我国外贸在提质中升级

蔡恩泽

2019年以来，面对复杂严峻的外贸发展环境，特别是贸易霸凌主义抬头、外部压力增大，我国外贸管理机构和市场主体审时度势、趋利避害，戮力同心、上下一致，使得1—10月外贸发展保持稳中提质的良好势头，形势比预料的要好。

稳中提质的良好势头

根据2019年11月12日商务部外贸司负责人对我国对外贸易情况的介绍，2019年1—10月，我国外贸呈现规模保持稳定、结构持续优化、动力转换加快等特点。

规模保持稳定

2019年1—10月，我国进出口总额为25.63万亿元，同比（下同）增长2.4%。其中，出口额为13.99万亿元，增长4.9%;进口额为11.64万亿元，微降0.4%;贸易顺差为2.35万亿元，扩大42.3%。根据世界贸易组织（WTO）的最新数据，2019年前8个月，我国进出口额增速高于全球主要经济体平均增速。

结构持续优化

2019年1—10月，我国国际市场布局持续优化，与“一带一路”沿线国家进出口额增长9.4%，占比较2013年提升4.1个百分点，达到29.1%;国内区域布局优化，中西部地区出口额增长13.8%，高于整体出口增速8.9个百分点。商品结构不断优化，机电产品出口占比达58.3%。其中，集成电路、光伏、挖掘机、医疗器械等高质量、高技术、高附加值产品出口保持快速增长。经营主体持续优化，民营企业出口额增长12.8%，占比提高3.6个百分点，达到51.3%，拉动整体出口增长6.2个百分点。贸易结构进一步优化，一般贸易出口增长8.5%，占比较2018年同期提高1.9个百分点，为58.2%，对出口增长的贡献率达97.6%。

动力转换加快 

我国深入培育贸易新业态、新模式，扎实推进跨境电商综合试验区和市场采购贸易试点建设，出台税收等领域相关扶持政策，推动跨境电商、市场采购等贸易模式蓬勃发展，增速高于全国平均水平;加快推进二手车出口工作，进一步简化车辆异地过户、许可证申领、海关通关等工作流程，为二手车出口创造便利环境;大力推进加工贸易保税维修项目先行先试。

另外，外贸质量得以大幅提升。2019年前3季度，我国高质量、高技术、高附加值产品出口增势强劲，集成电路、光伏、通信、电力、医疗器械等出口增速均快于平均水平;新业态蓬勃发展，跨境电商零售进出口保持两位数增长，二手车实现批量出口;加快推进加工贸易保税维修项目落地，支持华为通信设备、江苏中车轨道交通等新一批6个项目先行先试;引导和支持企业建立国际营销服务网络，认定中建材工业品海外（阿联酋）营销服务中心等首批6个国家级国际营销服务公共平台。

背后的逻辑

用“有惊无险”这4个字来形容2019年以来的外贸形势，是比较恰当的。回想2018年年末，市场对2019年外贸形势的预测，还是悲观论占上风。可事实上，由于我国外贸有韧性、动力大、底气足，现在不仅顺利地渡过了难关，还创造了新的业绩。

有韧性，主要看市场黏性

我国许多出口产品在国际市场上占有优势地位，短时间内很难被他国产品替代。我国生产的商品在全世界受到欢迎，靠的是综合性价比。同一种商品，在欧盟生产就比在我国生产成本高很多，而来自其他发展中国家的替代产品与我国商品相比在质量和性能上尚有差距。2018年，在欧盟28国进口的电动自行车中，来自我国的比重为78%，高达93.2万辆。在手机、电脑、彩电、音响等主要消费电子产品领域，我国的产业配套、技术应用和产业服务能力领先全球。离开了我国出口，很难想象有哪个国家能填补这个巨大的市场份额。

动力大，主要看贸易多元化

据商务部统计，目前我国有230多个贸易伙伴，是130个贸易伙伴的前三大进口来源地、61个贸易伙伴的第一大进口来源地。贸易多元化已成为当前我国外贸发展的新动力。2019年1—10月，即使在与美国贸易出现下跌的情况下，我国外贸进出口总值依然在稳健上涨，其中新兴市场的外贸贡献重大，特别是我国与“一带一路”沿线国家的贸易合作潜力持续释放，开拓新市场、创造新需求，使我国保持外贸稳定增长有了更大的空间。

对于2020年的外贸形势，我们依旧充满信心。尽管当前我国外贸还面临不少挑战，但也有诸多机遇，外贸高质量发展仍有各种积极因素的强劲支撑

底气足，主要看营商环境

商务部会同各部门、各地方坚决贯彻稳外贸工作部署，积极应对中美贸易摩擦，及时推动出台政策措施，激发市场主体活力，优化外贸营商环境;出口退税平均时间在10个工作日内，部分省市在6个工作日内;出口信保覆盖面进一步扩大;整体通关时间明显缩短。政策效应逐步显现，有力地推进了贸易高质量发展。据世界银行《2020年营商环境报告》，我国营商环境排名跃升15位，至第31位。问卷调查显示，70%以上的企业对稳外贸政策落实情况总体满意。在营商环境逐渐优化的趋势下，企业切身感受到营商环境的改善给日常经营带来的便利，提升了进出口贸易的意愿与信心。

2020年依旧充满信心

对于2020年的外贸形势，我们依旧充满信心。

尽管当前我国外贸还面临不少挑战，但也有诸多机遇。总体而言，机遇大于挑战，外贸高质量发展仍有各种积极因素的强劲支撑。

宏观经济稳定的基本面在支撑

我国仍然处于重要战略机遇期，经济长期向好的基本面和大趋势没有改变，也不会改变。一是需求基础和供给条件没有变。我国是拥有近14亿人口的发展中大国，有着巨大的内需市场，同时制造业体系成熟，这些都是我国经济长期向好的独有优势。从外部市场黏性看，我国许多出口产品在国际市场上占有优势地位，短时间内很难被他国产品替代。二是供给侧结构性改革的主线没有变。我们坚持向改革要动力，深化供给侧结构性改革，为市场增添活力。三是宏观调控精准施策的路径没有变。针对经济运行和政策执行中的突出问题，国家作出了相应部署，提出了针对性强、具有可操作性的政策，为经济高质量发展保驾护航。

不断优化的政策环境在支撑

在战略上，我国进一步扩大对外开放，第二届中国国际进口博览会为2020年外贸作了有力铺垫。2018年，我国两次提高部分产品出口退税率，并大幅提升贸易便利化水平，进出口整体通关时间大幅提升。推动外贸提质升级的政策密集出台，对外贸实现稳中有进发挥了重要作用。2019年以来，我国制造业增值税税率降低3个百分点，交通、运输、建筑等行业税率降低1个百分点。进出口环节的监管证件由86种减少到46种，货物通关时间压缩一半以上。国际贸易“单一窗口”实现了与25个部委的信息共享，业务覆盖了全国所有口岸。近期，我国又在部署一系列措施，包括加大农产品、日用消费品和设备、零部件等进口，实行差异化政策支持中西部和东北地区承接加工贸易转移等。

完整的產业链条在支撑

完整的产业链为企业培育新优势和稳外贸提供持久动能。我国产业门类齐全，基础设施完善，有约1.7亿受过高等教育或有专业技能的人才，可为外贸稳定发展提供智力保障。我国产业链的综合优势目前不仅没有国家能够替代，而且还会随着新产业的加入更加完善，推动外贸企业不断形成竞争新优势。我国不只在货物贸易上有实力，在服务贸易上也在努力跟进。