基层文物保护的现状及对策探讨

罗丹

摘 要：我国拥有着数千年的历史，是世界上唯一现存的文明古国。改革开放以来，我国经济、文化迅速发展，国家也越来越重视文物的保护工作。文物是我们的祖先用智慧创造的，是劳动人民智慧的结晶，对外代表了我国悠久的历史文明，对内可以供我们研究。通过文物我们可以了解祖先的生活状态、科技的发展状况，以及古代人民的思想和信仰，研究文物古迹是我们接近祖先、探究历史真相的重要方式，也是我们继承祖先智慧结晶的途径。

关键词：基层文物;文物保护;现状;对策

文物的价值不仅在于可以帮助我们了解祖先、探究历史真相，同时由于文物的不可再生性，也使文物的地位、价值提高到一个非常重要的位置。我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，人民的生活水平有了极大的提高，很多人喜欢收藏文物古玩，民间已经在一定程度上认识到了文物保护的重要性，同时国家也积极出台了文物保护的相关政策。但是我国基层文物的保护工作还存在着很多的不足，因此我们有必要分析基层文物保护的现状和其中存在的问题，并制定出有效的对策。

1 基层文物保护的必要性及意义

我国地大物博，国土面积位居世界第三，同时我国有着数千年的历史文明，拥有深厚的历史积淀和文化底蕴，辽阔的国土使我国的文物古迹数不胜数，悠久的历史造就了我国文物古迹的丰富多彩与多种多样，并且它们具有明显的地域特征。我国众多的文物是华夏儿女的根基，是我国悠久历史文明的载体，正是灿烂辉煌的历史文明孕育、造就了现在的我们。

改革开放四十年后的今天，我国取得了众多令人惊叹的成绩：我国是世界上第二大经济体，是制造业第一大国，我国外汇储备量连续多年位居世界第一……这些都体现了中国的强大，以及这些年来的飞速发展，中国人民从富起来向强起来的征程上迈出了决定性的步伐。我国基层文物的多样性和完整性在一定程度上也影响着我国未来的发展。在国家越来越强大、人民越来越富足的今天，我们更加不能忘本，不能忘记我们的根基，所以我们一定要重视基层文物的保护，做好基层文物的保护工作，保住我们中华儿女的根和魂，最终实现中华民族伟大复兴的中国梦。

2 基层文物保护需要解决的问题

2.1 旅游业的发展给我国基层文物带来了破坏

随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，我国旅游业一派繁荣，国民越来越重视旅游休闲。众所周知，当今旅游最好的去处就是我国的文物古迹、历史名城。旅游业的繁荣促进了我国经济的增长，也使我国人民更加了解我国的文物和历史。很多家长会在假期带着孩子一同游览文物古迹。这样不仅可以增加当地的财政收入，利于各地区交流，促进发展，也可以使孩子学习到更多的知识，使他们更加了解我国的历史、文化，开阔了他们的视野。

但是，我国旅游业的发展也给基层文物带来了很多致命性的破坏。例如，很多游客在游览时由于自身素质的问题在文物古迹上乱涂乱画，“某某到此一游”等字样频繁出现在文物古跡之上。这种做法不仅影响到其他游客的游览效果和体验，更会破坏我国流传千年的宝贵文物。另外，旅游业的发展为当地带来了无尽的商机，很多开发商不能抵御利益的诱惑，不重视基层文物的保护工作，超范围开发土地，致使文物古迹遭到严重的破坏，很多文物古迹已经难以恢复原貌。文物具有不可再造性，一旦遭破坏，其损失是永恒的、无法估量的。

2.2 我国缺乏基层文物保护意识

中华人民共和国成立前我国经历了一段黑暗的历史时期，各国列强纷纷对我国进行资源的掠夺，多年的抗战和内战使我国国民受教育程度和文化程度普遍较低，这导致了我国人民缺乏对文物保护知识的学习和了解，文物保护意识不足。加之我国国土辽阔，占地面积大，各地区文化存在差异，文物古迹的风格和特点也不尽相同。这个基本国情决定了我国文物古迹没有规律地分布在各个地区，给文物古迹的管理带来了不便。有关部门没有做好基层文物保护的宣传教育工作，这些思想认识上的不足造成了我国一部分基层文物破坏严重的现状。

2.3 文物古迹的保护力度薄弱，缺乏有力的政策

近年来，我国基层文物遭到破坏的新闻屡见不鲜，引起了社会上的广泛关注。众所周知，文物是国家和人民的共有财产，基层文物遭到破坏将会使我国灿烂的历史文明失去光彩，也会使人民失去精神上的寄托。

做好基层文物保护工作，需要国民提升自身思想意识，更需要相关部门的监督和管理。现如今，基层文物被破坏的现象屡禁不止，最根本的原因是我国文物保护力度薄弱，缺乏有力的文物保护政策。文物保护政策不健全，部门监管不到位，对文物破坏者不能采取及时有效的处罚措施，使违法者有恃无恐，甚至变本加厉地对文物古迹进行破坏。例如，外出旅游的公民对文物进行破坏，如果没有相关的处罚措施，会使其产生侥幸心理，严重的还会对文物进行二次破坏。此外，如果不对违规开发的开发商进行处罚，或者处罚力度过小，会使其在巨大的利益诱惑下继续超范围开发，使文物古迹遭到严重破坏。

2.4 缺乏完善的立法保护

基层文物的破坏主要是由部分公民和不法开发商造成的，这些人对基层文物的破坏行为是因思想意识不足、经不住利益诱惑等多方面的原因造成的。行为规范的缺乏，也就是缺乏相应的立法。我国现行的有关基层文物保护的法规没有对管理文物破坏案件的负责部门做出明确规定。在这种情况下，就会出现相关部门不作为的现象，一些部门面对文物破坏案件会相互推诿，不能及时地对遭到破坏的文物进行保护，对文物破坏者实施处罚。长此以往会让不法分子逍遥法外，也不能使法律的警示作用得到发挥，难以起到教育社会大众保护文物的作用，加剧文物古迹的破坏。

3 基层文物保护的对策

3.1 合理开发基层文物旅游资源，做到可持续发展

对于旅游业的开发给基层文物造成破坏的问题，我们要用正确的眼光来看待。首先，合理开发本无可厚非，这对我国的经济发展起到促进作用，我们不能因噎废食。但是，对基层文物进行开发要符合我国可持续发展的方针政策，严禁过度开发，不规范的开发会给文物造成难以弥补的损害。相关部门要加强对开发商的监管，同时与开发商签订协议，并定期派工作人员对文物景区进行实地考察，了解开发情况。发现违规开发的情况要及时处理，制止开发商的不法行为，并采取相应的处罚措施。

3.2 加强思想宣传教育

思想是人类行为的指向标。基层文物受到破坏的大部分原因是人们思想意识不到位，对文物的重要性和破坏文物的后果缺乏了解。对此应该加大宣传力度，相关部门应该在景区设立醒目的宣传标语。另外，可在城市的广场举行签字活动，让市民意识到“保护文物，人人有责”，并在活动中派发宣传手册，增强群众的保护意识。在文物保护机构内部，相关部门可采取视频会议的方式，让工作人员提升责任意识，全民合力保护基层文物。

3.3 完善立法，明确职责归属，提高违法成本

文物保护工作缺乏相关的立法，对此我国应该完善相关立法，明确处理此问题的具体部门，解决部门之间相互推诿的现状。同时，立法应该细化处罚标准，提高违法成本，发挥法律的警示作用。

4 结束语

综上所述，基层文物是我国重要的财产，对外是中国独特的象征，对内惠及国计民生，所以对其进行合理有效的保护迫在眉睫。基层文物保护工作能否得到有效落实，关系到我们的根和魂，也影响着我国未来的发展。为了更好地保护基层文物，我们要引起全社会的重视，并且以身作则，用自身行为影响他人，为基层文物保护贡献自己的力量。