做好申请后长期未入党大学生思想政治工作 路径探析

李博 王宁

摘要：高校中有许多写了入党申请书之后长期没能入党的大学生，做好这些学生的思想政治工作，是保证他们茁壮成长、保持他们对中国共产党感情、巩固党的执政基础的需要。可以通过完善大学生入党前教育、开展挫折教育、向党外大学生开放一些党内活动、保证新发展党员的素质与加强党员先进性教育等方式，来做好“申请后长期未入党”的大学生的思想政治工作。

关键词：申请后长期未入党;大学生;思想政治工作

中图分类号：G641    文献标识码：A文章编号：CN61-1487-（2019）24-0053-03

“青年是祖国的未来、民族的希望。”[1]。早在2016年全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记曾深刻地指出：“每一代青年都有自己的际遇。现在高校学生大多是‘95后，再过两年，新世纪出生的青少年也将走进高校校园。他们朝气蓬勃、好学上进、视野宽广、开放自信，是可爱、可信、可为的一代。对当代高校学生，党和人民充分信任、寄予厚望。”[2]今天越来越多的“00后”走进了校园，两千多万在校大学生，是值得信赖的一个群体，是积极健康的力量。“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”[3]一个马克思主义政党要赢得大学生，不仅意味着在高校学生中做好发展党员的工作与高校学生的党建工作，还要做好那些已经写了申请书，但是还未入党的那部分大学生的思想政治工作，特别是那些写了入党申请书后长期没能入党的学生。

一、研究对象的概念界定与特点

“申请后长期未入党”中的“长期”，并不是一个精确的时间概念，它更侧重于大学生的心理感受。“申请后长期未入党的大学生”是指这样一批学生：他们很早就递交了入党申请书，但由于各种原因却一直徘徊在党外，看着身边的同学一批批加入了中国共产党，自己也许连参加党校培训的机会还没有得到。久而久之，这些同学的入党热情慢慢减退，对中国共产党的感情也随之减弱。该研究对象具有两个重要的特点。

首先，申请后长期未入党的大学生占全体大学生的比例很高。大学生在步入校园之初，入党热情高涨，但中国共产党的先进性决定了学生党员占的比例不会太高，这就导致了很多大学生在提交了入党申请书后长期不能入党。根据上海某“双一流”高校2019年9月份的数据，在其35855名全日制在校学生中（本科生17757人，研究生18098人），学生党员为7099人（本科生1072人，研究生6027人），占到总人数的19.8%。与此同时，还有18658人（本科生10670人，研究生7988人）写过入党申请书，目前还没有发展为党员。据该校党委组织部门介绍，该校的学生党员比例一直维持在20%左右。

其次，申请后长期未入党的大学生不易受到高校学生工作者的重视。目前，负责学生党建的各级工作人员往往把学生提交入党申请书的比例、特别是大学一年级新生提交的比例当作衡量学生党建工作是否有效的标志之一，却很少重视做没能入党的学生的思想政治工作。某些高校学生工作者出于工作效率的需要，在工作中把精力集中到“两头”，即优秀学生和“问题学生”，有意无意地忽略了广大的中间层。

二、对申请后长期未入党的大学生开展思想政治工作的必要性

（一）做好申请后长期未入党的大学生的思想政治工作，是保证他们健康成长的需要

大学阶段是个体的人格精神塑造的重要阶段，是人的生理和心理迅速发展的阶段。在这个阶段，学生的心理特征历经学校化和社会化的交汇期，逐渐成熟而又未完全成熟。当部分抗挫折能力低的学生遇到挫折或不顺时，就可能发生学生心理危机，甚至是极端事件。申请入党的大学生如果长期未能被吸纳为中共党员，容易产生一种入党挫折感。挫折是指行为主体在社会实践过程中，主体行为受到阻碍或干扰进而致使預定期望不能实现的情况。引起大学生挫折产生的原因很多，如自然环境、社会环境、家庭因素、个人因素等。很久以前便提交了入党申请，而又一直没能入党，这对个体来说无疑会带来挫败感。笔者在调研高校学生党建的过程中，调研到几个在自己被发展为党员的支部会上当场落泪的大学生党员。试想，如果这些学生没有被发展为中共党员，将会受到怎样的心理打击。

（二）做好申请后长期未入党的大学生的思想政治工作，是保持他们对中国共产党感情的需要

大学生对中国共产党的感情，属于一种“政治情感”。政治情感是人们参加政治生活时内心世界的综合表现，具体而言是指“政治主体在政治生活中对政治体系、政治活动、政治事件和政治人物等方面所产生的内心体验和感受，是伴随人的政治认知过程所形成的对于各种政治客体的好恶感、爱憎感、美丑感、亲疏感等心理反映的统称。政治情感是政治动机的动力来源和感情基础，对政治主体的政治态度和政治行为也会产生影响。”[4]由于提交了入党申请书后长期不能入党，很多学生对党的感情逐渐减弱，导致对于思想政治教育的获得感也会不断地降低，影响了大学生的理想信念教育与社会主义核心价值体系的培养。

“获得感”是习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十次会议上提出的概念，这一概念涵盖我国全面深化改革的各个方面，既包括物质层面的实际收获，也包括精神层面的满足感受。大学生思想政治工作也应紧扣学生的情感满足、需要收获，增强学生在立德修身方面的主动性、创造性。高校是一个国家或地区的智力培育的摇篮，而大学生群体是未来社会发展的牵引力量，必须要以“获得感”培育为基础，引导大学生群体智力牵引作用的发挥合乎大局需要、合乎时代趋势以及合乎主流价值。思想政治教育的“获得感”是指大学生在接受思想政治教育的过程中，对思想政治教育活动所产生的感受，包括接受、认可以及满足等积极的主观情绪和正面影响。学生在接受思想政治教育过程中的“获得感”是衡量现阶段高校立德树人教育质量和人才培养能力的重要指标。对于高校的思想政治工作人员来说，大学生的思想政治教育获得感高低直接影响到了思想政治教育工作的效果和评价。对于提交了入党申请书而长期未能入党的大学生而言，关注他们的思想政治教育获得感尤为重要。

（三）做好申請后长期未入党的大学生的思想政治工作，是巩固党的执政基础的需要

党的各项方针政策，有赖于高校广大学生的拥护，这显然也包括“申请后长期未入党”的大学生。做好他们的思想政治工作，有利于帮助他们学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念。[5]密切联系广大人民群众，是党的一贯优良传统，尚未入党的高校大学生作为群众的重要组成部分，做好他们的工作是党的力量源泉与执政基石，是党的事业兴旺发达的重要保证。

以发展的眼光看，如今在校的大学生在将来的十年、二十年后都会逐渐成为国家建设中重要的中坚力量，他们的思想政治素质与中国的进一步发展和强大息息相关，中国共产党作为执政党，需要在国家的建设中、在实现“两个一百年”的奋斗历程中，始终注重培养和保护优秀的青年人才。历史和实践早已证明，任何一个党与国家的成功，都是建立在一批有能力、高素质的人才的不懈努力中的，他们是中国的社会主义事业兴旺发展，实现伟大中国梦的最有力的支撑。我们国家的社会主义事业能否巩固和发展，在面临纷繁复杂的国际形势中能否始终强盛不衰，就要看是不是有足够的人才储备。当代中国大学生是我国社会主义现代化强国建设的生力军，是21世纪中国社会主义事业的建设者和接班人。在未来的“橄榄形”的“和谐社会”中，“中产阶级”的相当一部分来自今天的大学生。在高校学生党建“两个大多数”，即“大多数大学生都提交过入党申请书，大多数提交过入党申请书的人最终没有入党”的格局下，我们必须要从实现党长期执政的目标任务出发，夯实党执政的青年群众基础，提高在青年大学生中发展党员的质量，也必须从党长期执政的全局全过程需要来谋划做好“申请后长期未入党”的大学生的思想政治工作。很多大学期间没有成功入党的学生，在毕业后工作单位入党，也一直会受到在校期间的启蒙和持续性的教育的影响。因此，如何保证“申请后长期未入党”的大学生的政治素质，是所有思想政治教育工作者所必须考虑的问题。

三、对申请后长期未入党的大学生开展思想政治工作的路径

作为高校大学生思想政治工作者，以循序渐进的方式科学处理申请后长期未入党的大学生的思想政治工作是职责内的份内工作。这项思想政治工作的开展，其目的是达到以下效果：首先是使这些大学生不会因为长期入不了党而产生过多的挫折感;其次是使他们对党继续保持感情;最后是使他们把这种情感转化为入党的热情，在行为上继续向党组织靠拢。对“申请后长期未入党”的大学生开展思想政治工作，大致可以从以下几个方面进行。

（一）完善入党前的教育

要通过教育，使广大提交入党申请书的同学意识到，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。在任何一个时代，先进分子总是社会的少数，所以，“大多数提交过入党申请书的人最终没有入党”的格局有其合理性。把80%以上的中国大学生都发展为中国共产党员，不仅不可能，而且没必要。但是，这并不妨碍在一个小范围内，党员占全体学生的较大比重。按照中国共产党“成熟一个，发展一个”的原则，经过党建工作者和学生的共同努力，一个班级、专业、甚至学院内，党员的比例达到80%以上则是完全有可能做到的。

（二）开展挫折教育

高校学生工作者要引导大学生正确认识挫折，帮助大学生树立正确的人生观、价值观和追求崇高的理想，培养大学生坚强的意志，引导大学生正确认识自己，合理调节抱负水平，并积极帮助大学生适应大学的学习、生活与人际交往：普及心理健康知识，加强学生的自我心理保健。对申请后长期未能入党的大学生，尤其是硕士、博士，可以引导他们加入民主党派，中国共产党领导下的多党合作制也是中国特色社会主义政治制度的重要组成部分。

（三）向党外大学生开放一些党内活动

十一届三中全会以来，我们党不断加大基层组织建设创新的力度。现在，党的基层组织的活动方式逐渐多样化，除了传统的主题讨论、文件传达，还有知识竞赛、做志愿者、外出参观等活动。除了一些涉及党内秘密的活动，其他的一些活动都可以有计划、分层次地向党外大学生开放。向党外大学生开放一些党内活动，不但可以充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，还可以对“申请后长期未入党的大学生”起到教育作用。

（四）保证新发展党员的质量，并不断加强党员先进性教育

按照美国行为科学家亚当斯的社会比较理论，人们在社会生活过程中常常自觉或不自觉地把自己的劳动付出及其所获得的报酬同他人进行比较，进而对其公平性形成自己的判断意见。[6]公平理论可以用公平关系式来表示。设当事人a和被比较对象b，则当a感觉到公平时有下式成立：

op/ip=oc/ic

其中：op——自己对所获报酬的感觉

oc——自己对他人所获报酬的感觉

ip——自己对个人所作投入的感觉

ic——自己对他人所作投入的感觉

具体到入党这件事上，只有让申请后长期未入党的大学生感到身边的党员确实在思想、工作、学习各方面表现突出，他们才会获得公平的感觉，才会更多地从自身角度寻找没有被发展为党员的原因。习近平总书记指出，“思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。”[7]高校的工作者要时刻高度重视学生的发展工作，这不仅包括学生党员的工作，也包括申请后长期未入党的学生的工作，在吸引优秀的大学生进入党的队伍的同时，关注想要入党，但在能力上有所欠缺的学生的思想状况。同时不松懈对大学生党员的先进性教育，督促他们始终严格要求自我，不断提升党性修养，在大学生涯中始终保持先锋模范的领头作用。

申请后长期未入党的大学生毕业后将直接投身社会主义建设事业，这部分群体在每年新入职群体中比例大、影响广，其思想价值态势和社会主义建设事业的发展有着直接的关系。在全面从严治党向纵深发展的大背景下，做好申请后长期未入党大学生的思想政治工作意义重大，影响深远，直接影响了高校立德树人根本任务的整体质量，也关系着社会主义现代化建设中意识形态的培育和维系。

參考文献：

[1]习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[EB/OL].（2016-07-01）[2019-09-28].

http：//www.xinhuanet.com//politics/2016-07/01/c_1119150660.htm.

[2]习近平首次点评“95后”大学生[N].人民日报，2017-01-03.

[3]习近平.决胜全面建成小康社会  夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[EB/OL].（2017-10-27）[2019-09-28].

http：//politics.gmw.cn/201710/27/content_26628091.htm.

[4]施红星.完善网络时政新闻报道的措施和意义[J].传媒，2012（3）.

[5]习近平.胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好[N].人民日报，2013-08-21.

[6]Adams，J.S.Toward an understanding of inequity[J].Journal of Abnormal and Social Psychology，1963（5）.

[7]习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09.

作者简介：李博（1984—），男，汉族，山东人，同济大学马克思主义学院博士研究生，主要研究方向为高校党的建设与思想政治教育。

王宁（1986—），女，汉族，山东人，同济大学马克思主义学院博士、讲师，主要研究方向为高校党的建设与思想政治教育。

（责任编辑：李直）