廉政防控体系下如何做好公司内部控制的创新

谢冰

摘要：廉政防控是为公司权力岗位及权力运行的所有环节打造制度篱笆，使权力在制度约束下规范、廉洁、高效运行，使公司在内部控制的约束下主动规避风险，从源头上预防腐败。文章将以廉政防控体系下如何做好公司内部控制的创新作为切入点，在此基础上予以深入的探究，相关内容如下所述。

关键词：廉政防控体系;公司内部控制;创新

一、廉政防控体系下公司内部控制的意义

廉政从狭义的观点上来说就是“主要指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私，办事公正廉洁。”它主要是在公司运营的过程中所表现出来的风气，通俗的说廉政即为公司活动中所体现出来的政府人员在履行职能时公正廉洁。廉政其实就是上级领导在治理公司的过程中，相关工作人员所体现出来的公正无私，廉政防控体系建设的根本目的就是密切公司管理者与群众的关系，加快发展的步伐，同心同德的推动公司发展。在公司内部，廉政防控体系下的公司内部控制建设主体即为各级的党政领导班子以及其他的成员，除此之外，它主要是由教育、监督和惩处构成的，教育包括风纪教育、案例教育、警示教育等，监督教育包含着工程招标监督、干部选拔监督、效能监察以及领导干部廉洁从业等，最后一个惩处主要是案件办理和一般信访件的处理。这些廉政防空结构体系对公司内部控制有很大的促进作用，尤其是监督这一组成结构，公司加强对权力运行的监控和监督是检验教育效果的重要途径，是执行内部控制规章制度的重要保证。在实际的工作中，公司有效落实廉政防控体系下内部控制建设，突出重点，完善手段、健全体系，这是预防公司出现贪污腐败的重要武器。

二、廉政防控体系下发挥公司内部控制作用

调查研究即为谋事的先决条件，亦为成事的有效途径，要从根本对公司内部相应的问题予以实际调查研究，从根本掌握实际情况，广寻良方，遍求良医，第一时间向上级部门提出建设性意见，进而辅助上级部门设计出有关反腐倡廉的有效决策;公司基层部门需自觉接受上级部门的领导，第一时间请示，及时报告，最大限度取得上级部门的重视及支持，夯实工作，全面落实。在此基础上侧重于组织协调，深化交流，在督促、检查及综合工作中加强自身能力，搞好关系，并有指向性的处理相关问题。

若想从根本深化廉政防控体系下公司内部控制，那么公司上级部门就一定要搞好督促检查工作，第一时间找到问题所在，在此基础上通过有效的举措，做到督促中见进度，检查中解难题，最终推动反腐倡廉工作的全面开展。公司的相关部门要实现作为，就必须发挥其自身的服务作用，在相关中心工作中，深化监督检查与监察，搞好领导干部作风建设与效能构建，长此以往才可以为廉政建设与公司内部控制奠定良好的基础。

在反腐败工作中，公司上级部门要根据实际情况肩负牵头反腐的职责，在基层问题上务必主动牵头、有效治理。在此基础上，公司领导一定要带头廉洁自律，从“要我抓”转变为“我要抓”，将反腐败工作和相关业务工作有机的融合在一起，共同部署、共同落实，将反腐败工作渗透到各自工作、生活之中。

三、廉政防控体系下公司内部控制创新的有效措施

要想有效加大公司内部监督责任的力度，首先要做的就是落实公司内部控制责任目标，对公司员工进行廉政建设的专业知识培养，同时制定严格的奖罚制度，形成一个完整、客观、公平的评价机制，有力杜绝公司基层员工的侥幸心理，进而配合上级纪委对廉政建设的监督责任可以高效率的落实。

职权是造成在岗人员不正确履行职责，构成腐败行为的关键。因此要敢于真找、真查，不避重就轻、不避繁就简、不遮遮掩掩，在查清查准廉洁风险点上下功夫，真正实现防控机制建设的有的放矢，对症下药。一方面要突出岗位职权梳理。在岗位职权梳理过程中，每项职权都不能漏，履职细节不能缺项，这是搞好岗位风险排查的基础。工作中，要梳理所负责的工作有多少项职责，每项职责有多少权力，行使权力需要经过多少步骤等，要梳理清、梳理细，为廉洁风险防控管理工作打下基础。业务流程梳理是廉洁风险排查的基础。要认真梳理各项业务工作流程，业务流程有多少环节等等，只有环节梳理清楚了，才能找出风险点，才能找准不廉洁的环节。另一方面要突出重点岗位和重要人员。重点对管钱、管物、管人的岗位和人员的风险点进行梳理和筛选，根据部门、岗位工作职责，按照规定的范围，运用个人和部门相结合的方式，组织专人对所担负的工作逐一梳理，对权力运行每个环节逐一分析，对每项制度执行情况逐一检查。要认真剖析企业发生的各类违法违纪案例，查找并分析履行岗位职责中存在或潜在的廉洁风险。

俗话说，无规矩不成方圆，因此要提高公司对内部控制工作的重视，有效的措施就是让公司制定一个严格的内部责任追究机制，有约束力才会有工作效率，相关部门要从根本上对廉政建设工作做出一些新目标、新思路，使公司摒弃以前固有的思想，让他们从根本上了解廉政建设的重要性，这样才能使公司员工加大对腐败问题的监督力度。

教育是提高一个公司内部控制有效性的先决条件，要想真正的贯彻落实公司对内部控制的监督责任，首先就要对相关人员进行全面的思想教育。

将监督检查的切入点从配合相关职能部门开展业务检查，转变到对相关部门履行职责的监督上来。聚焦群众举报，进而重视反映强烈以及领导干部履职过程中存在的突出问题，查处履职不到位的现象。加强对“三重一大”决策制度落实情况的督查，进一步规范决策行为。加强对内部管理制度落实情况的督查，规避管理风险，把不该管的工作交还主责部门，把该管的管住、管好，集中精力履行好监督职责。

责任追究是贯彻落实廉政防控体系责任制的最后一道防线。要进一步完善公司两个责任追究的制度体系及保障机制，建立形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，建立“一案双查”制度，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，绝不能以集体名义敷衍了事。

抓好新时期公司廉政建设与内部控制的体制、机制，为纪委履行监督职责奠定基础、提供保证。整合纪检监察资源，科学合理调整内设机构和人员配置，进一步明确和理清工作职责，最大限度的发挥监督部门的职能作用，从根本调动纪检监察干部工作的积极性和主动性。

制度通常具有较强的标准性及稳定性，即为治理腐败问题的主要措施，在公司反腐败惩防机制的构建环节，制度即为工作的侧重点，对权力的有效使用起到规范与保障作用，亦为加强公司监督的有效举措及重要保证，只有将制度视为重中之重，将其渗透到反腐全程，落实到各方面，才可以最大限度的发挥内部控制反腐职能，共同深化反腐工作。

四、總结

综上所述，廉政即为政府工作人员在履行其职能时不以权谋私，办事公正廉洁。它主要是在公司运营的过程中所表现出来的风气，通俗的说廉政即为公司活动中所体现出来的政府人员在履行职能时公正廉洁。廉政其实就是上级领导在治理公司的过程中，相关工作人员所体现出来的公正无私，廉政防控体系建设的根本目的就是密切公司管理者与群众的关系，加快发展的步伐，同心同德的推动公司发展。廉政防控体系的责任主体就是各级的领导班子以及其他的成员，除此之外，它主要是由教育、监督和惩处构成的，教育包括党风党纪教育、案例教育、警示教育等，监督教育包含着工程招标监督、干部选拔监督、效能监察、领导干部廉洁从业等，最后一个惩处主要是案件办理和一般信访件的处理。这些结构体系对公司有很大的促进作用，尤其是内部控制这一组成结构，相关纪委加强对权力运行的监控与监督是检验教育效果的重要途径，是执行规章制度的重要保证。

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