林业技术推广存在问题及对策

2019-03-25薛占武

防护林科技 2019年1期

薛占武

(辽宁省义县林业局，辽宁锦州 121100)

当前，我国正处在经济结构调整和改革的时期，林业作为基础性的行业，在我国经济发展运行中起着越来越重要的作用，对于我国整体经济可持续发展意义重大，对于我国生态环境发展和经济平稳运行都具有重要的作用，进而有助于实现自然环境的保护和我国林业经济的可持续发展，因此，林业技术的深度广泛推广对于林业发展而言意义重大[1]。

1 林业技术推广在林业发展中的意义

科学技术作为重要的生产力之一，在林业发展中占据的地位不言自明，有助于推动林业走向新的历史阶段。林业科学技术作为整体科学技术的关键一环，对于林业发展的现代化和可持续意义重大，通常而言，林业技术针对的对象都是植物，因此需要考量技术推广的可行性同时，针对经济效益和生态效益两者进行合理性均衡，实现效益的切实提升[2]，将科学技术作为基础性环节，遵循科学技术和推广营销知识，进行林业技术的深度推广。

2 林业技术推广现存问题概述

林业生产实践中，技术推广存在的问题主要集中于推广阻力大、推广深度不够等环节，结合笔者近些年来的工作经验，现将林业技术推广主要存在的问题总结如下。

2.1 林业技术推广并没有健全的管理体系

从体系和制度的角度而言，林业技术的推广在当前并没有完善的管理体系，更没有完善的监督制度，这也就导致很多县级部门的林业技术管理不到位，更别提深度高质量的推广了。没有健全管理体系的另一大问题在于没有专业的人才进行管理，人才队伍构筑出现短板，进而导致工作的开展难以为继，甚至出现推广工作断层等现象，阻碍了推广工作的进一步开展。

2.2 财政支持推广运作的力度不足

从财政支出管理的角度而言，当前在财政支持推广运作的环节中，专项经费的严重短缺也导致技术推广水平受限，尤其在新媒体、新技术发展的背景下，没有充分的财政投入是很难实现广泛的推广，经费需求不断扩张，但林业技术发展需要财政支持比较多，因此可能在推广环节财政投入是远远不足的，日常的推广普及技术已经使用了部分的财政支出，因此，在进一步的推广运作中难度也在不断扩展，进而导致了技术服务水平和效率的下降，导致林业生产科技水平的下降。

2.3 林业技术推广尚未形成专业团队

推广专业团队对于林业技术推广而言意义重大，队伍的不专业导致推广工作难以为继，就我国县级及以下林业技术站而言，基本属于农业综合服务的领域，隶属于政府综合管理的范畴，因此进行技术推广的难度较大，没有独立的林业技术推广和监督部门，导致团队的专业化程度大大减弱，久而久之导致推广队伍技术水平下降，长此以往形成负面的循环。

2.4 林业技术推广职能制度

林业技术推广管理实践中，推广的职能制度不完善也导致推广存在问题，当前，推广宣传的手段较为匮乏，媒介也相对选择性较小，尤其在偏远地区难度就更大，很多从业者没有具备基础的推广意识和推广知识，导致推广工作的水平下降，内部职能分配的水平也下降，推广应用的范围也在不断缩减，导致推广的效果和影响力都在下降。

3 林业技术推广现存问题的对策

3.1 构筑多元化的技术推广体系

技术推广体系不够完善是导致林业技术推广出现困难的主要原因之一。鉴于此，应当着力于构筑多元化的技术推广体系，技术推广需要各个部门之间的通力合作，需要各个级别的支持，这是一个逐层推广逐层管理的过程，需要设置完善的技术推广体制和体系，来保障林业技术的顺畅推广，防止出现技术推广断层的问题，覆盖面缩减的问题。需要明确每一名技术从业者的责任和权利，与此同时通过制度和体系保障林业技术的推广，保障工作的顺畅开展，不能仅仅依赖于财政的支持，更应当树立起多元化、应用灵活的推广体系。

3.2 打造高效的技术推广队伍

从林业技术推广的管理而言，打造高效的技术推广队伍意义重大，是切实实现推广的科学途径，这一过程中需要不断完善技术来实现多方对接，对接环节中需要技术培训机构、学科研究机构和推广营销机构三者之间的协同合作，能够让推广队伍管理中实现林业技术的科学推广。作为林业技术推广管理的技术核心阵地，技术推广队伍需要综合性的专业人才，同时还需要人才的绩效考核机制，这样才能够充分发挥出林业技术的优势，同时在林业管理遇到问题的时候进行有效的技术应用。

3.3 采取形式多样的技术推广策略

林业技术推广的形式应当更加丰富和多样化，尤其在新闻媒体飞速发展的背景下，更需要采取例如微信、微博、群组、宣传栏等多种线上线下的形式进行多元化的技术推广策略，同时针对林业从业者的实际需求，进行科学的培训，探索出更多崭新的路径，进行技术推广策略实践，积极探索并且实践推广路径，进行推广渠道和从业者之间的良性互动，积极提出形式多样化的技术推广渠道，形成完整的沟通通路。

3.4 加大对于林业技术推广的财政投入

从财政支出和投入的角度来讲，应当扩大对于林业技术推广领域的财政投入，将更多的资金投入林业技术推广当中，传统财政投入多集中于技术研发，技术研发环节固然重要，但是林业技术推广的财政投入也很重要，将有助于技术推广效率和质量的提升。一方面有助于提升林业技术的财政资金利用水平，另一方面也有助于实现政府和相关主管部门对于林业技术推广。