坚决遏制基层形式主义的滋长

李元元

《求是》杂志2019年第3期刊发的《2018，基层治理十大靶点（二）》一文中重点标靶了“处处留痕”和“材料论英雄”的基层形式主义。十九届中央纪委三次全会也要求，要以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义。近年来，在各部门重拳治理之下，基层形式主义大有改观，“文山会海”得到有力遏制，但其形势仍不容乐观。基层日常工作被填表格、报材料等形式主义耗费了大量精力，实际工作却没时间去干，基层干部苦不堪言。面对严峻的基层形式主义，必须转变考核方式，转变思维方式，严管重罚，坚决遏制住基层形式主义的滋长。

转变考核方式，让考核实起来

基层干部最害怕的是各种考核和各种检查，应接不暇。而现在考核的方式大多是听汇报看材料，日报、周报、月报告。面对诸多考核压力，基层干部疲于应付，熬夜加班赶材料者有之，弄虚作假制造工作痕迹者有之，材料做得不到位被批评教育者有之。材料要做得美，痕迹要留得多，进村扶贫拍一张、上路检查拍一张、开会发言拍一张，至于真真假假，反倒没人深究。因此解决形式主义的问题，首先必须转变考核方式，在工作中，除了必要的工作档案，要降低材料在考核分值中的比重，同时向实绩倾斜。考核经济就看项目建设、看财政收入，考核扶贫就看贫困户的收入水平和生活状态，考核安全生产就看隐患整改是否有力。实打实地查，实打实地看，基层干部自然就都去干实事了，哪有时间在家赶材料呢？

转变干部思维，让痕迹真起来

“上面千条线，下面一根针。”随着“线”越来越多，“针”疲于应付，渐渐心态就发生了变化，面对长此以往的痕迹考核方式，许多基层干部觉得“痕迹留硬点儿，工作干虚点儿，考核不扣分，就没我啥事”。扶贫工作把照片拍了，手册填了，却把贫困户的需求忘了;安全生产日报报了，隐患清单写了，执法文书下了，却把隐患整改忘了;综治维稳把事情查了，记录做了，材料写了，却把矛盾化解忘了。如此种种，痕迹是留了，群众却越来越不满意了。当然对于基层干部来说，留痕是证明自身工作成效的一种手段，但实事求是，干事创业才是我们工作的根本。我们加入干部队伍，都是抱着服务人民，干事创业的决心来的，即使要应付各种考核，也要保持初心，转变思维，以“严紧硬实”的工作要求，留真痕，干实事，保证各项工作落到实处，确保每件事情闭環处理，做到无愧于心，无愧于民。

转变监察力度，把形式主义查起来

当前，各级纪检部门对形式主义的查处力度越来越大，但是对于基层来说，还需更强有力的措施。为省事，怕下乡，坐在办公室听汇报、看材料的官僚主义要查下来，许多形式主义考核方式就是这些慵懒的“官老爷”定下来的，坐着小车转转，办公室里看看，会议室里谈谈，他们舒坦了，工作却落下了;会多开一点，文多发一点，事儿少做一点，基层少跑一点的不实作风要查下来，上面一个会，下面苦又累，上面一篇文，下面忙断魂，没有必要的会和发文一定要少下去，基层才有精力做更多实事;只会写材料，只愿写材料，虚假写材料的基层干部也要查起来，以为写好材料就万事大吉，百姓疾苦、群众困难全不管，自我要求放松，不愿转变思维作风的基层干部，要批评教育，红脸出汗。

整治基层形式主义是刀刃向内的自我革命，是明辨公私的思想洗礼，要真治、真改、真查处，坚决遏制住基层形式主义的发展势头，让基层工作“真抓实干”起来。

（来源：求是网）

编辑/谭海清