中国平安“三村工程”致力脱贫攻坚

陈远鹏

初，面向“村官、村医、村教”三个方向的中国平安保险（集团）股份有限公司 “三村智慧扶贫工程”（简称“三村工程”）正式启动。通过一年的实践，“三村工程”整合平安“金融+科技”的优势资源，逐步形成了以“智慧扶贫”为核心的特色扶贫模式。

党的十八大以来，习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置。

中国平安保险（集团）股份有限公司（以下简称“中国平安”）积极响应党和政府的号召，高度重视扶贫工作。

《小康》记者了解到，中国平安希望通过“三村工程”，真正帮助贫困地区实现“贫有所助、病有所依、学有所教”，推动输血式扶贫向造血式扶贫转变。这也是中国平安立足自身业务，整合资源，践行扶贫同扶志、扶智相结合的有益实践。

中国平安开启“三村智慧扶贫工程”

“三村工程”是中国平安在扶贫新形势、新任务下的全新探索和科学规划。“三村工程”总目标计划提供1千亿元产业扶贫资金，升级1千家诊所，培训1万名村医，升级1千所学校，培训1万名村教，通过实施产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫，助力新时代美好生活的实现和美丽乡村的建设。

据《小康》记者从中国平安了解，“村官工程”以产业扶贫为核心，创新开发了“产业扶贫贷款+扶贫政府债+扶贫企业债+消费扶贫+驻村扶贫+扶智培训”等多种帮扶模式，打造了水电贷、养殖贷、种植贷、扶贫债、扶贫保等特色扶贫产品，截至2019年2月底，平安累计输出扶贫资金超95亿元，惠及60万贫困人口，挂钩帮扶建档立卡贫困户12905人。

“村医工程”以健康扶贫为核心，在全国开展“4+1”智慧医疗综合行动，目前已完成广西、江西45个样板村试运行，累计升级乡村卫生诊所400所，培训村医5702名，开展移动车下乡健康检测109场，体检义诊覆盖贫困地区人口近2万人。

“村教工程”以教育扶贫为核心，在全国开展“4+1”智慧小学综合建设行动，全面启动“村小升级”“校长培训”“教师培训”“支教行动”，面向村小、村教、学生三个层面，实施立体化的教育扶贫工程。截至目前，累计援建升级乡村小学391所，培训乡村教师4819人，惠及贫困地区学生23万余人。

首创水电扶贫模式

位于中缅边境的云南省盈江县盏西镇松坡村，村民以傣族、景颇族、傈僳族等少数民族为主，主要种植水稻、核桃、草果等农作物。由于地处偏远，农户收获的初级农产品销路受限，售价不稳，难以形成稳定的收入来源。

2018年9月以来，平安银行向盈江县某水电公司发放产业扶贫贷款1.7亿元，支持云南盈江县松坡、银河两座水电站的建设及运营，并与公司约定，未来5年内每年拿出相当于贷款余额一定比例的资金，帮助村集体发展产业，帮扶当地两个贫困村的325户贫困户。

中国平安扶贫相关负责人告诉《小康》记者，平安银行首创“水电扶贫211”模式（即一次性补偿+长期分红款、签订帮扶协议、建立一个长效扶贫机制），通过“金融扶贫+产业扶贫”，为贫困地区嫁接金融资源，帮助贫困地区因地制宜发展产业。

值得一提的是，平安银行联席主承销三峡集团30亿元扶贫企业债，并投资了其中15亿元，所募资金将用于支持地处国家级贫困县云南巧家县和四川宁南县的白鹤滩水电站项目，惠及库区群众82万人，涵盖了超过10万建档立卡贫困人口。该项目成为全国首单央企扶贫债和全国单笔金额最大企业扶贫债券。

创新推出“扶贫保”模式

中国平安创新推出了国内首个全产业链保险深度介入、可让贫困户“低门槛参与，无风险经营”的产业扶贫模式“平安扶贫保”。

据了解，前端通过“保证保险+贴息”的形式，撬动“免息免担保”产业扶贫资金，降低贫困人口参与的门槛;中端运用“保险+科技”保证项目安全运行，一方面，打造覆盖人、财、物的一揽子保险方案，并为贫困户建档立卡，降低经营生产风险，另一方面，引入人工智能科技，提高生产效率的同时，确保扶贫工作精准到户;后端，平安以电销平台支持销售，形成产销闭环，打造可持续扶贫模式。

目前“扶贫保”已在贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等12个省份复制推广，各项产业扶贫项目总计带动贷款超过2.17亿元，带动贫困户超过1万名。

从“平安四宝”到“平安百宝”

在2017年中秋节，来自广东省河源市紫金县的 “平安四宝”得到了中国平安董事长马明哲大力推销。

“洋头村致贫原因复杂，贫困程度较深，脱贫成本高，帮扶难度较大，而且洋头村从来没有大规模帮扶过，村级集体经济薄弱。”中国平安驻洋头村的扶贫干部钟军告诉《小康》记者，2016年，当他得知集团要选派干部驻点帮扶时，他主动报名前往。

现在，洋头村已经发展起了柚子园、茶山等产业，还投资了紫金县工业园，村集体每年都有30万以上的收入，覆盖了全村的贫困人口。在2017年的时候，洋头村的红薯、茶叶、黑豆、柚子迎来了第一年丰收。如何把这些农产品销售出去成为钟军的“幸福的烦恼”。当年中秋节，中国平安扶贫办把丰收的农产品取名为“平安四宝”寄给了马明哲，得到了马明哲的高度肯定，并为“平安四宝”站台，在集团内部大力推广。

2018年12月6日，银行保险业例行新闻发布会变成了农产品发布会。原来，在本次以“坚持金融扶贫，突出智慧扶贫，助力脱贫攻坚”为主题的发布会上，银保监会邀请中国平安介绍扶贫先进经验，中国平安扶贫相关负责人表示，中国平安打造的“平安橙”（脐橙）、“平安果”（苹果）、“枣安”（红枣）为典型代表的农产品品牌，解决了贫困地区农产品销售的“最后一公里”难题，为贫困户增收440余万元。

据悉，自中国平安创办扶贫商城以来，累计上架阴山优麦、赣南脐橙（平安橙）、广西红糖、正大腊肉、新疆大枣等百余种扶贫农产品，为贫困户增收1463余万元。

开办致富带头人平安培训班

2018年4月，国务院扶贫办等九部委联合发布《关于培育贫困村創业致富带头人的指导意见》，要求加大致富带头人培训力度，建立致富带头人创业项目减贫带贫机制。中国平安积极响应九部委要求，今年1月14日，中国平安“村官工程”创业致富带头人培训班在广东佛山开班，来自“村官工程”项目支持的17个国家贫困县的40位致富带头人参加了为期一周的培训。

在培训班上，学员们学习产业政策、互联网营销，开展种养殖项目对接、专业合作社和种植基地参访，并在培训结束后一年内持续接受技术支持和导师辅导，带领当地贫困户通过发展产业，实现“造血”式脱贫。

本次培训班是粤桂两省（区）贫困村创业致富带头人培训基地第一次与企业合作办班，也是平安班的第一期，标志着平安银行“村官工程”扶智行动正式启动。

未来，中国平安保险集团还将继续加强“三村工程”的复制推广力度，持续优化、迭代，将平安扶贫模式复制至更多贫困地区，以平安的经济能力、科技实力和智慧心力，助力国家打贏脱贫攻坚战。

编辑/张玉荣 胡晓