浅析各类科研项目在会计实务中的会计处理

翟相凤

摘要：随着国家强调创新驱动战略，科研项目逐渐被予以重视。但科研项目种类繁多，有国家级的社会科学、自然科学及科技部课题，也有各省市级的科研项目，甚至还有部门院级科研项目。这些项目间的会计处理方法及会计科目使用均有所不同，这为当下科研费用报销带来了极大的困难。而如何统一会计核算科目显得尤为重要。本文基于科研项目的内涵及种类等基础性阐释，着重分析各类科研项目的会计实务处理差异，并提出具体的应对策略。期望本文结论对提升科研项目会计处理效率具有重要启示。

关键词：科研项目;会计处理;研发计划

2017年事业单位开始进行财务制度改革，其中删除和补充了众多会计科目，逐渐向企业会计制度统一。同时，企业会计制度逐渐在与国际会计准则趋同。这在一定程度上，预示着一个事业单位或企业单位承担不同预算要求的几类项目，会计科目的使用逐渐趋同。但当下这样的制度改革思考显然不够。据统计，国家级科研项目的大类划分就有特类、A到F七类，而其中每一大类都有众多小类。再者，各省市具有数十种科研项目，如财经研究项目、省自然基金项目、省社会科学基金项目等等。在如此多的科研项目背景下，如何找到一个快速缓解财务报销难度的方法迫在眉睫。这也是在国家号召科研人员经费报销“放、管、服”框架下的终端思考。

一、科研项目概述

科研项目是一种科研工作者针对某一目标开展的一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，该活动的完成时间必须约束在固定资源、固定预算与固定时间内。当下按照区域划分，科研项目可以划分为国家各级政府成立基金支撑的纵向科研项目、企事业单位的横向科研合作开发项目和学院自筹科研项目三种。按照级别划分，可以分为特类、A到F七类，其中特类包含国家自然基金重大项目、973项目及国家科技支撑计划项目;而A类包含国家自然基金重点项目、社科基金重点项目、973项目、863项目、杰出青年基金项目、教育部百千万人才计划项目、200万元以上开发项目;B类包含国家自然基金面上项目、青年项目、社会科学基金一般项目、青年项目、863一般项目、973预研项目、教育部新世纪人才支持计划项目等等。而C、D、E、F类下的小类项目更多。但这么多的项目下的会计实务处理均不相同，尤其体现于会计科目的设置不同。

二、各类科研项目的会计实务处理差异

（一）会计科目设置差异

不同科研项目的会计科目设置也不相同。本文以军品配套项目与科技部项目对比为例。首先，军品配套项目是根据经费用途设置会计科目，包含设计费、专用费、材料费、外协费、燃料动力费、固定资产使用费、人员费、其它费用、不可预见费及项目收益。其中专用费包含购置费及试制或改造费，外协费包含加工费及分析测试实验费，人员费包含工资及劳务费及专家咨询费，其它费用包含差旅费、会议费及事务费。而科技部项目按照成本科目进行划分，并按照用途划分二级科目，包含直接经费与间接经费。其中直接经费包含设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费及其它支出;而间接费用仅包含绩效支出。同时，在设备费的二级科目下还设置三级科目，如购置设备费、试制设备费、设备改造与租赁费。由此可见，两类科研项目的会计科目设置有相同，也有差异。相同之处在于设备的购置与改制、材料费、燃料动力费、差旅费、会议费均在二者的会计科目中。但差异在于科技项目具有国际合作与交流费用、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费等，而军工配套项目则具有设计费。实际上，二者具有一些费用是相同的，但只是归集科目不同而已，如军工项目中的专用费与科技项目中的设备费。

值得注意的是，当下科研项目会计科目的设置呈现出两种观点，一种认为会计科目设置应该结合行业特点，如设计费的设置;另一种认为会计科目设置应该趋同，或者一级科目趋同，二级科目或三级科目再结合行业特点设置，如当下国家自然基金项目、社科基金项目及科技部项目都是秉承这样的设置原则。

（二）会计处理规定差异

不同科研项目的会计处理规定也有所差异。首先，就科技项目而言，间接费用根据不同的学科规定不同的比例（一般按照不超过项目直接费用扣除设备购置费后的一定比例），如500万元及以下部分为20%，500-1000万部分为13%，1000万以上为10%，绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%;劳务费的支出比例需要限制在总经费的15%以内。其次，就军工配套项目而言，收益按计价成本扣除分承包费、外购成品附件费、外购样品样机费、专用设备仪器购置费后的5%计算;不可预见费的比例，原则上应根据项目的具体情况在不超过预计成本5%的范围内确定，不可预见费实际发生后，根据费用的用途、性质计入相关的成本项目。由此比较可知，科技项目是按照具体的成本科目进行规定，但也是限于劳务费、间接费用等进行简单规定，但针对规定的费用科目更为细致。相对而言，由于军工配套项目是根据具体的会计科目设置，所以其规定的更为详细，但其具体费用科目的规定更加粗略。

三、应对各类科研项目的会计实务处理差异的策略

（一）主要会计科目趋同设置

鉴于多类科研项目中的会计科目不同，且其会计处理方法也存在差异。为此，主要会计科目趋同是一个有效的简化会计实务处理的途径。首先，一个企业同时承担不同预算要求的几类项目，那么在会计科目中，建议用“研发支出”一级科目来统领，不同的项目预算明细，归集到二级或三级科目，设项目辅助账单独核算与归集。其次，做好归集好项目费用的支出，并不是单个部门能完成的，项目费用归集是一个系统的不断完善的工程，需要企业从上到下设置好管理流程，各部门之间，尤其是项目管理部门、项目研发部门、财务部门沟通协调一致，才能保证费用归集的完整性。最后，限制省市级科目的申请，目前部分高校的项目申请呈现出泛滥化现象，尤其一些985高校运用高效资源优势申请省市级的部分项目，如省市级财经类研究项目，一是这抢占了部分资源劣势高校研究者的研究机会，二是这为一流高等院校的财务管理部门提出了巨大挑战。为此，限制一流高校或企业集团申请省市级一般项目，优先申请国家特类、A类项目;鼓励三流高校及中小企业申请省市级一般项目，冲刺国家B类项目。这样可以很好的降低财务人员的实务处理难度。

（二）构建会计人员协同网络

缓解不同科研项目的会计科目设置及会计处理方法的差异不是一个部门的事，它要求众多部门及众多人员间的协同。为此，构建会计人员协同网络是当下及未来国家需要重点采取的策略。首先，利用企业及网络智能化设备实现财务报销的协同，如目前部分高校实现费用报销智能化，只需要科研工作者将报销凭证及联系方式放入报销系统中，高校会通过智能化系统寻求协同网络中可以处理该科研项目会计实务处理的会计人员，进而实现科研项目会计实务处理的专业化、协同化。其次，当下国家号召“财会分离”，即将财务管理、财务决策与会计实务处理相分离，而这就需要会计人员更加专业，不同业务领域的会计人员更具承接性。一是科研单位积极培训财务人员，明晰不同科研项目间的会计科目设置差异及处理方法差异。二是科研单位积极推动财务人员参与会计人员协同网络，处理自身擅长的会计实务。

四、结语

当下财务制度改革逐渐成为事业单位、企业的共同选择，尤其当下事业单位正在承接政府会计制度改革，其中对众多会计科目及其处理方法做出了改动。但由于当前科研项目众多，单一或者小众的会计人员已经难以应对多项目间的会计处理挑战。因此，趋同会计科目设置与构建会计人员协同网络是为了应对这样挑战的主要措施。同时，本文以科技项目与军工配套项目为例，比较了二者的会计科目设置异同与会计实务处理规定异同。但鉴于本文篇幅有限，建议后续可以聚焦于单一科研单位探讨众多项目的会计处理差异。

参考文献：

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[2]苏娴.关于企业对专项科研经费会计处理的探讨[J].现代经济信息，2015 （7）.

[3]盖劲红.简析企业科技项目经费的财务管理和会计核算[J].新财经：理论版，2012 （4）.