我国公路建设的现状与发展

王睿阳

摘 要：公路建设则是国民经济发展的基石，经济想要健康快速的发展，首先就离不开良好的交通保障，相应的，公路建设也就成了经济发展、国富民强的前提。随着我国公路建设的发展，交通运输对经济发展的瓶颈制约基本得到了消除，但是与经济发展与民生需求相比，我国公路建设的规模仍然不能满足需求。在今后的公路建设中，我们应当进一步加强基础建设，提高管理水平，促进可续发展，并不断拓展公路的功能。

关键词：公路建设;交通运输;基础建设;管理;功能

中图分类号：U448.14 文献標识码：A 文章编号：1671-2064（2019）02-0124-02

公路是最便捷的陆上交通方式，而公路建设则是国民经济发展的基石。“要想富，先修路”，经济想要健康快速的发展离不开良好的交通保障，因此公路建设也就成了经济发展、国富民强的前提。随着我国政府对公路建设的高度重视，我国公路建设取得了巨大的进步与发展，不管是在基础建设，还是在服务管理水平上都有着较大的提升。下面主要围绕我国当前公路建设的现状以及未来的发展趋势展开探讨。

1 我国公路的分类

目前我国常用的公路分类方法有两种：第一种分类方法是根据政治功能地位将公路分为国道、省道、县道、乡道和村道。这种分类方法简单易懂，国道即指具有全国性政治、经济意义，连接各大经济中心、重要城市的主要干线公路，省道则是省级干线公路，以此类推。第二种分类方法是按使用任务、功能和适应的交通量来进行划分，按照我国当前施行的《公路工程技术标准》 （JTGB01.2003），将我国当前的公路做出五个等级划分。高速公路要求能适应年平均昼夜汽车交通量25000辆以上，一级公路能够适应年平均昼夜汽车交通量5000～25000辆，二级公路能适应2000～5000辆，三级公路2000辆以下，四级公路200辆以下。

2 我国公路建设取得的成就

自二十世纪九十年代以来，中央政府将公路建设提升到了战略高度，将其作为国民经济发展最紧迫的任务，自此我国的公路建设才得到了迅速发展，并在不断的发展中取得巨大的突破[1]。

2.1 在基础建设上取得重大突破

近年来我国在公路交通基础建设上取得较大的突破，各级公路建设数量都有较大幅度的增长，各城镇、乡村基本完成公路交通网络建设。交通运输部官网公布的数据显示，截止于2017年末，我国完成477.35万公里公路建设，投入养护的公路里程达到467.46万公里。其中高速公路里程、全国四级及以上等级公路里程、二级及以上等级公路里程分别达到13.65万公里、433.86万公里、62.22万公里，各乡镇、各建制村完成硬化路面建设的占到整体总数的98%以上。随着全国公路网络建设的不断完善，让我国各地区出行变得更加的方便，尤其在农村居民出行困难的问题上得到很好的解决，为我国农村居民的生活带来极大便利。

2.2 在运输能力上取得重大突破

随着近年来我国在公路交通建设上投入不断加大，公路交通网络逐渐得到完善，在运输能力上得到较大幅度的提升。据交通运输部官网公布的数据显示，截止于2017年末，国内用于公路营运的汽车数量达到1450.22万辆，相较于2016年增长1%;在货物运输量和货物周转量上实现较大幅度的增长，相较于2016年分别增长10.3%、9.3%。除此之外，当前的公路交通系统在“春运”和“国庆黄金周”的客运出行能力上也得到较大的提升，极大的促进各地区经济交流，对我国经济增长有着较为积极的作用。再加上目前公路交通网络已经实现与铁路、航运等运输方式的完美对接，实现国内整体交通运输水平的全面提升[2]。

2.3 在信息化建设上取得重大突破

随着我国互联网技术、信息技术等先进技术的快速发展，逐渐将这些技术应用到公路建设之中，在很大程度上提升我国公路交通系统的信息化水平。例如：在当前的公路交通网络中已经基本实现了互联网售票、货运信息配载检测、在线汽车维修、GPS定位追踪等功能，使得公路交通运输在安全上和效率上都有明显的提升，据相关统计数据显示，相较于2016年在死亡率上同比下降1.5%，且没有出现重大的交通事故。可以说，目前我国的公路网络建设已经基本成型。

3 当前最迫切需要解决的问题

随着我国公路建设的发展，交通运输对经济发展的瓶颈制约基本得到了消除，在当前公路交通运输网络的构建中，促进各地区经济快速发展，但是与经济发展，与民生需求相比，我国公路建设的规模仍然不能满足需求。从当前对公路交通的的统计数据来看，仍旧有着较多急需解决的问题[3]。

3.1 公路里程总量偏少

虽然经过近年来的快速发展，我国在公路建设总里程数上取得较大的增长，但是在总量上我国公路里程数仍然偏少，不足以支撑经济发展的需求，尤其是在与国外发达国家的对比之下，这种不足显得更加的明显。美国联邦高速公路管理局在2017年的数据显示，美国公路总里程约680万公里，从数量上来说就比我们多了一半。如果折算到人均公路里程，两国之间的差距更大，根据交通运输部公布的资料，2014年我国人均公路里程为35.81公里/万人，而同期美国人均公路里程到达211公里/万人。其实就算不看数据，只要回想一下自己的堵车经历，大约我们就可以感受到我国公路建设总量的不足了。

3.2 公路建设结构不够完善

我国公路建设的结构需要进一步完善。同样来源于交通运输部的数字显示，2015年底我国公路总里程为458万公里，但是其中有铺装沥青或者水泥的路面只有284万公里，这意味着在我国公路总量里有三分之一以上的路面只有简易铺装或者干脆就没有铺装路面，由此带来的影响就是其所对应的交通运输能力受到严重制约。从技术等级划分，高速公路12万公里只能占到我国公路总里程四十分之一，交通运输能力仅次于高速路的一级公路只有9万公里，里程数比高速公路还少。而每昼夜只能通行200辆车以下的四级公路有305万公里，占了总量的三分之二，甚至还有53万多公里的连四级公路标准都达不到的等外公路。

3.3 公路运营管理不够规范

虽然当前公路交通网络在信息化建设水平上有较大的提升，运营管理工作也在不断的完善之中，但是其仍旧表现出较多不规范之处，主要体现在以下一些方面：首先从全国公路运输实际情况来看，非法运输、超载运输等情况仍旧存在，不仅对公路系统造成较大的危害，增大运营养护费用，而且也增大公路交通运输的安全隐患;其次部分地区仍旧存在着收费不规范的情况，尤其在高速公路系统收费上，存在收费过高等现象，引起许多来往车辆的强烈不满;再次，公路交通网络信息化水平提升，也对相应的信息化人才表现出更高的需求，但是从当前公路运营管理系统来看，在信息化管理人才上仍旧较为缺乏，影响到公路运营管理系统的规范性。由此可见，我国公路建设仍然任重道远。

4 公路建设的未来发展

为了更好地适应国民经济发展，以公路建设带动经济振兴，我国未来的公路建设还需要对以上分析中存在的不足之处做出完善，重点加强存在问题的改进与创新，其主要可以从以下几方面展开[4]：

4.1 进一步加强基础建设，完善基础公路网络

面对当前日益增长的公路交通量，原有的部分公路交通段落已经逐渐无法满足当前的服务需求，需在原有的基础公路网络上做出改造和扩建，这也成为我国当前公路建设工作中亟待完成的任务之一。在今后一段时间内，我们仍然需要加大基础建设力度，进一步补充完善重要交通枢纽之间的公路网，要下大力气对技术等级较低的公路进行改造升级，提高其运行效率。同时要结合各区域发展和城乡建设需求，适当加大在公路基础设施建设上的投入，增加公路交通建设数量，以此来带动城乡经济发展。除此之外，还需进一步加强对公路交通网络应急运输保障体系建设工作，以便在遇到突发情况时，能够迅速做出应对，保证抢险救灾物资能够通过公路交通迅速运达，能够在节假日高峰期间保持正常旅客运输。

4.2 提高管理水平，促进科学发展

长期以来，我国公路建设普遍存在重建轻养的问题。随着信息技术的快速发展，人民群众出行需求的不断提升，对公路设计、施工、养护、管理运营各阶段的统筹协调提出了更多、更高的要求。面对新形势的考验，交通运输部提出了更加先进的公路建设技术，在公路建设项目的规划、设计、施工和运营维护等阶段充分应用BIM技术。将BIM技术成功应用于模拟设计选线、远程实时监控、可视化分析控制工程进度等建设管理工作中，从而实现现代公路建设的技术和管理创新，打造更加智能化的交通管理体系。同时，在施工建设规划上也可引入大数据技术，对当前各地区车辆来往的现状做出分析，明确各地区对交通网络的实际需求，然后按照实际需求开展公路建设，以提升公路建设的实际作用和价值。

4.3 拓展公路功能

随着越来越多的人购入私家车，公路的作用和功能也逐渐发生拓展，将其与旅游业结合，可逐渐构造出一种新型的旅游产品。并且我国交通运输部公路局在2016年正式印发了《关于实施绿色公路建设的指导意见》，明确指出在今后的公路建设中要拓展公路旅游功能，通过在路侧空间富裕路段设置类型丰富的公路旅游服务设施，打造公路慢行系统，使公路本身成为一道风景线，让现代公路在满足运输服务的同时，推动现代旅游业的发展，以此来进一步带动各区域经济发展，造福沿线的百姓。

4.4 建设公路运输一体化服务体系

现代公路建设并不仅仅只是加强基础设施建设，还应当不断完善公路的运输服务体系，才能使当前公路交通网络发挥出应有的作用，基于此建设公路运输一体化服务体系成为未来的一种发展趋势。首先，构建全国机动车网络维修服务体系，并扩大其维修服务的范围，提高其服务质量，以保证机车在公路上正常安全的运行，提升公路交通的运行效率;其次，应用大数据技术、卫星导航定位系统等实现对公路交通网络中车辆的动态化管理，以提升公路交通运输的流畅性;再次，加强对运输企业的规范化管理，从源头控制非法运输、超载运输等不良情况，降低因此引起的公路损坏情况，同时提升交通运输的安全性。

5 结语

综上所述，公路建设是促进经济发展的重要基础，目前我国经过較长时间的发展建设，在公路交通上已经取得巨大的发展和进步，对促进各地经济发展与交流起到十分积极的作用。但是在发展中也表现出较多的不完善之处，还需在未来的发展中做好充分的规划，进一步加强基础设施建设，同时利用当前先进的科学技术，建立更加健全的公路交通运输保障体系，提升公路交通运输的效率和安全性。

参考文献

[1] 田志海.我国公路建设发展现状分析[J].德州学院学报，2014（S2）：107-108.

[2] 关巍.我国公路建设与发展的现状与措施分析[J].科技资讯，2013（10）：162.

[3] 邓仁彬，唐惟军.我国公路与桥梁施工建设的现状及发展前景[J].黑龙江交通科技，2017（7）：139+141.

[4] 田志海.我国公路建设发展现状分析[J].德州学院学报，2014（S2）：107-108.