国保国党提名乌汶叻作为泰国保国党惟一的总理候选人。泰国王室在民间拥有崇高威望，如果乌汶叻顺利通过审核，必将为保国党赢得难以估量的大选号召力，从而成为他信派系对抗得到巴育支持的公民力量党的重要王牌。

国王拉玛十世的政治裁决

泰国政坛从未有过王室核心成员参政先例，因此乌汶叻接受提名的声明一公开就引起泰国内外轩然大波，使得同日宣布接受总理候选人提名的巴育也黯然失色。所有讨论中的关键之处在于，乌汶叻参选事件是否意味着长期以来王室-保王派与军人集团的默契有所改变，以及王室-保王派是否与他信派系达成了某种共识？

乌汶叻1951年出生，天资聪颖，刻苦勤奋。16岁时便曾和父亲普密蓬国王一起获得东南亚运动会帆板比赛冠军。18岁赴美留学，21岁放弃公主头衔与美国人结婚，8年不曾回国看望父母;47岁离婚携子女重回泰国，53岁丧子，后从事慈善事业，并踏入娱乐时尚圈。作为并不拥有王室头衔的王室直系血脉，乌汶叻的独特身份，成为泰国保国党打政治“擦边球”的重要依据，试图规避王室不参政的基本原则。

不过，保守阵营的反击相当迅速，并未留给他信派系更多的话题发酵时间。2月8日晚间，国王拉玛十世颁布圣旨，明确指出：乌汶叻公主为先王九世王及诗丽吉王后之长公主，同时也是国王及诸位高层王室成员之亲姐姐，虽然之前已辞去高层王室成员爵位，按照王室法律失去曼谷王朝的王室成员之身份地位，但仍然是王室中令人敬重的家族成员，获得九世王及王后殿下的宠爱，长期以来仍坚持行使王室御务工作，并一度被指定为王室的高层官员，也受到全民的敬重。而把如此地位崇高的王室成员与政治牵连在一起，不论是以何种方式，都违背泰国王室悠久的传统与国家文化，算是一种极为不妥的行为。 此外还指出，泰国宪法中有关王室的条款亦注明，国王及王室机构在国家社会中具有特殊地位，按照国家政治与行政传统，王室不受侵犯，也不能受到指责或者司法指控，该宪法规定覆盖到国王、王后、王室继承人及所有与国王血缘相近的王室成员，因此在法理方面，以上王室成员地位超然于政治之上，必须保持政治中立，更无法担任任何政治职务，因为会违反宪法精神，以及君主立宪制下民主制度的传统。

尽管拉玛十世并未直接表明选举委员会是否应当接受乌汶叻的提名申请，但在法理层面彻底否定了乌汶叻提名正当性。更重要的是，拉玛十世进一步指出了提名的违宪问题，从而为保守阵营的后续反击铺平了道路。

他信派聪明反被聪明误

2月9日，保国党宣布遵从国王圣谕，将撤回提请乌汶叻公主为总理候选人;与此同时，乌汶叻公主也在社交平台发文，表示对选民感谢，并希望民众能享有权利与幸福。

不过，他信派系的政治投机失败，难免付出代价。2月12日，泰国选举委员会发布新闻稿证实通过决议，认定保国党提交总理候选人名单的做法与以国王为元首的民主制度相敌对，决定按政党法第92条规定提请宪法法院裁定取缔该党，并由选举委员会秘书长将相关申请文件递交宪法法院。

如果宪法法院裁定取缔保国党，该党所有执委将在十年内不得参选公职。如果在大选前作出取缔裁定，该党所有候选人均失去参选资格。如果是在大选后裁定，当选议员的执委将失去议员资格，该党非执委议员若在30天内被其他政党收留可保留议员资格。

当晚乌汶叻公主在Instagram发帖称：“我希望为帮助国家和泰国同胞做些工作，却造成在这个时代不应发生的麻烦，为此感到难过。”她在回复粉丝评论时还称她早已放弃且并不想拥有王室成员身份。

大选前景依然扑朔迷离

尽管根据2017年宪法的制度安排，巴育仅需要在众议院选举中得到126席即可连任总理，因为在众参两院合计750席中，参议院的250席将由“维护秩序与和平委员会”遴选任命;但是，巴育连任总理后，如果要避免弱政府的不利前景，就必须尽可能打压他信派系，以避免他信派系再像2007年和2011年大选那样获得国会的政治主导权。

从目前来看，泰国政坛呈现三足鼎立之势。

其一是保守阵营，当下风头正盛。

保守陣营的主力政党是公民力量党，得到巴育政府的全力支持。其中，巴育政府工业部长出任党魁，科技部长出任副党魁，商业部长出任秘书长，总理府部长出任政党发言人。尽管这四人已于1月底辞职，但依然保持千丝万缕的政治联系。

另一股势力是泰国联盟行动党，其前身是黄衫军组织“人民民主改革委员会”（PDRC），其幕后领袖是前民主党秘书长素贴。泰国联盟行动党并未提名总理候选人，但明确表示将全力支持巴育连任。

其二是他信阵营，虽首战失利，但根基深厚。

泰国保国党尽管前途未卜，但不过是他信阵营的后备力量，并不影响他信派系的大选布局。

为泰党作为他信派系主力，得到中下层民众特别是北部和东北部农村民众的认可与拥护，很有可能重现曾经的连战连捷的大选神话。不过，由于他信长期流亡海外，其家族成员中英拉步其后尘流亡海外，另一个妹妹、前总理颂猜的夫人瑶瓦帕也宣布退出政坛，使得为泰党显得有些群龙无首。相较于其他主要政党将政治资源集中于惟一总理候选人的做法，为泰党却提出了三名总理候选人，分别是前司法部长、前交通部长、为泰党大选战略委员会主席。虽然这样提名符合2017年宪法的条文规定，但折射出为泰党内部权力纷争，难以形成合力的不利局面。

其三是第三方阵营，既有老牌的民主党，也有全新的未来前进党，更有众多试图渔翁得利的掮客政党。尽管第三方阵营中的任何政党都无法独当一面，但在保守阵营与他信阵营的政治博弈中，很可能成为改变天平倾斜方向的关键力量。

其中，民主党推举党主席、前总理阿披实为惟一的总理候选人，泰国发展党推举党主席、前总理班汉长女为惟一的总理候选人，泰国自豪党推举党主席阿努廷为惟一的总理候选人，泰国自由党推举党主席、前警察总监社里披素·德米亚维警上将为惟一的总理候选人，未来前进党推举党主席、三友集团少东家、网红政客塔纳通为惟一的总理候选人。

作为泰国大选重要插曲，乌汶叻公主事件似乎未曾改变大选走势，但在泰国政治发展史上却很可能留下印痕。由于存在相关限制，乌汶叻公主事件的前因后果与细节很可能相当长时期都难以明晰。

今年5月加冕典礼后，泰国将正式步入拉玛十世时代。届时，2014年政变后的首届民选政府也将上台执政。泰国政坛长期以来的诸多政治共识与基本原则，是否会与时俱进发生改变，并不遵从于任何一方意志，还要取决于各方力量的博弈与协商。

（作者为中国<昆明>南亚东南亚研究院泰国研究所副所长、副研究员）