全面深化改革是中国的一项长期挑战
2019-03-25于尔根·康拉德
于尔根·康拉德
中国所取得的改革成就让我印象深刻,尤其是在过去40 年里的巨大成就。
20 世纪80 年代和90 年代,中国正试图开展改革,中国的政治家们和经济学家们访问西欧和东欧,学习经验。现在,中国已经赶上或者说事实上已经超越了其他一些发展中国家,并且大大缩小了与一些发达国家之间的差距。
中共十八届三中全会作出的决定,为新一轮改革勾画了蓝图。这些改革目标宏伟而且非常全面,在其他国家很难看到类似的改革。尽管未来仍面临着重重挑战,但习近平主席已洞若观火,他对此进行了合理分析并试图提出一些改革措施。过去几年来,一些措施已经得到落实,当然,很多问题不可能在一朝一夕之间就能得以解决。所以,应该耐心等待,届时,大多数的问题比如收入不平等、大气污染将得到解决。
同时,创新也是一个较大的话题,众多的改革领域和改革举措正在陆续推出。
全面深化改革需要稳步推进
全面深化改革是一个稳步的过程,这需要进行结构性变革。中国的改革办法是通过试点和试验来摸索,在某个方向上的努力如果正确,那么这种努力将会继续下去;否则,将会作出调整。
在过去40 年里,中国都在这么做而且在这方面积累了丰富的经验。这种改革措施有利于减少各种风险,多年的实践也已经证明这种方法是正确的。
从我们和中国打交道的过程中就可以看出来,亚洲的发展大环境正支持着中国政府实施其中的一些改革。但是,改革的实施过程往往非常艰难。当然,正确的做法是改革那些问题最为突出的领域,然后停下来,再看一看那些得到最广泛支持并且受到阻力最小的领域。但正如此前所言,全面深化改革是一项长期的挑战。
这不是一次短跑,而是一场马拉松长跑。作为决策者,中国领导人要稳步推进改革,最终实现改革的目标。
全面深化改革最为重要的一点就是让市场在资源配置中起决定性作用。政府想要提高经济增长质量,就必须提高资源分配效率,尤其是金融资源的分配,这就需要由金融机构来完成,如银行或是其他一些非银行金融机构。从总体上来说,提高投资项目的质量,就意味着也许可以以更少的投资取得同样高的增长率。投资领域有望更加清晰,更多的投资流向服务业,这一领域往往比其他行业更加环保,所以,人们会不断地看到经济增长质量方面将发生若干变化。
另一个领域当然是资源定价。但是,改革的蓝图不像金融领域改革那样成熟和明晰,需要再等几年才能看到这一领域改革所取得的成效。全球金融危机意味着金融创新失控,但并不表示金融创新或金融部门的发展是坏事。相反,这应当是好事,因为它恰恰是我们所需要的,如果我们想要高品质的服务的话,不论是作为个人还是企业都需要政府强有力的监管,这两者应该相辅相成。
中国政府转换角色
不断推进改革,这表明中国政府将转换自身扮演的角色,它将变得更像一个仲裁者。
人们需要梦想和激励,中国梦这一理念代表了中国人的远大抱负。许多人对梦想的看法都各不相同。这没有问题,他们之间还是存在一些共同点的,比如,他们都希望实现经济增长和经济繁荣。经济增长质量方面的进步比仅仅关注令人瞩目的经济增长率更为重要。环境也将会在许多个人的理想中发挥越来越大的作用。我们都需要高质量的食物,都需要新鲜空气和清洁的饮用水。许多人都向往有更高的收入,因为这会带来更多的消费自由和旅行自由。
所以,政府会介入并制定一些政策,提高工资水平。但是,政府也能帮助建立社会保障体系,这些体系会对个人产生相同的影响。我们能够感到安全,是因为我们知道能领取养老金,而且我们相信如果自己出了什么问题,医疗体系会帮助解决问题。这将导致人们也许会越来越少关注收入增长,而把更多的注意力放在提高个人的生活品质上。
实际上,习近平主席提出的全面深化改革,也将是每一个中国人参与其中、努力实现个人梦想、提升个人生活品质的过程。