莆田：以诚信的姿态在水一方

◎文/本刊记者 刘梦雨

莆商足迹遍布天下，70 多万在外莆商经营着健康、建材、珠宝等5 大产业，创办了3 万多个企业，创造2 万多亿元的年产值。福建莆田自古传诵着“无兴不成镇”“无莆不成市”的佳话。

2016年以来，莆田以建设政务诚信先行区、信用体系示范区、全民参与样板区“诚信三区”为引领，坚持市、县、乡（镇）“三级联动”和诚信制度、公共平台、联合奖惩“三管齐下”，推动美丽莆田与诚信莆田建设同部署、同落实,着力营造诚实守信、自律互信的社会环境。在妈祖故乡，诚信莆田正在崛起。

政务先行创新社会治理方式

塑造政府的公信力是信用体系建设中的第一要务，公务员是政府部门的“代言人”，更应将“诚信”做为立身之本，率先垂范。

“我们建立推行了公务员诚信档案，将公务员信用记录作为干部考核、任用和奖励的重要依据，促使广大公务员在争当先进中更加坚定理想信念，勤勉履职。”莆田市人力资源和社会保障局有关负责人告诉记者，莆田市施行公务员任前信用审核，建立公务员诚信红黑名单制度，加强公务员诚信考核。

房地产业健康稳定发展对于构筑城市格局、增加城市活力至关重要。为规范房地产市场秩序，营造良好的行业信用环境，莆田市2013年便印发了《莆田市住房和城乡建设局关于建立房地产开发企业信用体系的通知》，着手部署建立房地产开发企业信用体系。

记者了解到，莆田市房地产开发企业信用体系由房地产开发企业信用分值增减和房地产开发企业信用奖惩二个子体系构成，并依托“福建省房地产管理信息系统”和省厅市场监管与诚信一体化平台中的“福建房地产开发企业信用评价系统”，进行相关奖惩事项录入、信用情况调整和对外公布等事宜。

自2013年房地产开发企业信用体系建立后，莆田市住房和城乡建设局紧密跟踪每一家企业和每一个项目的开发经营情况，并根据各个企业在房地产开发经营过程中所受到的奖励、荣誉、通报表扬，或处罚、投诉、通报批评等各种情形，及时在系统中进行相应地加减诚信分值，通过系统同步向外界公布。2018年度共有271 家房地产企业参加房地产资质年检，其中列入绿色监管企业214 家，黄色监管企业45 家，红色监管企业12 家。

“房地产企业信用体系的建立，对进一步规范房地产企业开发经营行为，促进莆田房地产市场健康有序发展起到了不可替代的作用。”莆田市住房和城乡建设局有关负责人说。

随着城市规模扩大，机动车拥有量剧增，保证交通秩序安全顺畅成为交通管理的挑战。

“本人郑重承诺，以后将自觉遵守交通法律法规，如因为交通违法被列入交通失信名单，自愿接受严厉处罚。”在莆田市区学园路与文献路交叉路口，因闯红灯被查获的市民陈某被交警拦了下来，并在交警部门出具的保证书上签字并按了指纹。

去年8月15日，莆田市道安办、市信用办和市公安局交警支队联合印发实施《莆田市道路交通安全领域纳入诚信系统失信人员名单认定与管理办法(试行)，明确了12 项交通违法一般失信情形和6 项严重失信情形。目前，莆田市已经有交警、工商、银行、保险等52 个部门和单位联动，对交通违法失信行为实施联合惩戒。

“交通诚信制度是莆田交通管理的一次革命，对交通失信人员进行联合惩戒，可以提高交通违法的成本，倒逼交通参与者自觉遵守交通规则，增加文明交通的自律性。”莆田市公安局交警支队长李洪忠表示。

惠及百姓守信市民享更多“红利”

莆田市行政服务中心为诚信莆商、诚信企业、诚信中介机构以及重点投资项目业主开通审批服务“绿色通道”，办理行政许可可在原承诺时限的基础上再压缩20%以上；通过莆田市税务局开发的“税企银联动平台”，诚信纳税人可以通过平台申请相应的贷款支持，进一步节约贷款成本。

在莆田，守信市民可以享受到的优惠和便利不只这些。

“银行的人来村里了，办贷款的话快去村委会吧。”今年春节一过，邮储银行莆田城厢支行党支部来莆田市华亭镇长岭村给村民们现场办理信用贷款的消息便传了开来。

“农户不用抵押，只凭借个人信用也能获得银行贷款，这在全村树立了良好的诚信风向，更能引导群众以诚为贵。”莆田市华亭镇党委书记蒋万顺说。

相隔仅80 公里的莆田市南日岛，养殖户魏建也在谋划着今年养殖鲍鱼的规模。去年3月，邮储银行莆田市秀屿区支行在南日岛万峰村创建“信用村”，作为村里首批“吃螃蟹的人”，魏建向邮储银行申请了10 万元无抵押、纯信用贷款，从提交申请到贷款发放，前后不到7 天。“我养殖了500 串的鲍鱼，每年购买鲍鱼苗、人工投入就要将近30万元，缺流动资金是最头疼的事。”魏建说，以前资金不够，主要向亲戚朋友借，但是钱好借、情难还。也向其他银行咨询过，要么直接说没办法办理，要么要求抵押或者担保，难得很！现在，邮储银行在我们村搞“信用村”建设，实行整村授信，只要你真干活、讲诚信，申请贷款就不难。

记者了解到，从2017年起，邮储银行莆田市分行在全市各地农村推行“信用村”建设，获评“信用村”内的信用户、新型农业主体能够享受到邮储银行“两免一优”（免抵押、免担保、利率优惠）信贷产品，而且申请手续简单、放款快、随借随还，颇受广大农户欢迎。截至2018年末，该分行已评定“邮储银行信用村”72 个，在建28 个，发放信用户贷款354 笔、金额2672万元。

“扫扫二维码，就可以追溯到相关食品的源头信息。”在莆田市区沃尔玛蔬菜供应柜，市民李先生通过扫码，轻松查到洋白菜生产基地，这是莆田市着力打造农业标准化全程追溯监管体系的利民体验。

记者了解到，为全面提升全市农产品质量安全水平，莆田市深化“一品一码”农业标准化全程追溯监管，督促各示范区（场）逐条落实工作任务和要求，并按进度完成各项示范任务，确保各示范区（场）达到标准化建设要求。通过农业标准化建设，综合运用互联网、物联网、二维码、智能终端等现代化信息技术，建立健全食品安全追溯体系，规范经营秩序，倒逼农产品生产者更加重视安全关口。

全民参与身体力行践行诚信

行走在莆田市北岸经济开发区南山片区商业街，总能在餐饮、电器、服装等商店外立面看到《诚信公约》的海报，八条公约、投诉举报电话12315、12358 简单而醒目。

“在这里买东西特别放心，公约和投诉电话挂在那里，受理投诉举报的柜台就在一边，这本身就是对商家的一种监督。”林女士就住在附近，对商业街的商品和服务很有信心。

“12315 和12358 的电话受理柜台就设在我这店里头，这是对我们的信任。我也是这条街的诚信经营者带头人，对消费者做到诚信第一，服务至上。”意信电器商场店长谢先生说，“做家电行业，最主要的是品牌，品牌是最让人信任。做家电，如果你做杂牌的话，你赢不了客户的心。我们选择做有质量保证的海尔、美的品牌，让客户买得放心，我们卖得也放心。

而这只是莆田全民参与信用建设的一个缩影。记者了解到，莆田以诚信进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭“六进”活动为载体，将诚信“六进”活动作为推进诚信建设制度化的抓手，评选表彰“十佳诚信市民”“诚信经营先进单位”“金牌诚信企业”。同时，与有关部门和企业联合举办 “弘扬妈祖精神 争当诚信市民”论坛、推进新一轮食品行业信用等级评定和企业“红黑榜”名单评选，不断扩大诚信在市民中间的知晓度、践行度。

莆商足迹遍布全球，为促进莆商诚信守法经营，着力打造诚信守法经商的在外莆商良好形象，2018年以来，莆田市诚信促进会联合市发改委、市委文明办、市工商联等8 部门组织开展在外莆商“百佳诚信企业”“百名诚信莆商”创建评选活动。

莆田市诚信促进会会长陈文儒表示，开展“双百”诚信创建评选活动是遵循习近平总书记“各类企业都要把守法诚信作为安身立命之本”的要求，贯彻中宣部诚信建设万里行的部署，着力打造在外莆商诚信经商的良好品牌，提升莆田对外形象。经过广泛宣传发动和活动的深入推进，在外莆商已形成诚信创建共识，“双百”诚信创建活动氛围浓厚，诚信经商的良好环境业基本形成。

记者了解到，“双百”活动得到在外莆商的积极响应，比如武汉市莆田商会在“双百”诚信创建座谈会现场，向全体会员和广大莆商发出“三诚五自觉”倡议暨莆商“自治公约”：诚信企业，我带头；诚信莆商，我示范；诚信莆田，我参与；自觉做到依法治企“强”，自觉做到市场信誉“优”，自觉做到契约精神“好”，自觉做到诚信育人“通”，自觉做到社会责任“有”。

在妈祖故乡，妈祖精神中诚信友善、无私奉献、自强不息、和平大爱、勇敢坚毅的博爱精神和高尚品德，在莆田世代传承。随着“妈祖故乡、诚信莆田”城市品牌的逐步塑造，莆田人定会更加深入地领会诚信价值，用实际行动践行诚信。