“四轮驱动”模式：高校资助工作的实现路径

2019-03-25夏依曼尔旦·买木里阿迪力·阿不都热合曼

西部学刊 2019年24期

夏依曼尔旦·买木里?阿迪力·阿不都热合曼

摘要：对高校资助工作现状进行梳理，提出推进高校资助工作“国家资助”“学校资助”“社会资助”“个人实践”的“四轮驱动”模式。国家助学政策帮助困难学生顺利完成学业，促进教育公平;高校资助以实现由单一经济资助向帮助贫困生提高个人能力和素质转变;社会资助可以使贫困生看到社会对他们的关怀和希望;个人实践则是培养困难生立足社会的内生动力。在该模式下“四轮”共同驱动形成合力，有助于实现高校资助工作的可持续发展。

关键词：高校;资助工作;实现路径;四轮驱动

中图分类号：G647 文献标识码：A文章编号：CN61-1487-（2019）24-0056-03

一、引言

学生资助作为一项重要的惠民工程，是促进社会公平正义的重要内容和举措。新中国成立70年，特别是改革开放40年以来，党和政府高度重视家庭经济困难学生资助工作，逐步已建立起了以“奖、助、勤、贷、补、免”等多元工作为基础的资助体系，全国数万困难家庭学生在国家资助政策的帮助下顺利入学、完成学业、获得发展自我、改变命运，也因此为阻断家庭贫困代际传供提高了无限机会[1]。从近十年的资助成果来看，以人民为中心的资助体系特征逐渐显现，尤其在资助育人理念、助学体系完善、助学实践与创新等方面的表现尤为突出[2]。党的十八大以来，国家出台了涉及学校学生资助的各类政策20多项，已建立了从学前教育到研究生教育全覆盖的学生资助工作体系，这也标志着我国助学体系已经完成城乡所有学段的全覆盖，力图从政策和制度上确保不让一名学生因家庭经济困难而失学[3]，在十九大报告中，也提出了要通过学生资助让贫困生接受公平、有质量的教育，不断提升贫困生的综合素质和能力[4]。基于此，我国高校资助育人体系经过长期实践研究，也已形成了多种形式的资助体系，为学生在各方面均提供了坚实的生活保障。从目前来看，我国的大学生资助体系主要分为国家资助、社会资助和学校资助等三大类[5]，通过资助体系帮助学生在学校消除貧困、改善生活，是党和国家坚定不移的政策方针。随着助学研究与实践的不断深入，使得学生对助学需求的渴望逐渐得到满足，特别是在我国中西部贫困地区，对加强贫困地区的创新型人才培养，全面提高贫困人口素质，增强贫困人口和贫困地区可持续发展方面，具有极其重要的战略意义[6]。在高校资助扶贫方式上，精准资助和粗放型资助不同，更强调根据不同的致贫因素分别制定不同助学方式，通过科学、有效的方法精准识别困难学生从而达到精准助学目的[7]。就学校层面而言，学校的资助工作更加公平公正公开，班主任和辅导员能够及时准确掌握学生信息，为继续提升学生综合能力做准备;就学生层面而言，使学生能够尽早意识到自身存在的不足，继而在今后的大学生活中不断完善自我，逐渐培养学生诚信、自力更生、责任感恩意识[8]。高校勤工助学工作的开展，一方面，极大地缓解了高校学生工作中人力资源不足的压力，为高校学生工作服务质量的提高提供了保障，另一方面也为家庭经济困难学生以帮助的机会，减轻了他们的生活压力[9]，同时，也为学生提供了个人社会实践的机会。在高校奖助学金申请工作方面，高校学生资助以申请人自愿申请为基础，资助申请人有接受或拒绝资助的权利[10]。因此，在高校自护工作领域，公平与效率具有统一性，两者互为基础，相互促进[11]。

总的来说，高校学生资助工作关系到广大学生的切身利益，高校学生资助工作内容包括了学生管理、服务和重点帮扶工作。这需要在党和国家关于学生资助政策法规体系的指导下，紧紧围绕资助育人的核心目标，以“不忘初心，牢记使命”的工作思路和工作态度切实贯彻落实国家各项资助政策，本着公平、公正、公开，高效的服务好每一位学生。需要不断完善制度建设，实施精准资助，提高资助效益，强化监管，广泛宣传，努力构建资助育人长效工作机制，不让一个学生因家庭经济困难而失学。

二、“四轮驱动”的组成与解释

（一）国家资助驱动

国家资助政策是推动困难学生走进高等学府顺利完成学业的重要驱动力量，对于改变学生生活，帮助学生将来进入社会工作具有非常深远的影响。国家资助扶持已为千万困难学生及其家长解除了后顾之忧，帮助困难学生实现了求学的梦想。国家资助政策，不仅仅是一项“扶弱”政策，更是实现教育公平、社会公平的重要措施，它给与了困难学生求学和改变命运的机会，从这个意义上说，国家资助政策是一项着眼未来的政策，实行这一举措最重要的意义在于通过制度性的保障，从起点上为贫困学生的未来发展赢得了公平的机会和时间。正因为有了国家的助学政策，才使贫困学子有了幸福美好的今天，国家助学政策，不仅从经济上帮助了贫困学生，还在精神上帮助了他们，使他们学会了自尊、自爱、自强、自立，同时还学会了感恩。感恩是中华民族的传统美德。“饮水思源”的古训家喻户晓，“滴水之恩当以涌泉相报”的俗谚老少皆知。国家的资助政策，给无数的贫困学生提供了良好的学习机会和环境，改变了贫困学生的人生，使他们深刻地感受到了政策关怀。国家资助扶持帮助困难学生圆满完成学业，是实现提高人民幸福感、完善并促进教育公平、办好人民满意的教育的基本要求，是保障广大上学困难学生切身利益的具体体现，是一项具有深远意义的政策。作为教育者要带着深厚的感情、高度的责任感和非常认真的态度，把学生资助工作做好。

（二）学校资助驱动

1.学校在资助工作中应以服务学生，树立“以生为本”的理念对困难学生进行帮扶。学校牢固树立“以生为本”的理念，密切关注每一个学生的实际情况，解决学生的实际困难，尤其是家庭经济困难学生。时刻关注他们的学习、生活和心理状况;特别是重视学生的助学解困工作，建立以国家助学体系为主体，以学校勤工俭学岗位为补充，指导贫困生开展勤工助学工作，融助人与育人于一体的学校资助驱动力。通过创新资助理念、深化助学内涵，真正帮助贫困学生，实现由单一的经济资助向帮助贫困学生提高个人能力与素质转变，助困机制实现了由“输血”向“造血”转变，探索帮困、助学、育人融合互动的学校资助育人的新方法。

2.多措并举，扩大资助辐射功能。学校还应继续针对生源主要是来自连片特困区的贫困生，采取灵活多样的措施，拓宽资助渠道，扩大资助的辐射群体，让更多的贫困学生享受到党和政府的温暖，社会的关爱。帮助家庭经济困难学生顺利完成学业。总之，学校要加强与政府、社会、家庭等各界的联系，积极争取全社会的广泛支持，扩大宣传，努力争取更多的资助资金确保无一个学生因家庭贫困而辍学。

（三）社会资助驱动

企业在学生资助工作中发挥重要积极的驱动作用。通过社会中的企业渠道为高校困难学生提供切实保障，借助企业资助使高校贫困学生克服困难，以更加自信的面貌面对社会。困难学生通过企业资助，可以使其顺利走向社会。使他们感受到来自社会的关爱。高校困难学生通过社会资助，一方面对困难生来说解决了上学困难的窘境，解决了学生家庭的燃眉之急;同时，企业通过资助高校困难学生对其自身形象具有极大的宣传作用，对其建设企业文化具有重要意义。企业资助高校困难学生展现了企业回报社会的责任感，这已成为众多企业的文化理念，企业通过帮助困难学生，让企业在创造经济价值的同时，也创造了良好的社会文化价值。对企业的人才引进、人才培养、文化提升均有重要意义。通过企业对困难学生的切实帮助，可以让学生更为直接地考察、了解企业的工作内容和特征，既为在校学生提供了锻炼参观机会，又为企业在人才培养方面提供了一条捷径。企业在资助困难学生期间可以通过提供奖学金的方式吸引优秀毕业生将来为企业做出贡献。

（四）个人实践驱动

国家资助驱动、学校资助驱动与社会资助驱动对贫困学生资助工作来说是最为有效的经济支持，但是，学生个人的实践驱动才是其将来立足社会的内生动力。学生个人社会实践，一方面可以保障自身的学习生活费用的来源，另一方面可以增加在校学生的社会经历，为学生将来进入社会打下基础，进一步减少工作经验不足而错失良好工作机会的可能。学生个人进行社会实践对帮助其确立正确的人生观价值观有重要的指导作用。个人进行社会实践可以鼓励困难学生培养自力更生的能力，锻炼困难生的思想品格。新生代青年人普遍害怕吃苦，缺乏责任意识，且對父母有依赖思想。因此，进行个人社会实践工作能够让困难学生感受生活艰辛，体会自立自强的内涵，帮助困难学生树立自信，培养对他人的服务精神和责任意识。使其可以在团队中学会面对竞争，提高能力，培养危机意识。与此同时，由于经常参加个人社会实践的学生在社会长期工作，培养了自我约束能力、劳动意识和职业道德，他们从学校走向职场，因此。高校应该多鼓励学生在校期间参与社会实践锻炼就有比较大的优势。

三、结论与启示

（一）主要结论

四轮驱动原意是指汽车四驱前进的动力，即全车四轮合力使汽车更有动力前进，比起双轮驱动，能够更加显著提高汽车性能。“四轮驱动”概念有着丰富的教育学内涵与外延。国家助学政策帮助了家庭经济困难学生顺利完成学业，提升了人民幸福感、获得感、促进了社会教育公平;在国家资助工作基础上高校依据自身实际情况再创建资助政策是实现由单一的经济资助向帮助贫困学生提高个人能力与素质转变，助困机制实现了由“输血”向“造血”转变，探索帮困、助学、育人融合互动的学校资助育人的新方法是完善高校资助体系的切实要求;而争取社会资助可以使贫困生看到社会对他们的关怀和希望;最后，学生个人的实践驱动是其将来立足社会的内生动力也是高校学生资助工作中最主要的一环。因此，需要全部力量充分帮助学生自立自强，使学生积极健康成长成才，这对促进学生德育教育具有十分积极的意义。

（二）启示

高校学生资助政策要始终围绕党和国家各项政策要求，坚守学生资助工作首先是政治工作的政治站位，把“不忘初心、牢记使命"作为学生资助宣传工作的主题思想，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿学生资助工作宣传始终，打好学生资助宣传工作组合拳。因此，得出以下几点工作启示：

1.鼓励帮助家庭困难的同学深入家乡积极展开调研，努力提高家庭困难学生的综合素质能力，在高校成立大学生创新创业工作室，为学校家庭经济困难学子单独搭建一条“脱贫绿色路”，学校成立专门指导团队指导学生参加技能比赛，学生培训创新创业课程以及提供场地支持。

2.大力建设与推广有关于大学生资助的微信平台，在全校开展困难生勤工助学宣传，利用新媒体传播的便捷，加强资助政策和工作宣传，密切关注困难学生实际需要。同时定期开展资助政策宣传系列活动，创新资助政策宣传模式，给予家庭经济困难学生充分的人性化关怀，让学生资助真正深入人心，达到“随风潜入夜，润物细无声”的效果。

3.进一步加强家庭经济困难学生认定工作，同时对生源地建档立卡，对低保户、重点户、一般户进行不同程度的关注与照顾安抚工作。以学校家庭经济困难学生认定标准为基础，充分了解和掌握助学贷款和绿色通道的困难同学并及时实现应助尽助。

4.深化完善学校“奖、助、勤、贷、补、免”多元资助体系，一方面以全方位的服务给家庭经济困难学生以切实帮扶，另一方面要以资助体系为主导，结合各类拓展项目，鼓励学生追求进步，树立健康向上的精神信念，结合实际加强困难学生毕业就业培训和职业培训，以实现回馈社会和互帮互助为目标，促进学生综合素质以及促进学校资助育人事业同步发展。

参考文献：

[1]范先佐，唐斌，郭清扬.70年学生资助工作的系统回顾与经验总结[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2019（5）.

[2]付卫东，曾新.十八大以来我国教育扶贫实施的成效、问题及展望——基于中西部6省18个扶贫开发重点县（区）的调查[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2019（5）.

[3]罗冬丽.探讨新形势下大学生资助育人体系的构建[J].中国高校科技，2017（S1）.

[4]周垚，沈红.学生资助有助于贫困大学生的人际交往能力发展吗？——基于“2016全国本科生能力测评”的实证研究[J].教育与经济，2019（2）.

[5]魏有興，杨孝旭.以人民为中心：近十年我国助学研究与实践[J].中国高等教育，2019（10）.

[6]于璇.我国中西部贫困地区普通高中教育经费投入：成就、问题及对策[J].教育学报，2019（3）.

[7]陈晓疆.新疆高校资助经济困难学生档案管理的思考[J].档案学研究，2019（3）.

[8]吕坤，路海玲，徐嘉.高校学生精准资助实现路径及绩效评估指标体系研究[J].学校党建与思想教育，2019（13）.

[9]张桂玲.高校图书馆开展勤工助学创新管理实证研究——以宁夏师范学院图书馆为例[J].图书馆理论与实践，2017（12）.

[10]隋世锋，程雁雷.高校学生资助法治化：属性厘清及路径优化[J].现代教育管理，2019（9）.

[11]练飞，冯卫国.社会公平视角下高校学生资助的效率分析——以江苏省为案例[J].教育学术月刊，2017（12）.